1、建筑工程监理面临的问题及解决办法摘要：工程项目质量是建设工程领域中的核心，占有重要的地位。近年来工程质量问题时有发生，作为质量控制的监理工程师如何去应对显得尤其重要，针对这些质量问题发生的原因及监理工程师应采取的措施加以阐述 关键词：建筑工程；问题；解决办法 Abstract: The project quality is the core in the engineering construction field, occupies an important position. In recent years, the engineering quality problems occur,
2、as a supervision engineer how to deal with the quality control is particularly important, it should be described the reasons and the measures of engineer quality problem. Key words: building engineering; problems; solutions 中图分类号：TU71 1、质量问题发生的原因 1.1 工程建筑市场的问题 (1)招投标程序不规范，我国工程建筑市场仍在探索阶段，相关法律法规等仍不健全，
3、目前个别地方仍存在使用行政手段干预招投标等不良行为，使得一些没有施工资质的施工单位可以披上合法的外衣。 (2)建筑市场诚信有待增强，一是拖欠工程款严重，某些建设单位不顾自己的财力，盲目上工程，没有资金就让施工企业垫资，工程竣工后，工程款也一拖再拖;二是签订阴阳合同，与施工企业私下订立协议;三是施工单位违法分包、转包给其他施工队伍或无资格的施工人员，这就给管理带来混乱，给工程质量管理留下隐患。 1.2 业主方面的问题 (1)一些地方官员及企业领导，为了追求个人业绩而不顾客观规律，缺乏科学统筹规划，为了迎接检查或重要庆典，大搞献礼工程，使得正常工期一压再压，工程质量难以得到保障。 (2)缺乏战略统
4、筹，工程质量管理只是工程项目管理中的一部分,也就是说它要服从、服务于工程项目管理的质量总方针、总目标。遗憾的是许多企业在实施工程项目管理时之所以未能取得实质性的进展,其中很重要的一条是由于工程质量管理没有完全结合到项目的整体方针、策略和目标中去。 (3)在勘测设计阶段，建设单位没有委托监理，而工程在勘测设计阶段，对质量的影响很大。因勘测、设计错误原因而引发的质量事故已不在少数。 (4)在招投标阶段，建设单位没有委托监理单位。很多业主在定标时，多数都是选择标价不合理偏低的承包商作为中标对象，从而给工程质量埋下了先天不足的隐患。 (5)虽然委托监理，但对工程师的授权有限，使工程师在工作中无法进行有
5、效的监理。 1.3 承包商及设备、材料供应商方面的原因 (1)不少承包商素质差，履约意识不强，施工经验不足，技术力量薄弱等。在这样的市场环境中，任凭工程师使尽解数，也难预收到应有的成效。 (2)以最低标价中标后，在施工中施工单位会采取偷工减料等违反手段降低施工费用，牺牲工程质量，谋求不合理的利润。 (3)同体承包，有的业主从自身方面抽调一部分人员组织施工队伍进行主体工程施工，或者从事材料设备等采购供应活动;或者指定内部队伍分包工程。 (4)工程转包层层剥皮，使得原先就不高的项目造价一降再降，不能满足项目工程所需的资金。 (5)施工企业质量管理存在的问题，建筑从业人员整体素质不高。目前农民工已经
6、名符其实地成为工程建设的“主力军”,而这支主力军的素质却让人担忧。农民工的文化程度较低,大部分未经过任何培训。因此,由于缺乏质量意识和基本的操作技能造成质量安全事故的较多,甚至有些农民工受包工头的利益驱动,偷工减料,片面追求工程进度,结果酿成较大的工程质量事故。 (6)建筑工程管理人才缺乏。尤其是高级管理人才和重要行业管理人才严重匾乏;人才结构失调,布局不合理,优秀管理人才流失势头不减;管理人才的制度、体制和运行机制上存在严重缺陷:现行的管理人才结构将受到极大冲击,其主要表现在层次结构、专业结构、年龄结构、才能结构、素质结构的不合理。 (7)施工设备与技术水平落后。长期以来,建筑业习惯于粗放式
