1、2018 年上半年工作总结和 2018 年下半年工作打算上半年，我县国土资源认真贯彻落实十九大及十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众权益”的工作定位，认真贯彻落实省、市国土资源工作会议和县委经济工作会议精神，认清形势，明确目标，狠抓落实，较好的完成了各项工作任务。现就上半年工作进展情况总结如下： 一、明确责任措施，抓好环境整治工作 我局深入贯彻习近平总书记关于生态文明建设系列重要讲话和对祁连山生态环境保护工作的重要批示指示精神，根据中央和省市县关于加强祁连山国家级自然保护区生态环境保护工作的一
2、系列决策部署，坚持生态优先，保护第一的理念，加快实施生态修复与保护工程。一是持续深入推进自然保护区矿区环境整改任务指标提质工作。通过对整治效果进行对比筛选，加强巡查监督，核查整治死角，以“过筛子”的方法彻底整治到位。二是严格落实保护区外围矿业权环境整治工作。按照上级要求，制定了某县国土资源局开展祁连山国家级自然保护区以外矿业权项目矿山环境大排查大整治工作方案，并督促保护区以外有效期内的 3 户采矿企业按照制定的恢复治理方案全面进行了整治，对矿区废弃构筑物及生产生活垃圾进行了清理，使矿区环境与周边整体环境协调一致；三是明确职责，抓好落实。根据甘肃省河道管理条例、甘肃省水利厅、省国土资源厅、省交通
3、厅联合下发的关于认真贯彻落实水利部、国土资源部、交通运输部通知要求进一步加强河道采砂管理工作的通知（甘水水管发2015215 号）及甘肃省国土资源厅关于认真做好全省砂石矿采矿权有关工作的通知（甘国土资矿发20182 号）等文件规定，积极上报县政府，并经 2018 年 3 月 14 日县十八届人民政府第 25次常务会议确定，同意将 2 户（某县辰坤商贸有限责任公司洪水河建筑用砂石料、某县乾亨建材有限责任公司金山砂石料矿）河道采砂采矿权监管权属移交县水务局。按照县政府常务会议精神，积极与县水务局沟通，签订了矿业权监管权属移交书，督促矿业权人提交注销申请，于 2018 年 5 月 17 日公告注销了
4、 2 户河道建筑用砂石矿采矿许可证。四是积极依法有序的推进矿业权的分类退出，对我县 7 个探采矿项目均采取了注销方式退出。 二、加强规划管理，发挥规划调控作用 一是积极完成了县、乡级土地利用总体规划中期修编调整完善工作;二是按规定完成了“十三五”土地整治规划工作。目前已完成编制工作并报请县政府发布；三是第三轮矿产资源总体规划的编制工作。按照省、市国土资源部门的安排部署，全面开展了规划编制，根据经济社会发展对资源的需求，合理布局了矿产资源勘查开发利用；四是建设用地预审备案工作。用地预审中认真把好规划关和供地政策关，确保各项用地符合规划和供地政策。 三、强化保护措施，切实加强耕地保护 一是通过与乡
5、镇、村组层层签订责任书、开展动态巡查等措施，强化耕地和基本农田保护，全县耕地保有量为 8.60 万公顷，基本农田保护面积达 6.68 万公顷；二是积极组织开展高标准基本农田建设，有 6 项正在实施建设，分别是某县六坝镇四堡、西上坝村高标准基本农田建设项目、某县六坝镇赵岗村高标准基本农田建设项目、某县南丰乡黑山村高标准基本农田建设项目、某县南丰乡张家沟湾黑山等村和永固镇牛顺村高标准农田建设项目、某县民联乡东升村高标准基本农田建设项目、某县顺化乡张宋村高标准基本农田建设项目，目前已平整土地 23735.48 亩、修建（铺设）灌溉渠道（管道）60公里、铺垫田间道路及生产路 47 公里，完成投资 26
6、99万元，所有项目预计将在今年封冻前完成建设任务；有2 项已完成项目施工招投标工作，分别是某县三堡镇任官村高标准农田建设项目和某县民联乡贾西村高标准农田建设项目，因项目区已种植农作物无法实施建设，待秋收作物收获后即可开工实施建设；有 2 项已完成项目可行性研究报告和规划设计及预算编制，分别是某县新天镇钱寨等村高标准农田建设项目和某县顺化乡宗寨村高标准农田建设项目（一期），项目可行性研究报告和规划设计及预算编制于 4 月中旬通过省国土资源厅组织的评审但尚未下达批复，待批复下达后即可开展施工招投标并实施建设；三是根据市县要求，积极开展了山水林田湖生态修复工程矿山恢复治理项目建设，目前均已进入施工阶
