1、伦理学可持续发展评价方法研究以秦皇岛市为例【摘要】环境伦理学是研究人与自然关系的伦理学. 人与自然和谐统一的整体价值观是可持续发展环境伦理观的理论基础，目前关于可持续发展的伦理学评估还没有成熟的方法，但伦理学是可持续发展的重要内涵已是共识，作为可持续发展综合评估的一个重要组成部分，保证了可持续发展综合评估的完整性。 【关键词】可持续发展 环境伦理学 秦皇岛 从可持续发展概念的内涵剖析中可见，可持续发展的伦理学内涵是可持续发展的重要组成部分。主要包括：区域发展中的地区间的协调、人之间的公平、代际间的公平以及人与自然间的和谐等。 当前，从伦理学角度对可持续发展的评估方法还很少，现有的也只是从和谐度
2、、协调度方面进行简单地计算和分析；曹利军认为，发展协调度是表示人口数量、经济发展和环境保护三者之间关系的一个指标，它和政府控制人口、保护环境的行为密切相关，其变化必须符合以下规律：当环境质量不变时，经济水平提高，则发展协调度提高；当经济水平不变时，环境质量改善，则发展协调度提高；当环境质量超过标准时，随环境质量恶化，发展协调度急剧下降；发展协调度与区域的经济水平、人口数量与素质、环境质量密切相关。根据以上观点曹利军建立起了以区域 GDP、区域环境质量指数和区域人口总数为变量的发展协调度关系模型。 可持续发展系统的协调就是指人与各个子系统之间的协调。而人对可持续发展系统的整体影响，很大程度上是通
3、过其经济活动表现出来的，因此，在进行可持续发展系统的协调度评价时，可以通过评价经济子系统与其他子系统之间的协调关系，来反映人与各子系统间的关系，进而反映整个可持续发展系统的协调度 2。目前进行的评价有经济与生态环境子系统的协调度评价、经济与资源子系统的协调度评价、经济与人口子系统的协调度评价等。 经济与生态环境子系统协调度可以通过经济增长与生态负效应之间的比较来进行评价；选择耕地资源利用状况来反映经济与资源子系统的协调度；用经济与人口增长之间的协调度和经济与人口素质的协调度来反映经济与人口子系统的协调度评价。以人均 GDP 增长指数作为经济与人口增长之间的协调度的评价指标，以人口素质综合指数作
4、为经济与人口素质的协调度的评价指标。 为了反映区域内部不同地区经济发展差距，可以用发展均衡度来表示区域发展公平度，其变化应符合以下规律：人均 GDP 越接近，发展均衡度越大；人均 GDP 差距越大，发展均衡度越小；也有人用基尼系数表示区域内部的公平度。 伦理学评估包括和谐度、公平度和协调度三个方面。其中，人与自然的和谐度以区域可持续发展意识（环境意识）表示，区域发展的公平度以基尼系数代表，代际之间协调度以环保投资占 GDP 的百分数表示；具体数据如表 1 所示： 区域环境意识调查是根据 2000 年秦皇岛市所进行的环境意识调查结果综合整理而来。秦皇岛市委政策研究室提供基尼系数，仅有秦皇岛市总的
5、基尼系数，考虑到秦皇岛社会总体发展水平和三区四县的具体情况，此处视各区基尼系数一致。环保投资占 GDP 的百分数由秦皇岛市环境保护局提供。 （2）和谐度、公平度和协调度的计算。计算和谐度、公平度和协调度。 （3）伦理学角度的可持续发展评估。根据上表中和谐度、公平度和协调度的计算，可持续发展伦理学综合指数的计算方法。 假设全球最佳的环境意识调查、基尼系数和环保投资占 GDP 的百分数分别为 100%、0.33 和 2%，可得全球最佳的可持续发展伦理学综合指数为 1（100%） ；若假设全球平均的环境意识调查、基尼系数和环保投资占GDP 的百分数分别为 50%、0.25 和 1%，可得全球平均的可
6、持续发展伦理学综合指数为 0.44（44%） 。可以得出伦理学角度的可持续发展评估的评分值，并得出 2001 年秦皇岛市及各区可持续发展的等级。 （4）可持续发展评估分析。从伦理学角度评估秦皇岛的可持续发展状况，总体上秦皇岛市处于弱可持续发展，其中海港区属于中等可持续发展，山海关区、北戴河区和抚宁县属于弱可持续发展，而其余三个县都属于弱不可持续发展。评估结果可以表示为图 1 所示。从图中可见，伦理学角度可持续发展评分值较高，并且三区四县相差较小，这主要是由于伦理学综合指数较高且相差较小。由于公平度指数三区四县一致，因此伦理学综合指数的大小和差异主要取决于和谐度和协调度。从表 1中数据可见，伦理学综合指数大主要是由于和谐度大，这说明秦皇岛市有较强的环境意识。而秦皇岛市可持续发展评估整体偏低是由于协调度偏低，即整体环境保护投资低造成的。实际上，秦皇岛市环境保护投资非常低，因此，秦皇岛市要实现可持续发展，必须加大环境保护投资的力度。 伦理学评估方法虽不成熟，但伦理学作为可持续发展的一个重要内涵，其评估是不可缺少的；因此本文尝试了可持续发展的伦理学评估。虽然表示伦理学的和谐度、公平度和协调度的计算未必合理，但作为可持续发展综合评估的一个重要组成部分，保证了可持续发展综合评估的完整性。从秦皇岛的评估看，伦理学评估值偏高，这主要是由于环境意识调查值偏高，这与秦皇岛作为沿海开放城市是相符的。