7、经营,偏重于铺摊子,上新项目,搞低水平重复建设,科技开发和投入较少,忽视技术改造和设备的更新换代;缺乏鼓励科技创新的政策和措施,科学研究和技术革新的资金投入不足。 1.4 监理方面的原因 (1)个别监理单位执业水平低劣，专业知识缺乏，执业道德败坏，工程监理变成劣质工程的保护伞。 (2)同体监理。不少劣质工程，虽有监理，但实际上现场仍处于传统的计划经济下的管理状态，由建设单位自行组织工程管理，现场施工处于一种“自家人控制”的不良状态。 (3)监理名存实亡。有些项目业主聘用监理纯粹为了应付上级部门的检查，监理工程师被束之高阁，丝毫不履行监理的职责，变成了一种摆设。 (4)未参加招投标，即进行工程监
8、理。不少监理单位仍依靠上级部门的指令，未经招投标而进行工程监理。不能有效履行其职责。 二、工程师的对策 (1)严格按合同监理。合同是工程师执行监理工作的主要依据之一，监理工程师应在合同授权范围内工作，任何置合同不顾的做法都是很危险的。 (2)制订治理质量问题方案 ，从日常的工程质量检查的情况来看，目前建筑工程质量通病治理起来还具有一定难度，不可能在短时期内消除，有针对性地采取措施进行治理，分期分批，有重点有目地来控制治理质量通病。当有些质量通病涉及多个方面因素时，还要通过协调或组织力量攻关，抓住重点，以点带面，制定行之有效的治理方案。 (3)严把原材料质量关。在原材料进场或用于工程之前，必须严
9、格检查，坚决杜绝不合格材料进场并用于工程。 (4)慎发开工令。工程开工前，监理工程师要严格审查承包商提交的质量保证体系，并现场清点人、材、机的到位情况，确认满足施工质量的前提下，工程师才能签发开工令。 (5)严把工序质量关。工程师应动态跟踪施工工序，必要时进行旁站监理，严格坚持上道工序检查不合格不能进行下道工序。 (6)注意做好同期现场记录。现场记录是工程师对施工现场描述的第一手资料，记录要及时、准确、客观、全面，以备在日后发生质量问题产生纠纷时说不清道不明的被动局面。因此，工程师应对同期现场记录给予足够的重视。 (7)严把中期计量支付关。中期计量支付权利是合同赋予监理工程师最有力的武器之一，
10、它既是控制投资的手段，也是控制质量的关键手段。坚决不予支付不合格项目应成为工程师质量控制的一条原则。 (8)正确处理好质量、进度和安全三者之间的辩证关系。 (9)严把工程验收关，工程师要对工程进行质量评估，不合格的部位坚决不予验收，直至整改合格为止并提出工程质量评估报告。 (10)把好“质保金”支付关。工程在竣工验收投入运行之后，就进入缺陷责任期。当出现缺陷时，承包商应及时进行修复，直到工程师认为满意并通过最终验收时，才支付全部或部分质量保证金。 三、监理队伍总体素质还不高 主要是缺乏经济管理和法律知识，缺乏全方位控制的能力。一些监理单位由于人才不配套，大多只能运用技术手段进行质量检查，而不能
11、运用经济手段和合同手段进行全方位全过程控制，这种状况自然不能充分发挥监理的作用。由于项目管理与控制能力的薄弱，只能在现场进行质量监督工作，这是我国建设监理与先进国家建设监理的主要差距。 (一) 关于监理工作定位问题。 在工程建设中，重设计、重施工、轻监理的观念仍然普遍。有些业主及施工单位对监理单位职责没有正确的认识，令监理工作正常开展受到一定困扰。某道路工程中，业主要求监理单位在签订监理合同时附加一条：若业主被上级领导批评一次，监理单位罚款一万元。把监理单位当作是业主的替罪羊;监理工程师下发了停工令，施工单位对监理工程师指令置若罔闻、拒不执行。监理应该对什么承担责任，应该说建设部颁发的工程监理
12、合同( 范本) 、 建筑法以及相关法规均有界定，出现上述情况只能说这些业主代表对合同文件了解不够，但这种现象不扭转，对规范建筑市场的工作将十分不利。 (二) 关于信息化管理问题。 2 1 世纪是经济时代、信息时代。监理行业应创造与之对称的信息环境，实现市场主体和社会公众对信息的公平享有，以及市场监管信息的交流与共享，充分发挥高新技术在整顿和规范建筑市场秩序中的作用，提高执法工作的科技含量。例如 1 9 9 6 年由中国建设监理协会和京兴国际工程管理公司等单位共同开发、由建设部立项的监理通 2 0 0 6 软件，就提供了一系列业界领先的具有特色的解决方案，其单机版有近亿字的文献内容，规模庞大，范围涵盖了十余个行业的建设领域。 四、结语 总之，工程监理制已经成为建设管理体制中的一项基本制度，应坚持和完善这一制度，继续深化对监理重要性的认识，提高监理的社会地位和工作地位，摆脱监理行业生存和发展的困境，使建设监理事业健康发展，进一步走上科学化、规范化、制度化的轨道。