7、段，预计 7 月 15 日前后即可全面完成工程建设任务。 四、加强用地管理，保障县域经济发展 一是严把土地审批报批关，认真组织审查报件材料，确保依法依规报批用地。上半年共上报省政府城市批次建设用地 5 批次，面积 77.8935 公顷，上报县政府审批国有未利用地 2 宗，面积 1.8547 公顷，保障了重点项目用地；二是积极为张扁高速公路、东六公路等重大项目建设提供服务，全面完成了征地拆迁补偿，并积极完成前期压覆矿审查和用地预审等工作；三是加强设施农用地审批监管，上半年共审批设施农用地 9 宗，面积37.1391 公顷；四是进一步加强土地供应管理工作，上半年出让供应各类建设用地 19 宗，面积
8、 26.41 公顷，收缴土地出让金 6582.84 万元；五是认真落实土地市场动态监测与监管工作，严格执行土地信息上传和录入制度，按要求完成各类报表分析报告工作。 五、加强地籍管理，夯实业务基础工作 一是规范登记行为，依法登记颁发不动产权证权。止目前共办理各类不动产登记 1768 宗，其中办理不动产权证书登记 1050 件，办理不动产权证明登记 718 件，抵押房屋面积 2.1038 公顷，抵押土地面积 77.5997 公顷，抵押贷款金额 11073.62 万元。二是农村集体土地（含宅基地）使用权及房屋所有权确权登记发证工作，年初完成了十个标段的招标工作，目前已进入全面开工作业阶段；三是积极开
9、展了第三次全国土地调查工作，目前已进入招投标；四是扎实开展地籍业务基础工作。按照省市要求，及时上报 2017 年度土地变更调查成果，按照上级意见进行整改后，通过了省级验收。 六、加强资源管理，规范勘查开发秩序 进一步加大巡查检查力度，严格落实关于在祁连山国家级自然保护区民乐境内坚决停止一切生态破坏行为和自然资源违法违规开发经营活动的决定，坚决禁止在祁连山自然保护区内的矿产资源勘查开发活动。 七、加强地质环境保护，确保人民生命财产安全 一是多方位全力做好地质灾害防治工作。全面落实地质灾害防治工作目标责任，与各中心国土资源所签订了地质灾害防治目标管理责任书，严格落实地质灾害防治 24 小时值班制度
10、，并对责任单位和责任人填发“地质灾害防灾工作明白卡”120 余份，对受灾害威胁的群众填发“地质灾害防灾避险明白卡”300 余份，在重点地质灾害隐患点设立警示牌 28 块。并结合“422”世界地球日、“512”防灾减灾日，开展了地质灾害防治宣传活动，着力提高公众的防灾避灾意识。二是切实加强安全生产监督检查。根据省市县的要求，结合“安全生产月”活动，组织力量，专人负责，对县境内的矿山企业进行了全面的清理清查，通过清查、整改、查处，进一步规范了矿产资源勘查开采秩序，有效遏制了因勘查开采行为不符合法律规定而引发的安全生产事故。 八、坚持依法行政，推进法治国土建设 一是根据市县要求，对我局 9 项行政审
11、批事项及其他服务流事项进行了汇总梳理，并将汇总梳理结果提交县编办；二是按照市局执法监管“一张图”和“631”工作机制要求，共开展动态巡查 187 次，召开违法案件研判会 3 次，通过动态巡查发现违法行为 17 起，制止违法用地 3 起，立案查处 14 起；三是全面完成了 2017 年度土地矿产卫片执法监督检查工作，并通过了省市验收。 九、落实主体责任，切实抓好廉政建设 按照上级要求，及时召开会议传达学习省、市、县关于加强党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，先后2 次召开会议研究部署系统内党风廉政建设工作，党组书记与党组成员签订“一岗双责”责任书 4 份，与所（股室）负责人签订党风廉政建设目标责
