1、建筑施工安全质量管理的探讨摘 要：随着我国经济的飞速发展，建筑工程数量不断增加，在建筑工程施工中安全生产与质量管理两者密不可分，安全生产是前提，质量管理是过程，两者相辅相成。加强安全生产和质量控制的管理，对于建筑质量的影响有着十分重要的作用。本文探讨了目前建筑施工质量安全管理存在的问题，并且提出了加强建筑施工安全质量管理的措施。 关键词：建筑工程；施工安全；质量管理 中图分类号：TU198 文献标识码： A 文章编号： 引言 由于建筑工程涉及方面较广，相关的施工单位比较多，随着我国建筑工程数量不断增加，施工阶段安全事故的频发，政府监督力度也在不断加大。但是，对与监督与监管的执行力度及效能而言，
2、还是相对缺乏针对性与系统性。尤其是与目前建筑工程施工有关的法律法规方面还不是特别健全与完善。因此，基于此种形势下，加强建筑工程的质量管理与安全管理十分必要，才能利于建筑企业实现经济效益的同时，分担了各责任主体的工作负荷，又保障了安全生产。 1、建筑施工安全 1.1 基本定义 建筑施工安全问题是指在建筑施工过程当中,由于施工现场安全生产不够重视,加上施工现场露天高空作业多,多工种联合作业,人员流动大,造成高空坠物、物体打击、触电、中毒、以及坍塌等安全事故的发生。 1.2 建筑行业施工特点 建筑业属于事故发生率较高的行业,其施工特点主要是: （1）高处作业多。按照国家标准高处作业分级规定划分,建筑
3、施工中有 90%以上是高处作业;（2）露天作业多。建筑物的露天作业约占整个工作量的 70%,受到春、夏、秋、冬不同气候以及阳光、风、雨、冰雪、雷电等自然条件的影响和危害;（3）手工劳动及繁重体力劳动多。建筑业大多数工种至今仍是手工操作,容易使人疲劳、分散注意力、误操作多易导致事故的发生;（4）立体交叉作业多。建筑产品结构复杂,工期较紧,必须多单位、多工种相互配合,立体交叉施工。如果管理不好、衔接不当、防护不严,就有可能造成相互伤害;（5）临时员工多。目前在工地第一线作业的工人中,农民工约占 50 一 70%,有的工地高达 95%。 以上这些特点决定了建筑工程的施工过程是个危险大、突发性强、容易
4、发生伤亡事故的生产过程。因此,必须加强施工过程的安全管理与安全技术措施。 1.3 建筑施工现状 1.3.1 建筑市场管理比较混乱 建筑市场各方主体包括建设和勘察、设计、施工、监理等单位,有法不依,躲避监督。发生在建设单位的问题,建筑法和工程质量管理条例中对其责任和义务进行了明确规定,但为逃避费用,仍以种种借口,或明或暗,或部分或全部不依法办理“一书两证” 、工程施工图设计文件审查、施工许可证、质量安全监督、竣工验收备案等各种手续,还有对应实行监理的工程不委托监理。这种行为既造成了国家各种税费的流失,又使工程处于失控状态,成为工程质量安全的直接隐患。 1.3.2 施工企业管理水平巫待提高 随着建
5、筑市场的开放,大量农民工进城从事建筑施工,施工队伍整体素质参差不齐,即使国有企业施工现场也只有一般管理人员和少数工种才是正式工,操作工人都是临时招聘的农民,农民工己经成为了建筑业劳动力的主体。但是他们中大多数没有经过必要的上岗培训,严重缺乏安全生产科学知识,安全操作水平低下,安全意识淡薄,自我防护能力极差。 1.3.3 缺乏先进的管理技术和信息技术 目前建筑行业所采用的管理技术还是比较落后的,存在着很多的问题。随着经济的发展和社会的进步,对建筑施工行业的要求也越来越高。新的管理技术和信息技术的诞生,为建筑施工行业的发展提供了良好的平台和支持,使之与社会和经济发展的要求相适应,也满足了广大建筑施
