1、2018 年 XX 县脱贫攻坚三年规划方案一、工作思路和工作目标 （一）工作总体思路。认真贯彻习近平总书记脱贫攻坚战略思想，全面落实国家，省、市脱贫攻坚决策部署，结合农业供给侧结构性改革和美丽乡村建设，继续在产业增收、民生保障等方面发力，抓实系统性扶贫，巩固阶段性成果，注重内涵式脱贫，提升稳定性层次，进一步提高脱贫质量和精准度，进一步提高贫困群众获得感和满意度。以必胜的信心坚决全面打赢打好精准脱贫攻坚战，确保 2020 年我县贫困人口全部实现稳定脱贫。（二）任务目标。2017 年农村贫困人口建档立卡“回头看”后，截止 2017 年底，我县尚有 1314 户 3612人贫困人口未实现脱贫。按照我
2、县贫困存量和省、市有关要求，我县脱贫攻坚减贫三年规划拟定为 2018 年1225 人脱贫出列、2019 年 1898 人脱贫出列、2020 年489 人兜底脱贫人口脱贫出列。以产业、就业增收入，以政策保障兜底线，多重脱贫措施实行贫困群众稳定脱贫。 二、分年度减贫计划 （一）2018 年度 计划任务：市扶贫办已下达我县 2018 年减贫任务为1100 人。为确保减贫任务的完成，按照县拟定的三年规划 2018 年计划减贫任务为 430 户 1225 人。 脱贫计划措施：按照“一达标、两不愁、三保障、产业就业稳增收”的脱贫标准，根据现存贫困户中有无劳动力及是否有自身发展能力情况。2018 年初步确定
3、脱贫路径主要为：就业脱贫。 按照“一人就业，全家脱贫”的思路，由人社局全面摸排贫困户中劳力情况及其就业意愿。人社、农牧、林业、科技等职能部门做好就业培训或技能培训，让贫困户有一技之长。通过稳定就业或自主发展产业，让自身有能力脱贫致富的人员于 2018 年底脱贫出列。并确保2018 年底实现贫困户产业全覆盖。 （二）2019 年度 计划任务：市扶贫办尚未下达我县 2019 年减贫任务。为确保当年减贫任务的完成，按照县拟定的三年规划2019 年计划减贫任务为 720 户 1898 人。 脱贫计划措施：按照“一达标、两不愁、三保障、产业就业稳增收”的脱贫标准，根据当年现存贫困户中扶贫产业是否已达到稳
4、定增收以及享受社保政策救助情况。2019 年初步确定脱贫路径主要为：产业或就业+政策兜底脱贫（低保）。 县扶贫办摸清纯兜底脱贫家庭（贫困户整户无劳动能力且法定赡养、抚养、扶养义务人无能力），农牧局牵头，将当年的产业扶贫项目资金重点投入到除了纯兜底脱贫户剩余的贫困户中，发展产业扶贫，促进贫困家庭稳定增收。同时做好金融扶贫工作，为有能力的贫困家庭提供小额信贷，支持发展产业。人社局将剩余贫困户中有就业能力和意愿的做好职业培训和安排就业。民政部门负责将符合低保或特困供养条件的人员全部纳入社保政策兜底救助。 （三）2020 年度 计划任务：按照县拟定的三年规划 2020 年计划减贫任务为 164 户 489 人。具体户数和人数根据每年贫困户动态调整和自然减员最终剩余人口确定，确保全部脱贫出列。 脱贫计划措施：剩余贫困户为纯兜底脱贫户。脱贫措施定为：资产收益扶贫（即入股产业）+政策兜底救助（低保、五保等社保政策）
