1、论当前公路施工质量管理存在的问题与应对措施摘要：近年来，我国公路工程建设取得了可喜的进展，不论在公路总里程还是公路质量方面都有着巨大的进步，但是不能回避和否认和事实是，当年的公路工程建设过程中还是存在着一些问题。业主方必须发挥主导作用，加强对公路建设的监督管理，不管在任何时期任何情况下，都要牢牢把工程质量管理作为核心工作，提高工程质量，使工程取得良好的经济效益和社会效益。 关键词：公路建设；质量管理；业主；措施 Abstract: in recent years, Chinas highway construction has made gratifying progress, both in
2、 terms of quality of highway mileage or has tremendous progress, but could not avoid and deny and the fact is that the process of highway engineering construction still exist some problems. Owner must play a leading role, strengthen the supervision and management of highway construction, no matter i
3、n any time in any case, should be firmly put the engineering quality management as a core work, improve the quality of engineering, the project made good economic and social benefits. Key words: road construction; Quality management; The owner; measures 中图分类号：U4 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013） 1 概述 近年来
4、，我国公路建设发展迅猛，给国民经济的发展提供了坚实的保障和人们的出行带来了极大的便利。但是，公路建设工程投资巨大，不论是人力资源还是工程材料、能源、机械设备等，都消耗巨大。因此，在公路工程施工的各个阶段都要做好工程质量管理工作，最大限度的保证工程质量，确保工程能够满足设计要求的使用年限并安全、耐久，尽可能的减少养护维修的代价。作为公路工程项目的业主，责任重大，但是现今的业主质量管理人员紧缺，要加强宏观监督管理。在整个工程的建设中，施工单位要认真施工，坚持按照施工规范进行施工，坚决执行质量标准，监理单位要严格把关，业主更应该明确自身责任，加强工程施工质量管理，认真贯彻落实交通管理部门有针对性地提
5、出的四级质量保证体系, 以充分发挥项目业主的主体作用。 2 当前公路施工质量管理存在的问题 2.1 管理制度不完善 任何一个组织或者机构的正常运行，都离不开完善健全的管理制度，这是一个组织机构能够长久健康运行的重要前提，机构中的每一分子都要在这个制度下活动，接受这个制度的约束。对于公路工程建设来说也是如此，无论是设计单位、施工单位、还是监理单位，都要严格按照这个管理制度工作，必须服从管理。但是，现实情况是，许多单位对于管理制度来说都只是流于表面形式，而缺乏真正科学合理的管理，这也进而导致了各单位生产积极性下降，管理者权威受到贬损，最终严重影响到工程的工期和质量。 2.2 管理意识淡薄，管理者素
6、质不高 长期以来，在工程建设领域中，人们普遍重视工程技术的开发和研究而轻视工程管理，对工程质量的重要性、综合性、技术性、艰巨性认识不足，因此很多单位缺乏施工管理部门或者只是个摆设的可有可无的状态。这样，管理者定位模糊，不仅造成了人力资源浪费，也影响整个工程的质量和进度。所以，当前存在的管理意识淡薄的问题是造成工程管理混乱的最主要因素，必须加强管理意识，确保工程施工质量。再者，目前的公路施工管理单位存在管理者自身素质不高的情况，通常许多管理者只是关注与某个路段小项目的工程效益，而不能够站在全局的角度来考虑问题，这不仅是人力物力资源浪费，更是严重影响到整个工程的施工质量。 2.3 施工混乱，未严格
