1、廊坊战略性新兴产业园区节水措施的研究摘要：针对廊坊水资源短缺的现状，结合河北廊坊新兴产业示范区的开发建设，重点探讨通过提高工业用水的重复利用率、建设污水处理厂站、中水回用、推广节水器具节水等工程节水措施，有效节约水资源，加快战略性新兴产业园区建设。 关键词：新兴产业；可持续；节水；水资源； 中图分类号：TV213 文献标识码：A 文章编号： 引言：作为高技术、高附加值、低能耗、低污染的战略性新兴产业,其单位 GDP 能耗远远低于传统产业，体现当今世界知识经济、循环经济、低碳经济发展潮流。廊坊地区处于一个地表水资源匮乏，地下水超采的区域，发展战略性新兴产业园区建设，只有提高雨水利用率，提高工业用
2、水的重复利用率建设污水处理厂站、中水回用、推广节水器具节水等工程节水措施，才能使其更快更好的稳步发展。 廊坊地区水资源现状及节水的必要性 廊坊市属于资源型严重缺水的地区，多年平均水资源总量为 8.04 亿立方米，全市人均水资源占有量 195 立方米，远低于河北省人均水平（河北省人均水资源占有量 310 立方米） ，更是不足全国人均水平的110（全国人均水资源占有量 2200 立方米） 。廊坊是目前河北省唯一没有地表水库的设区市，区域内四季降水差别大，年际间降水量变化大，降水在地理分布上不均衡，大都通过达深水井取水满足人畜饮水需要，开采甚至超采地下水成为工农业及居民生活的主要用水水源。由于连年超
3、采，造成地下水降落漏斗的形成及扩大加深、地面沉降塌陷裂缝、咸水扩散和地下水污染等严重危害。原有的“水少”问题和工农业发展带来的愈加严重的水资源供需矛盾已成为廊坊经济社会可持续发展最大制约因素。 战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。培育和发展战略性新兴产业是加快廊坊经济转型升级、转变经济发展方式的必然选择，是构建竞争新优势、掌握未来发展主动权的迫切需要。 作为水资源匮乏的地区发展战略性新兴产业园区建设，只有提高雨水利用率，提高工业用水的重复利用率、建设污水处理厂站、中水回用、
4、推广节水器具节水等工程节水措施，才能使其更快更好的稳步发展。加快推进战略性新兴产业节水措施可以减少当前和未来的用水量，维持水资源的可持续利用；节约当前给水系统的运行和维护费用，减少水厂的建设数量或降低水厂建设的投资；减少污水处理厂的建设数量或延缓污水处理构筑物的扩建，使现有系统可以接纳更多用户的污水，从而减少受纳水体的污染，节约建设资金和运行费用；增强对干旱的预防能力，短期节水措施可以带来立竿见影的效果，而长期节水则大大降低了水资源的消耗量而能够提高正常时期的干旱防备能力；调整地区间的用水差异，避免用水不公及其他与用水相关的社会问题；保护环境，维护河流生态平衡、避免地下水过度开采和地下水污染。
5、 二、工程节水研究与启示 水是地球生物赖以存在的物质基础，水资源是维系地球生态环境可持续发展的首要条件。因此，保护节约水资源是人类最伟大、最神圣的天职。世界各国对节水活动普遍给予了高度重视，将其作为解决水资源不足问题的主要方式。 在美国，1998 年就颁布了城镇公共用水的节水规划指南 ，对不同规模公共供水系统提出了不同的最低限度的节水措施和规划，并对供水企业制定了一系列的节水措施要求，如提供用户改装更换的成套节水器具，普遍安装水表，进行管网压力控制，供水记账，向用户提供信息和教育，进行用水审计，协助大用户分析用水的费用和有效性，提高绿化灌溉用水效率，制定干旱季节或紧急事故时的用水标准与法规等。
6、 在法国，所有超过 2000 人口的市镇都建有一个污水处理厂，城市的污水处理目前已达到 95以上。为进一步治理水源污染，法国政府已要求所有市镇都要在 2005 年以前，建立起符合欧盟标准的污水处理系统，对污水处理不能达标的地区，政府将不断增加征收水源管理费，以促进这些地区尽快达标，使全国的水源污染问题最终得到彻底解决。 在我国，水资源短缺日益成为制约产业发展的瓶颈，随着战略性新兴产业的兴起，建设新兴产业示范园区、生态工业园正在蓬勃兴起。多个地方相继积极探索节水措施，例如，云南晋宁工业园要求项目落户必须签订外排水协议 ，企业的生产生活用水必须实现零排放，要建立中水循环设施，园区通过污水处理，中水
7、回用等措施节能减排，建设绿色园区，目前园区的绿化用水 60%使用灌溉。通过建立企业内部及企业之间的水资源的高效利用体系和园区水资源循环利用两级体系提高水资源利用效率，改善水环境。 三、结合河北廊坊新兴产业示范区实际制定适合战略性新兴产业园区节水的具体措施 河北廊坊新兴产业示范区位于廊坊市区南部 20 公里处，总规划面积72.96 平方公里，其中起步区 10 公里。示范区以新兴产业集聚、高新技术产业孵化和低碳经济引领为功能定位，以电子信息、高端装备制造、新能源、新材料、新兴服务业为主导产业发展方向，目前路网、地下水厂、污水处理厂、热力站、变电站等部分工程已经竣工，具备大型项目同步进场能力，美国
