1、建筑工程招投标管理详细要点研究摘要：建筑工程在我国现代化发展进程中占有举足轻重的地位。城市的建设、发展和扩大都离不开建筑工程行业的发展。而建筑工程招投标这项建筑工程中最重要的流程环节直接关乎建筑工程的公平公开，并与建筑工程质量的好坏有着直接或间接的联系。本文在此分别从几个不同的角度对建筑工程招投标管理做了详细的探讨。 关键词：招标；投标；风险；报价决策 Abstract: the construction occupies the position of play a decisive role in the development process of Chinas modernizatio
2、n. City construction, development and expansion of development cannot do without the construction industry. While the construction engineering bidding process the most important part of the construction project bidding in construction projects directly related the fairness and openness, and the cons
3、truction quality has a direct or indirect contact. This paper respectively from several different angles on the construction project bidding management are discussed in more detail. Keywords: bidding; bidding quotation decision-making; risk; 引言：以招标方式在我国的变化为依据，整个招标投标的发展过程可以划分为三个发展阶段：第一阶段，招标投标制度初步建立。八
4、十年代，我国招标投标经历了试行推广兴起的发展过程，招标投标主要侧重在宣传和实践，还处于计划经济体制下的一种探索。招标投标制度得到了长足的发展，招标投标管理体系基本形成，为今后进一步完善招标投标制度打下了坚实的基础。第三阶段：招标投标制度不断完善。随着建设工程交易中心的有序运行和健康发展，全国各地开始推行建设工程项目的公开招标。 招标前期工作要准备充分 比如某工程招标前期工作存在的主要问题:一是设计不够成熟完善，设计深度和广度不够，如项目总承包招标时基坑施工，部分装工程，新增项目，设备安装工程的部分项目设计没有完成，无法作为计价和施工的依据，没有纳入招标范围，到后面施工阶段才进行分包，该部分造价
5、没有得到充分的报价竞价，致使这部分的项目造价水平偏高。二是工程量清单编制不精确，不完整，深度不够，作为承包计价依据的工程量清单，当时图纸设计不全，编制招标文件和工程量清单时间较仓促，错漏较大，结算时对比发现清单的工程量漏算，造成的预算出现较大误差。 工程施工实施阶段是工程量清单计价模式下造价控制，工作重点应是新增清单子目及清单子目工作内容的审核。因为在清单计价模式下，施工过程中单价一般不再变化，导致工程造价变化的主要原因是设计变更和现场签证。同时清单工程量漏项或工作内容出现遗漏，也成为造价控制的难点。该工程的清单工程量的错算、漏算及其它的一些原因，造成了控制工作较困难，充分的前期工作是招标顺利
6、进行的必要条件。根据实践，笔者以为招标人在施工招标前期尤其要注意做好以下几点: 1、设计要先行 对技术复杂要求独特的项目要先请专家或专业单位进行方案论证，然后再请设计单位设计，有了成熟的施工图后才能招标，坚决杜绝边设计边招标边施工。 2、对施工技术方案要有底 对复杂独特的项目可以试行请专家根据设计、根据用户单位需求、根据现场条件事先做到心中有数，简单项目也要事先研究好技术方案。 3、对建筑市场要有所了解 了解施工企业的普遍现况以及有关建筑市场行情、技术规范、行政法规等方面的内容，多留意新方法、新工艺、新材料等。二、正确选择投标报价决策方法 投标决策方法的选择对是否中标起关键作用。我国现阶段建筑
7、项目施工招投标报价都是以工程量清单法为基础的，工程量清单法投标报价策略主要有以下几种： 1、生存型策略 投标报价以克服生存危机为目的，可以少考虑利润，甚至不考虑利润而争取中标。这主要是由于投标人自身经营管理不善等原因，造成投标人的生存危机，这时投标人应以生存为重，只要能暂时维持生存度过难关，就会有东山再起的希望。 2、竞争型策略 投标报价以竞争为手段，以开拓市场、低盈利为目标，在精确计算成本的基础上，充分估计各竞争对手的报价目标，以有竞争力的报价达到中标的目的。投标人在以下几种情况，应采取竞争型报价策略：试图打入新的地区;开拓新的工程施工类型;投标项目风险小、施工工艺简单、工程量大、社会效益好
