1、论代建单位对水利工程质量的管理措施【摘要】世纪之交看发展，发展成败在质量。现代水利工程中，如何有效管理工程质量已成为水利行业面临的重要问题，本文主要从代建单位角度，就水利工程质量管理的意义和工作内容进行简单的探讨，并据经验提出相应的质量管理措施，促进水利工程质量的提高，实现企业经济效益与国家社会效益的统一。 【关键词】水利工程；质量管理；措施 中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号： 引言 作为水利大国，我国水利事业受到了国家历届领导人的特别关注，2011 年中央一号文件出台后，全国水利建设高潮迭起，水利发展前景十分广阔。但是，水利工程质量的管理体系仍处于初步发展阶段，一些环节仍然存在需要
2、完善和解决的问题，一定程度上制约了水利事业的发展。因此，如何有效保障水利工程质量已成为不可忽视的首要问题，下面从代建单位角度，探讨水利工程质量管理的措施。 一、水利工程质量管理的重要意义 随着科学技术的飞速发展和人们对水利工程质量要求的不断提高，水利工程质量的内涵和外延都有了不同程度的延伸和拓展。重新认识水利工程的“质量” ，主要从安全性、目测感官和使用功能三个方面把握。 （1）安全性方面的质量，一般可以理解为“主体结构”的质量。很多水利工程规模较大，使用周期长，影响区域广，对产品的一次性投入大，一旦水利工程出现质量事故，往往伴随着水利安全事故，甚至导致水利灾害。 （2）目测感官方面的质量，即
3、外观质量。在“大禹奖” 、 “海河杯”等优质工程评奖过程中，外观质量评定的份量越来越重。 （3） “使用功能方面”的质量。这类质量问题，有一些是由于设计缺陷造成，更多的是施工质量不达标造成。 质量问题，往往反映着质量保证、控制、管理与监督的缺位。优秀的质量管理，可以减少或避免不必要的质量事故与缺陷。如何提高质量管理水平，消灭质量缺陷，预防质量事故，提高工程质量，多创优质工程，满足业主与用户的质量需求，既是市场竞争的要求，也是代建单位自身生存和发展的内在需要，更关系着国家水利大计的落实，因此，必须要把增强质量管理水平、提高工程质量，放到代建工作的首位，潜心打造精品工程。 二、水利工程质量管理的主
4、要内容 质量管理是指为保证和提高产品质量而进行的一系列管理工作的总称，就水利工程代建而言，质量管理的工作内容主要包括： （1）认真贯彻执行有关水利工程质量的法律法规与标准规范，同时兼顾国家政策与地方规定。 （2）制定切实可行的建设管理实施方案，有针对性的制定质量管理办法、验收管理办法、勘测设计管理办法等，并印发施行。 （3）建立质量管理体系，设立专职质量管理人员，监督设计单位质量服务体系、监理单位质量控制体系、施工单位质量保证体系的建立与运行。 （4）落实质量责任制与质量责任追究。 （5）严格施工图审查，按标准规范和施工图纸施工。 （6）做好质量与安全监督备案，做好隐蔽工程和分部工程质量等级核
5、备、单位工程质量等级核定。 （7）组织制定项目划分与检测计划，并贯彻落实。 （8）针对工程特点，依据标准规范，完善质量评定表格。 （9）严格工程验收，规范验收程序。 （10）认真复核经监理单位审核后的施工组织设计、施工技术方案与措施，令代建管理成为建设监理之后的又一道有力保障。 （11）专项质量控制点的强化管理与控制。对工程质量有重大影响的关键部位，及工艺技术复杂、有特殊要求的施工项目，通过综合因素分析，明确关键施工部位，设置质量管理点，提出质量目标控制值，制定并落实具体的管理措施。 （12）根据施工任务特点，按季或月组织质量大检查，有针对性地检查可能发生的典型质量问题，检查强制性条文的实施情