8、JM 集团新兴产业园一期高科技管材项目、国家新材料（碳纤维）研发与制造基地等项目正在加紧建设，年内将相继投产达效。 示范区所处地理位置因多年降雨量偏少，加之上游建设大量的水利工程截蓄水量，区内地表水匮乏，地下水含水层较薄，富水性较差，且处于超采状态。按照廊坊市人民政府关于实行最严格水资源管理制度的意见到 2020 年，廊坊将全面建立和实行最严格水资源管理制度，水资源合理配置格局将基本形成，用水效率和效益将得到显著提高，水环境质量和重点地区水生态状况将明显改善，地下水超采将得到有效控制，严重超采区状况可得到明显好转，经济社会发展用水保障能力随之显著增强。结合示范区开发建设情况及所处区域水资源特点
9、，建议现阶段应重点做好工程节水措施： 工程节水措施包括水源地建设保护工程，建设污水处理厂站、中水回用等节水工程。 1、加强水源地建设保护工程 建设项目水源地为新建调水工程，为保证工业生产和居民生活用水，应建设地表水库，作为示范区供水水源地，水源地建设的同时，应根据“与水功能区相结合、水量与水质并重、符合水源地特点、现实性与前瞻性相结合、因地制宜、便于监督管理”的原则，依据全国城市饮用水水源保护区划分技术细则及早划定水源保护区。在水源保护区内，要建设水源保护区隔离工程和污水控制工程，在水源保护区范围内杜绝工业废水污染源。为了防止退水污染地下水，城市水系河道在接纳再生水、雨水的同时，做好水系河道的
10、防渗保护工作。 2、建设污水处理回用工程。 建议建立企业与园区相结合的两级污水处理体系，对于用水标准不高的企业，要求回收利用实现“零排放” ，如果需要的仅是冷却水，无法使用回收水的企业，也要建立初级水处理设备，进入园区污水厂集中处理后可用于绿化及卫生。目前，示范区在建污水处理厂一座，建成后可日处理污水 1.5 万立方米，园区污水经污水处理厂处理后，在旱季回用，雨季部分排放，基本实现污水零排放。3、加强中水回用 要把中水设施建设纳入园区基本建设审批程序，中水工程建设由后置管理改为施工图连审，确保中水设施的同时设计， 、同时施工、同时投产使用。在建设中，要与城市开发、道路建设、园林绿化统筹协调，因
11、地制宜配套建设雨水滞渗、收集利用等削峰调蓄设施，增加下凹式绿地、植草沟、人工湿地、可渗透路面、砂石地面和自然地面，以及透水性停车场和广场。新建城区硬化地面中，可渗透地面面积比例不宜低于 40%；有条件的地区应对现有硬化路面进行透水性改造，提高对雨水的吸纳能力和蓄滞能力。 同时，要做好非工程节水措施，加强水资源同意管理、建立健全节水制度、抓好生活节水、大力实施集雨工程建设，加大再生水的利用率、跟踪监测，防止污染、做好项目退水排放等工作，多措并举，为新兴产业示范区的开发和建设提供水利资源保障和支持。 四、难点与倡议 为了有效的节约水资源，有关部门应加大工业和生活节水力度，通过发挥阶梯水价这一经济杠
12、杆的作用，促使战略性新兴产业各用水大户建设污水处理站，提高水的重复利用率，达到节水的目的；要求建设节水设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用制度，用水部门必须做到用水计划到位，节水措施到位、节水目标到位。总之，我们必须坚决执行水污染防治的监督管理制度，必须坚持谁污染谁治理的原则，严格执行环保一票否决制度，促进战略性新兴产业污废水治理工作开展，才能最终实现水资源综合利用。 随着最严水资源管理制度的深入落实，工业节水已成为节水的最重要领域。战略性新兴产业由于国际国内经济形式的萎靡，推进节水技术改造可能“心有余而力不足” 。 只有国家通过财政补助、减免有关事业性收费等政策，鼓励和支持节水技术改造和废水回用，才能够更好的推动新兴产业节水进入产业化发展的快轨。 参考文献： 1 城市给水工程规划规范GB50282-98. 2 河北廊坊新兴产业示范区需水量分析报告。 3 节水型企业评价导则GB/T 7119-2006. 4 节水型产品技术条件与管理通则GB/T 18870-2002. 5 中国节水 http:/ 6 给排水在线 http:/ 7 战略性新兴产业数据库http:/ 8中国节水技术政策大纲 9廊坊市人民政府关于实行最严格水资源管理制度的意见 注：本文为：“2013 年度廊坊市哲学社会科学研究课题课题编号2013008 课题组成员： 李旭 侯建明 石磊 于媛” 。