6、工从业人员日益提高的安全要求和工作效率。 2、加强建筑施工安全质量管理的措施 2.1 强化国家监督机构对建设单位的监管力度 对于大型工程的安全质量管理，强化安全质量监管的执行力度，结合现行法律并严格按照工程所需的安全操作、管理规范制度去做好安全管理工作，定期与不定期地开展并组织各方参与安全检查；制定检查结果报告；在工程例会中对当期的施工安全状况进行分析评价，同时要根据具体情况提出合理的安全监管要求及建议；采集好的施工单位与建设单位的安全管理资料，进而结合工程施工场地的具体安全监管现状作以科学评价，从而才能确保政府监督机构和管理部门的安全监管执行力度，逐步杜绝各种监管不严现象。此外，还要严格执法
7、，必须依法惩处那些质量事故责任者，以此来确保建筑工程质量。 2.2 建立明确的安全方针、安全目标和安全计划 安全方针是施工企业每个职工在开展安全管理活动中必须遵守和依从的行动指南;安全目标是企业根据安全方针的要求,在一定时期内开展安全工作所要达到的预期效果;安全计划是制定实现安全目标的具体计划和措施。每个建筑施工企业的安全管理体系必须有明确的安全方针、安全目标、安全计划,才能把各个部门、各个环节的安全管理工作组织起来,充分发挥各方面的力量,使安全管理体系协调而正常运转。 2.3 建立安全责任的考评制度和责任追究制度 通过考核和责任追究,目的是使企业的安全生产责任制度真正落实到每个员工身上,使每
8、个员工都能清楚认识自己所负的职责和责任,去做好自己应做的工作,同时,通过考核评定工作,能及时掌握安全管理工作所存在的问题,及时采取预防措施,对不称职的人员及时做好教育工作和岗位调整调动工作。另外,对违规人员实行责任追究,这是体现到一个企业的安全生产管理责任制度能否得到贯彻执行的一个重要手段,其目的是使违反规章制度办事的人能得到及时的处理,但是,处理不是一种结果,而是通过一种违规事件,使其他人能真正吸取教训,举一反三,将工作、将制度的执行力做得更好,使每个员工真正懂得自觉去做好自己应做的工作,懂得自觉遵纪守法,为自己的工作负责。 2.4 设立专职安全管理机构 为使安全管理体系卓有成效地运转,建筑
9、施工企业各部门的安全职能充分发挥作用,就应建立一个负责组织、协调、检查、督促工作的综合部门,作为安全管理体系的组织保证。安全管理机构的设置,由建筑施工企业的生产规模、施工性质、生产技术特点、生产组织形式所决定。工程局、工程处设安全生产委员会,施工队设安全生产领导小组,班组设安全员。企业安全生产委员会由行政领导主持,各有关业务部门和工会的主要领导参加。它是企业安全生产工作的综合、决策机构,是协助企业领导进行安全决策和协调的参谋,同时又对企业安全生产目标、职工的劳动安全与健康、劳动作业条件的改善发挥监督检查作用。 2.5 实行安全管理程序化和管理业务标准化 安全管理流程程序化就是对企业生产经营活动
10、中的安全管理工作进行分析,使安全管理工作过程合理化,并固定下来,用图表、文字表示出来。安全管理业务标准化就是将企业中行之有效的安全管理措施和办法制订成统一标准,纳入规章制度贯彻执行。建筑施工企业通过实现安全管理流程程序化和标准化,就可使安全管理工作条理化、规范化,避免出现职责不清、相互脱节、相互推诱等管理过程中常见的弊病。因此,它是安全管理体系的重要内容,也是建立安全管理体系的一项重要的基础工作。以“安全第一,预防为主”为中心,强化安全标准实施,形成严格执行强制性安全标准、自觉执行安全标准的新局面。其举措是:大力推行建筑行业强制性安全标准的贯彻实施。坚决执行安全方针、政策、法律、法规,抓好安全标准的宣传工作。 结束语 建筑施工安全质量管理是一项复杂的系统工程,需要全员参与,综合治理,设置安全生产管理机构,配备安全生产专职管理人员,完善各项安全生产.管理制度,建立安全生产长效管理机制,增加施工安全系数,工程开工前要想到安全,工程施工中要注意安全,工程竣工后要检查安全,只有这样,建筑施工安全质量管理水平才会有所提高,才会真正实现科学化、规范化、标准化，从而确保工程的质量。 参考文献： 1陆惠民.工程项目管理M.东南大学出版社,2002:3-45. 2林齐宁.建筑工程项目安全风险管理研究中国期刊全文数据库,2007. 3岑咏霆.质量管理教程M.上海:复旦大学出版社,2005.