12、任书 7 份，构建了横向到边、纵向到底的责任网络。坚持问题导向，层层传导压力，先后同 4 名班子成员和 7 名基层所(室)负责人开展约谈，督促其抓好职责范围内的党风廉政建设工作。为将党风廉政建设引向深入，使党风廉政建设工作成为党员干部的自觉行动，全体党员干部签订了党风廉政建设承诺书，党员家属签订了科级以上领导干部家庭廉洁自律承诺书。 十、狠抓作风建设，提升行业服务水平 一是抓作风建设，提升服务水平。按照省市县委、政府的安排部署，认真开展了“转变作风改善发展环境建设年”活动。按照上级部署，我局与 5 月 10 日召开了“全县国土资源系统深入开展转变作风改善发展环境建设年”活动的动员部署会，研究制
13、定了实施方案，全面开展自查，对自查出的问题进行了全面整改。通过活动的开展，进一步营造了良好的发展环境，促进了干部职工的素质提升。结合县委第巡察组进驻我局开展巡查“回头看”的机会，认真学习党规党纪，学习习近平总书记系列讲话，通过征求意见、召开专题研讨会等方式，认真查找在日常工作中存在的问题进行查找，以常态化、制度化“两学一做”活动为契机，大力倡导用心想事、用心谋事、用心干事，努力形成开拓创新、争先创优、勤奋工作的良好风气，强力提升服务水平和工作效率；二是抓学习、促提高。从严落实周二、四学习制度，坚持领导干部带头学、干部职工自觉学，交流工作经验，在全局上下营造了浓厚的学习氛围；三是抓党建、促扶贫。
14、根据县直机关工委要求，积极开展了标准化党支部建设活动；按照县委扶贫领导小组的要求，我局领导干部职工与联系村结对子，通过召开两委班子会、入户走访等形式，引导村两委班子积极分析本村经济发展优势，坚定发展信心，大力发展经济作物的种植，扩大养殖业发展规模，不断提高经济社会效益。同时广大党员干部把工作的着力点延伸到困难群众当中，按照县上精准扶贫计划，统筹安排，全面落实帮扶计划。 我县国土资源工作虽然取得了一些成绩，但是与上级的目标要求和跟兄弟县区相比还有一定的差距，主要存在以下几个方面的问题：一是执法力量薄弱，缺乏装备，导致违法行为不能及时制止查处，还存在盲点，死角，违法案件存在执行难的问题；二是建设用
15、地指标受限，规划调整周期较长，不能适应社会经济的发展需求；三是建设用地报批还存在被动局面，城镇化建设用地报批手续多、速度较慢，导致有时制约城镇化建设。今后，我局将十九大和十九届三中全会为引领，务求使耕地保护效果更明显、资源需求保障更有力、矿政管理持续规范、民生工程深入推进，努力推进全县国土资源事业全面进步。 下半年工作打算： 一是持续抓好祁连山自然保护区生态环境恢复治理工作。下半年抓紧核查整改问题进展情况。从问题来源和整改进度两个方面对需要整改的问题进行分类梳理，做到实事求是、客观全面，使整改效果经得起历史的检验，祁连山生态环境全面改善；做好检查验收工作，力争全面通过上级验收，全力推进山水林田
16、湖生态保护修复工程项目，带动生态空间整体修复，促进生态系统功能提升。 二是着力开展用地报批工作。及时做好新增建设用地报批。同时积极主动与省市对接，做好项目用地报批工作。加大耕地占补平衡力度，破解县重点建设用地和农民建房规划落地问题，确保项目落地。 三是继续做好项目建设工作。对已招标的项目，尽快组织施工；对已通过评审的项目，尽快组织招投标，争取年内通过验收；对已下达资金的项目，尽快踏勘选址，做好可研及规划编制。对所有开工项目，严格落实项目招投标制、监理制等制度，确保工程进度和质量。 四是农村集体土地（含宅基地）使用权及房屋所有权确权登记发证工作和第三次全国土地调查工作。对开工的农村集体土地（含宅
17、基地）使用权及房屋所有权确权登记发证工作，我局将督促作业单位加快进度，保质保量完成年度任务；对即将招投标的第三次全国土地调查工作，我局将加快工作进度，立即完成招投标并开展工作。 五是进一步加大执法动态巡查和法规宣传力度。不断增强干部群众依法管地用地的意识，做到对违法用地早发现、早制止，依法严格查处土地违法行为，保证执法监察工作有序开展。 六是加强地质灾害防治工作。严格落实地质灾害防治责任。认真实施年度地质灾害防治方案，完善群测群防机制及汛前汛期汛后“三查”和值班等制度。 七是强力推进全县精准扶贫工作。认真贯彻落实全省精准扶贫精准脱贫会议精神，结合县委一号文件精神，切实加大项目争引力度，通过高标准基本农田建设，提高贫困村农业生产能力，促进农业生产持续稳定发展。