8、的项目;附近有本企业其他正在施工的项目;经营状况不景气，近期接受到的投标邀请较少;竞争对手有威胁性。 3、盈利型策略 这种策略是投标报价充分发挥自身优势，以实现最佳盈利为目标。下面几种情况可以采用盈利型报价策略，如投标人在该地区己经打开局面、施工能力饱和、信誉度高、竞争对手少、具有技术优势并对招标人有较强的名牌效应、投标人目标主要是扩大影响，或者施工条件差、难度高、资金支付条件不好、工期质量等要求苛刻等。 三、合理低价中标 在推行工程量清单招投标过程中，应积极推行合理低价中标，并将其作为评标的首要原则。所谓低价中标就是指工程项目的投标人不得以低于成本的报价竟标，即使其能满足招标文件的实质性要求
9、，并且经评审的投标价格最低，但是如果它低于成本时也可不予中标。实施合理低价中标法，关键在于定价要合理且满足招标文件的实质性要求，与此同时还要尽可能的低价，即经过评审的投标价格为最低。换句话说，在评标时要尽量避免过低的成本报价，进而有效避免中标单位为了谋取经济利益以次充好、而偷工减料等现象的发生，确保工程施工质量。 四、加大招投标市场管理力度，规范主体行为 1、要积极建立和完善法律制度，规范各市场主体行为，明确工程总承包和项目管理的市场准入方式，加强政府对建筑市场监管和处罚力度。2、要建立健全建筑市场准入制度，完善和贯彻落实企业资质管理制度及个人执业资格制度，加强对企业资质的严格审查，对非法转包
10、、分包行为加大惩处力度，对投标单位违法挂靠或租借资质证书等行为，相关管理部门必须依法进行严惩。 加强建筑工程项目招标风险管理 1、风险回避 风险回避，是采取相应对策和方法中断风险源，使风险不致发生或发展的风险管理措施。风险回避，可以选择放弃来回避；可以利用合同条款进行回避；也可以采取相应措施回避。 （1）放弃 放弃，即从根本上杜绝风险源。例如，承包商在投标阶段就认识别某项工程的风险巨大，可以选择放弃投标，回避工程承包的风险。但在回避风险的间时，也放弃了可能获得的盈利。 （2）利用合同条款回避 风险回避亦可采用积极的方法，充分利用合同条款进行凶避，即力争通过合同谈判，对有关合同规定或条款进行修改
11、、补充，使之有利于风险回避，例如，业主愈期支付风险的回避，通常在招标文件中只规定了月支付证书在工程师签字后业主应支付的期限，却未规定业主到期不支付应如何处理，对业主愈期支付缺乏约束，使承包商曲临业主愈期支付的风险。 承包商在合同谈判中应努力争取在合同中补充愈期支付要加付延误期的融资费的规定，利用这一条款，必能有效地回避业主愈期支付的风险。再如，外汇风险的回避，承包商可通过合同谈判，在合同的有关文件里合理确定外汇比例、明确固定汇率、约定以某种硬通货支付等，来有效回避外汇风险。 （3）采取措施回避 针对承包商垫付资金的风险，承包商对采取尽量使用企业原有设备、材料；尽量使用工程现场已有设施；尽量在工
12、程当地租赁设备、设施等措施，最大限度地减少为工程购置机械、设备、临时设施的费用支出，力争把这笔资金支出控制在一定的幅度内（最好是控制在工程预付款的数额以内） ，以回避资金垫付的风险。 2、风险减轻 风险减轻，是指采取有效手段和方法遏制已发生风险事故的发展态势及范围，将事故造成的损失最小化。譬如，业主在承包商严重违约时，没收承包商的履约保函、在确认承包商无力继续履行工程合同时，立即撤换承包商；承包而在业主严重违约时，要求业主付款保证担保的担保人赔付款项、并采取索赔、停工、撤出工程现场等举措，都是减轻风险、降低损失的措施。 3、风险转移 风险转移是指通过定的方式将风险转嫁出去，以降低风险减少损失是
13、风险管理重要措施。风险转移有两种方式，一种是有偿方式，即投保转移，支出一定的费用进行保险或保证担保，有偿地将风险转移给保险人或招保人；另一种是无偿方式，即协议转移，通过分包、转让等协议，无偿地将风险转移给他人。 4、风险利用 风险利用，是指对那些既有损失机会，又有获利可能的风险，选择合适的机会，采用恰当的方法进行处理，以达获利目的的风险管理措施。需要注意的是，并非全部风险都能利用，只有投机风险才有利用的可能。主要是：政局失稳、对外关系紧张、法律不健全、外汇风险、货币贬值、合同缺陷、合同翻译问题、工程变更、图纸提供不及时等风险，在一定的条件下，可慎重地加以利用。 风险利用一般须按照分析风险利用的价值；计算风险利用的成本；判断承受风险的能力；制定风险利用的措施方案；妥善、灵活地实施方案的程序进行，力争达到最终获利的目的。风险管理的重要内容是风险控制，而风险控制则主要研究风险转移，综上所述，四种风险管理措施中，最重要的措施当局风险转移。 参考文献： 【1】傅纯，李佳山.规范建设工程招投标市场的几点体会J.山西建筑，2007-1，33(1). 【2】曹著.建设工程招投标的发展之路J.山西建筑，2007-3，33(8).