6、况。针对施工中的薄弱环节和质量通病，及时要求、组织参建单位处理、解决。 三、提高水利工程质量管理的措施 作为建设监理制的补充，我国水利工程代建制正处于初步发展中，代建人员数量不断增长，代建业务水平逐步提高，代建制度也在不断摸索完善中。身为一名水利工程代建工作者，根据自身工作经验，摸索出以下几条提高质量管理水平的措施。 （1）提高代建人员业务素质。 作为代建人员，要有全局意识，把握整个建设周期。既要了解施工工序、工艺与技术方法，也要了解监理规范，清楚代建工作流程，知晓建设手续办理。既具备相应技术知识，又要有较强的沟通协调能力。 为使代建队伍满足业务需求，一是直接选用经验丰富、学历职称达标、具备相
7、应执业资格的优秀人才加入代建队伍，尤其是同时具有设计、施工、监理工作经历的从业者；二是加强培训力度，提高代建人员的技术水平、管理知识以及综合业务能力。 （2）依法招标，选择具有相应资质等级与能力的设计、监理、施工与设备材料供应商。对整个工程建设周期而言，前期招标工作至关重要，选择好的、资质达标、能力足够的设计、监理、施工与设备材料供应商，是工程质量的重要保障。应加强招投标工作，根据工程实际，选择优秀的招标代理机构（或者自行招标） ，认真编制并严格审查招标文件，确保招标工作的合法、有效。 （3）重视可研、初设与施工图设计。设计单位、咨询审查机构的水平高低，对工程质量至关重要，应严格审查可研、初设
8、与施工图设计。 （4）加强制度建设，完善质量管理工作流程，建立质量管理体系，将设计、监理、施工等参建单位纳入质量管理体系，设置专职质量管理人员，建立通畅的质量管理沟通渠道。 （5）充分发挥监理作用，坚持“小业主，大监理” 。加强对监理的管理，制定建设监理管理办法，严格审核监理规划、监理实施细则、监理人员资质、监理管理办法，认真复核经监理审核的施工技术方案与措施，并加强对监理现场监理、旁站监理的监督检查，在充分相信和利用监理优势与专长的同时，加强对监理工作的监督检查，对监理工作施行正确的引导。 （6）正确管控工程进度，不能以牺牲工程质量与安全为代价谋取工期缩短与投资减少的效益。要以工程质量促进度
9、，以工程进度保质量。合理的进度管理与投资控制，是工程质量的重要保障。 （7）加强质量检测。依据水利水电工程施工质量检验与评定规程（SL176-2007） 、 水利工程建设项目施工监理规范 （SL288-2008）等标准规范要求，做好对施工自检、见证检测、监理平行检测的管理，选择具有相应资质等级的水利工程质量检测单位，确保质量检测的公平、可靠与有效。 （8）严格质量评定与验收，规范单元工程质量评定、分部工程质量评定、临时工程质量评定、单位工程质量评定、单项工程质量评定以及外观质量评定等，按规范工作流程评定验收，责任清晰，评定验收严肃。（9）规范质量缺陷与质量事故处理程序，一旦发现质量缺陷或事故，
10、要及时严肃处理，详细检查、认真分析、合理处理，并按规定对处理后的工程质量情况进行检查、验收与备案。 结束语 百年大计，质量第一。质量管理贯彻于工程建设全过程的方方面面，关系到各个参建单位，与进度管理、投资控制息息相关，不能厚此薄彼，必须要做到做实，接受参建各方的共同监督。 作为代建方，工程质量如何，直接影响项目交付成果，与代建单位的业绩、实力挂钩，工程质量管控的好，才能赢得项目法人（投资方）的认可和好评，才能获得更多的代建业务，关系着代建企业的成败兴衰。因此，我们应当高度重视质量管理，加强对设计、监理、施工、设备与材料供应商的管理，规范质量管理，严格依据国家有关法律法规、标准规范，建立质量管理体系，制定质量管理制度，落实质量责任制与考核奖励机制，从工程建设的各个阶段、各个角度，施行全面、到位的有效管理，确保工程质量。 参考文献： 【1】马旭光，许传刚.浅析水利工程质量的控制J.科技资讯，2007 年 【2】邓志华.水利工程施工质量的研究J，科技信息(科学教研)，2008 年 【3】叶祖毅.现行中小型水利工程施工质量控制及评价方法存在的问题与不足J.现代经济信息，2009 年 【4】袁志群.水利工程施工质量控制问题浅析J.中国科技信息，2010 年
