1、2018 年 12 月份巡视整改专题民主生活会发言提纲及对照检查材料按照巡视整改专题民主生活会通知要求，认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、中国共产党党内监督条例，深入学习领会中央巡视工作有关文件要求及省委巡视反馈意见和整改要求，广泛征求各方面意见，深入开展谈心谈话。在此基础上，对照 6 个方面的问题，认真查摆剖析，现对照检查如下： 一、存在问题及原因剖析 1、在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神方面。坚持在学懂弄通做实上下功夫，对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神以及习近平总书记对组织工作提出的新思想、新理念、新要求进行了系统深入
2、的学习和思考，并坚持理论联实系际，努力将党的最新理论成果运用到实际工作当中，着力破解工作难题，省委工作进一步加强，部分市多年不发展党员等难点问题得以解决。2018 年以来没有受到党政纪处分、约谈函询、诫勉提醒。存在的问题是：一是理论指导实践有差距。表现在将理论学习成果转化为组织工作发展的思路、推动问题解决的措施上思考研究不深入。比如，中央出台关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见后，虽然进行了深入的学习，也抓了贯彻落实，但是没有针对本地实际提出更具体细化的举措，成效还不明显。在解决农村家族党员问题上，虽然也进行了一些思考，采取了一些措施，但尚未彻底解决。二是抓干部政治教育不够。在农
3、村(社区)“两委”换届后，组织新当选的农村党组织书记进行了集中培训，把党的理论、政治教育作为培训的重要内容，但是区委组织的集中培训没有覆盖到村“两委”班子全体成员，覆盖面还不够广，需要进一步加强。三是落实上级党委决策部署有差距。能够坚决贯彻落实中央的各项决策部署，但是在工作落实落地上还有一定差距。比如，人才作为经济社会发展的支撑，省委多次部署，但我省引进的高精尖人才数量不多，院士、诺贝尔奖获得者等专家团队少，与我省经济发展水平不匹配。 2、在党的组织建设方面。坚持全面贯彻新时代党的组织工作路线，一以贯之抓基层、强基础，抓管理，强队伍，抓引进、聚人才，为经济发展提供坚强的组织保障。干部选拔任用管
4、理、基层组织建设、机关党建等工作得到进一步提升。存在的问题是：一是基层组织领富作用发挥不突出。通过不断强化基层党组织建设，加强基层干部队伍管理和素质提升，基层组织战斗力得到进一步提升，农村基层党组织在村务管理、扶贫攻坚、新农村建设等工作中作用发挥较好，但村党支部引领经济发展能力不够强，带领群众致富的路子不宽，特色经济专业村还不够多。虽然对这一问题进行了深入研究思考，但至今仍没有有效的破解之道，二是机关党建还存在薄弱环节。在机关党建工作中，能够落实上级要求，规范组织建设和党内政治生活。但一些机关仍然存在业务工作与党建工作的融合度不够，机关党组织活动形式单一等问题，需要进一步加以督导改进。三是年轻
5、干部工作需要进一步加强。在年轻干部的引进上工作力度较小，年轻干部储备不足，一定程度上限制了干部队伍结构的优化。我省 35 岁以下正科级干部和 30 岁以下副科级干部很少，符合提拔条件的一般干部数量也不多，落实上级干部选拔结构性要求有一定难度。四是阵地建设中还存在一些薄弱点。在基层组织建设中，近几年下大力气抓了党组织阵地建设，场所建设和基层党组织规范化得到了很大提升。但个别村还存在场所狭小破旧、设施老化等问题，需进一步拓宽融资渠道，通过多方协调联动，提升场所建设水平。 3、在党的作风建设方面。能够坚定四个意识，严格落实中央八项规定，坚决反对“四风”，旗帜鲜明讲政治，提高担当作为的自觉性和使命感，
6、把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，切实增强干事创业的自觉性和使命感。存在的问题是：一是调查研究不充分。对上级下达的目标任务能够及时进行部署，但有时也存在急于贯彻落实，调查研究不深入的问题。比如，对增加农村集体收入问题，虽然多次调研，几经研究，但是在增强农村集体经济造血功能上，至今没有行之有效的好办法。二是作风不够扎实。工作中有时满足于现有成绩，在深入推进上持续用力不够，缺乏钉钉子精神。比如我省工商联+党建、园区党建等工作开展的不错，在全国有一定影响，但在后续工作拓展上做得不够，还没有成为我省的特色党建品牌。三是工作摆布不平衡。抓省委工作投入精力比较多，想得比较细，对于老
7、干部等工作考虑的比较少，听汇报、要结果多，亲自抓部署、抓落实相对较少。 4、在党的纪律建设方面。严格落实新形势下党内政治生活若干准则，严格执行党的组织纪律，自觉以普通党员身份参加机关党组织活动。充分发挥组织部门职责，严格干部日常监督管理，对全区基层党组织开展党内政治生活进行了全面的规范和督导，“三会一课”、主题党日等党内制度得到有效落实。存在的问题：一是干部监督手段不新。在干部监督工作中，虽然严格落实上级要求，加强了对干部选拔、出国、个人事项报告等方面的管理监督，制定实行了日常跟踪研判机制，但在适应新形势、采取新手段，加强对干部的经常性监督上还有差距。二是在抓细抓小上有差距。对落实党的纪律讲得