7、遵守施工管理程序 在工程实际施工中，存在着种种弊端：施工管理中存在先开工后报告的现象，有些单位经常是在开工前不打开工报告，或者边施工边打开工报告或者报告还未经批准就开始施工，这些做法都是严重违反了施工管理程序；此外，存在现检验而后有检验申请报告的情况，很多管理者责任心不强、监督不严，违反了质量管理正常程序。 3 公路施工质量管理措施 3.1 树立质量理念和业主在管理中的主体地位 业主在进行工程质量管理时，要牢记“百年大计，质量第一”的原则和方针，用创新的理念进行施工质量管理，制定合理的质量管理目标与相应措施，要站在高处，着眼并统筹全局。在工程质量上，要突出体现工程安全可靠、经久耐用，保证设计使
8、用年限；在公路性能上，要坚持以人为本的方针，达到便捷实用的目的。要坚持将质量第一的方针贯穿于整个工程的始末，强调工程质量管理的全面性和长期性，努力提高工程建设的质量。尤其在施工阶段，更要做好质量管理工作，贯彻全新的质量理念，把工程质量作为中心环节。对于整个公路工程而言，项目业主是工程质量的第一责任人，因此，在工程建设管理中必须要树立项目业主在管理中的主体地位，业主也要在项目中发挥其主体作用。 3.2 完善质量管理规章制度，建立健全质量保证体系 在工程开工之前，要制定详细的工程质量管理办法，确定质量管理目标，从而加强公路工程建设的质量管理，确保工程建设施工质量。而且，要为工程的施工提供一定的技术
9、性指导文件和施工建议，组织编写科学合理的施工作业要求和施工质量控制要点，保障工程能够如期完工。要根据相关的交通工程法律法规，严格执行相关的质量管理条例；建立工程质量责任制和质量事故责任追究制度，建立健全督促、检查施工单位、监理单位质量管理体系；要明确各个参建单位的责任人及其责任范围和工作方法。 3.3 加强对工程重点部位、关键工序的管理 首先，在工程开工前就要明确工程中的重点部位、关键工序，安排好这些重要点的相关负责人，组织业主单位、施工单位和监理单位都要到现场检测管理；再者，业主单位作为质量管理第一人，要发挥其质量管理的主体作用，要定期组织相关人员就工程重点部位、关键工序进行检测管理，检测工
10、程实体施工质量与设计文件及规范、标准的一致性，及时掌握工程质量动态，确保施工质量。 3.4 加强对监理单位的监督和管理 目前来说，监理单位最突出的问题就是监理人员质量水平参差不齐，多数是从离退休人员及其他单位临时借调过来的。这些人真正精通检测规程的很少，能够进行检测试验的少之又少，对施工单位的虚假试验检测资料也是不认真审查。项目业主要加强对这类情况的检查管理，要设置专门的人员来检查监理人员的上岗、监理、验收、试验等工作情况并要记录在案，对于工程质量控制不严, 监理力度不够, 抽检频率不足, 旁站不到位, 甚至弄虚作假、欺骗业主的监理人员要及时批评并给与一定的惩罚措施，确保工程质量管理的严格性。
11、 此外，对于业主来说，还要从如下几方面来加强公路工程施工质量管理工作：严格招标资格审查和合同履约检查，严谨出现“一流队伍中标, 二流队伍进场, 三流队伍施工”的情况；强化一线施工单位的质量管理责任意识，认真检查管理工程实体、内业资料、外观鉴定检查；处理好工程进度与质量的关系，严禁由于盲目追赶工期而出现豆腐渣工程，要在掌握好工程进度的同时，认真把关工程质量大关；坚持工程质量预防为主的方针，要重点做好质量的事先控制和事中控制，加强过程和中间产品的质量检查和控制；实事求是地确定质量标准，施工管理过程中要确保质量目标的实现，提倡与鼓励施工企业追求质量高标准。 4 结论 我国公路建设正在如火如荼的进行，
12、作为质量管理第一人，业主要高度重视对质量、投资、工程进度的监督管理。在施工前期，要加强对工程设计图纸的审核认定，确保投资合理性；在进行实际施工时，要随时加强对公路工程的质量检测，以便于及时发现问题并解决问题。此外，在保证工程质量的同时，还要照顾到工程工期，加大业主在工程进度监控方面的作用，保证工程能够如期竣工。总之，业主在公路工程建设的各个方面都有着巨大的作用，要在每一项工程中充分发挥业主的主体作用，确保工程质量和工程进度。 参考文献： 1邹宏.充分发挥业主作用加强公路建设管理J.公路与汽运，2006. 2李汉全，罗成州.加强公路工程项目业主建设管理的策略J.中国科技博览，2009. 3付维.浅谈公路工程项目的业主管理J.中小企业管理与科技，2008. 4 魏连雨.建设项目管理M.北京:中国建材工业出版社,2005. 5 管振详,滕文彦.工程项目质量管理与安全M.北京:中国建材工业出版社,2005. 6 李宇峙.工程质量监理M.北京:人民交通出版社,2008.