8、多、提要求多，但是在抓一些具体事项上还存在不够深入现象。比如，这次农村换届，是历次换届以来对纪律要求最严的一届，但在换届中仍然出现了反映拉票贿选的举报信件。 5、在夺取反不廉洁斗争压倒性胜利方面。能够全面落实省委管党治党责任，坚定不移推进党风廉政建设和反不廉洁工作，积极落实党风廉政建设责任制，紧盯“关键少数”和重点领域，把全面从严治党要求落实到每一个基层党组织和每一名党员身上。存在的问题：一是干部廉政教育培训力度不够大。虽然能够将廉政教育纳入各级党员干部培训内容当中，但是针对重点领域、重点人群开展的有针对性的廉政教育比较少，需要进一步加强。二是对新形势下反不廉洁工作思考少。认为在中央和各级党委
9、的持续推进下，反不廉洁工作已经取得了压倒性胜利，不廉洁行为得到了根本遏制，所以思想上有所放松，对新形势下出现的“四风”问题新变种、新花样认识不够，存在松劲思想。 6、在巡视整改和“一问责八清理”专项行动整改“回头看”方面。对照中央巡视反馈意见，全面自查自纠，对巡视整改涉及组织工作 6 个方面内容均按照时限进行了认真整改。严格执行政策，牵头高标准高质量完成了“一问责八清理”专项清理工作中超职数配备干部、违规进人，领导干部经商办企业及其亲属利用其职务影响谋取不正当利益问题两项专项行动和“回头看”工作。存在的问题：一是在举一反三抓整改上有差距。对巡视整改涉及组织工作的问题进行了全面整改，但在整改中还
10、存在就问题改问题的情况，在深入思考问题产生根源和原因，探索解决共性问题上还有差距。二是在建立长效机制上有差距。对超职数配备干部、领导干部经商办企业等问题进行了全面的排查清理。但是工作中，精力主要集中在解决现有问题上，对于怎样结合本地实际，整合各方资源，建立常态化监督管理机制，从根本上杜绝此类现象发生研究的还不够深入。 深入剖析上述问题，主要有三方面原因：一是学习不够深入。对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习的系统性、全面性还不够，结合工作实际深入思考上还有差距，用新理论、新思想指导实践、推动工作、解决深层次问题的方法还不够多，理论指导实践的能力还有待提高。二是思想不够解放。开
11、展工作的观念和思路与新时代新要求还有差距，站在全局和长远的角度谋划工作、推动发展方面有欠缺，导致个别工作站位不高、工作思路不宽。三是自我要求不严。以普通党员身份参加党小组会有时不够经常，钻研业务多、研究政策多，思考理论、学习纪律相对较少，存在说起来重要、忙起来次要的问题。 二、整改措施 1、加强理论武装。深入学习领会习近平新时代社会主义思想和党的十九大精神，特别是深入学习思考新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，不断增强“四个自信”，坚决做到“四个服从”。进一步增强运用理论指导工作的自觉性和主动性，在学习的深度和广度上下功夫，提高自身运用新思想、新理念认识新形势、解决新问题的能力。 2、增
12、强实干意识。坚持实字为先、干字当头，始终保持锐意进取、奋发有为的精神状态，以深入研究解决新形势下党的建设面临的新问题、群众反映强烈的突出问题为导向，创造性地把上级决策部署对接具体现实、化为具体方案、变成具体措施。坚持谋实事、求实效，把雷厉风行和久久为功结合起来，勇于攻坚克难，以“钉钉子”精神把各项工作抓细、抓实、抓到底，确保取得实效。 3、全面整改问题。针对巡视反馈中涉及省委工作的问题，再次进行全面梳理，逐一对照，评估整改成效，确保问题解决。同时，以巡视整改问题为重点，及时梳理整改落实中的经验做法，形成制度，建立长效机制。加强对各项组织工督促检查力度，对督导检查中发现的难点问题，主动上手，一线
13、工作，主动研究解决，确保整改工作扎实推进。树立正确选人用人导向，加大干部选拔使用和招录力度，加强年轻干部储备培养，优化干部队伍结构。抓好农村党组织阵地建设和换届后农村带头人党性修养、服务意识、法治意识、产业发展等方面的培训，不断提升履职能力。全面从严管理监督干部，强化纪律作风建设，促进干部担当作为。 4、加强纪律建设。把纪律规矩挺在前面，进一步加强党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律的学习，不断增强自己的纪律意识。加强对党员干部的监督管理，抓紧抓严作风建设，促进广大党员干部认真落实“八项规定”及各项“禁令”，自觉抵制“四风”。进一步加强对“三会一课”、主题党日等活动的督导监督，全面规范党内组织生活，不断提高党内政治生活的严肃性、实效性。 5、切实转变作风。认真落实领导干部到基层调查研究的有关规定，深入基层、深入一线，察实情、谋实策、办实事。建立日报告、周例会制度，对重点工作挂账督导，一抓到底，确保落到实处。强化工作统筹，最大限度精简会议文件，减少基层公文跑办和开会频率，提高工作效率。
