1、2018 年乡镇人口和计划生育工作计划各村、社区： 为贯彻落实党的十九大精神，按照县委、政府的统一部署，努力做好全镇人口和计划生育工作，现将 2018年全镇人口和计划生育工作安排如下： 一、总体思路 2018 年是实施一对夫妇生育两个孩子生育政策的第三年，是推进计划生育转型发展的关键一年。按照县委、政府的统一部署，全镇人口与计划生育工作的总体思路是：贯彻落实中共中央国务院关于实施全面两孩政策、改革完善计划生育服务管理的决定、宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会关于修改宁夏回族自治区人口与计划生育条例的决定精神，紧紧围绕“稳妥实施全面两孩政策”的工作目标，以改革完善计划生育服务管理为抓手，切实加
2、强计划生育公共服务和社会管理能力，巩固幸福家庭创建成果，以扎实有效的工作，为全面建成小康社会创造良好的人口环境。 二、组织领导 为加强人口和计划生育工作落到实处，成立 XX 镇人口和计划生育领导小组、计划生育人口学校领导小组、计划生育婚育新风进万家领导小组、流动人口领导小组。领导小组组长由镇人民政府镇长担任，副组长由分管领导担任，成员由镇卫生和计划生育办公室主任、各村（社区）支部书记组成，领导小组下设办公室，设在镇卫生和计划生育办公室，负责日常具体工作。 三、主要目标 主要目标：出生政策符合率保持在 98%以上，出生人口性别比保持在正常范围内，全面完成县上下达的计划生育各项控制指标。 四、重点
3、工作 （一)全力推进“全面两孩”政策落实。贯彻党的十八届六中全会和中共中央国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会关于修改宁夏回族自治区人口与计划生育条例的决定精神，改革完善生育服务管理制度。调整计划生育家庭奖励扶助、优先优惠等政策，做好新老政策的衔接和计划生育家庭的扶助保障。加大出生缺陷综合防治力度，建立健全出生人口监测和预报预警制度，做好政策宣传和解读。 （二）继续推进生育服务管理改革。进一步完善与计划生育转型发展相适应的服务管理新机制。精简优化流程，简化办理手续，对生育两个以内（含两个）孩子的，不实行审批，由家庭自主安排生育。推进人口文
4、化建设，积极开展育龄妇女健康服务，落实免费计划生育技术服务，推行避孕方法知情选择，抓好生殖健康宣传教育。强化法治宣传，依法加大打击政策外多孩生育和“两非”行为力度，进一步规范社会抚养费征收管理。 （三）坚持和完善目标管理责任制。切实加强对人口与计划生育工作的领导，坚持党政一把手亲自抓、负总责，确保认识到位、措施到位、投入到位。对卫生和计划生育工作主要目标任务未完成、严重弄虚作假、违法行政造成恶劣影响，实行“一票否决”。召开全镇人口和计划生育工作专项会议，传达学习全县人口与计划生育工作会议精神，与各村、社区签订卫生计划生育综合管理目标责任书。进一步强化人口与计划生育领导小组的作用，分解和落实在统
5、筹解决人口问题上的职责与分工。 （四）落实三项制度政策，促进计划生育家庭发展。按照新人新办法，老人老办法的规定，完善农村部分计划生育家庭奖励扶助制度、计划生育家庭特别扶助制度、计划生育“少生快富”工程项目、新型农村社会养老保险、生育保险等利益导向机制。大力实施幸福工程、妇女发展、“生育关怀”等项目，做好计划生育特别扶助制度家庭的养老、医疗、生活照料、养老保障、大病治疗和精神慰藉等问题。广泛开展创建幸福家庭活动，提升计划生育家庭的幸福指数。根据计划生育少生快富“一本通”制度帮扶工作要求，进一步加大对计划生育“少生快富”工程项目户的帮扶力度。 （五）推进信息化建设。进一步健全全员信息动态采集长效机
6、制，逐步加强与 XX 中心卫生院、XX 派出所密切联系多方采集、及时更新全员信息主要数据项完整率、逻辑关系准确率达到 98%以上。加强出生人口动态监测，及时录入系统，报表上报及时，杜绝人口漏报、错报、迟报。 （六）推进流动人口基本公共卫生计生服务均等化。坚持统一管理，均等化服务两手抓，提升流动人口管理服务水平。巩固完善流动人口信息互通，服务互补的“一盘棋”工作机制。做好流动人口在居住地的生育服务登记。加强流动人口跨省协查和网络化协作，启用流动人口婚育证明电子化管理查询功能。重点抓好 XX 社区、XX 村、崇富村等重点区域的流动人口管理工作，全面推进流动人口基本公共卫生计生服务均等化，促进社会融
7、洽。 （七)完善计划生育管理服务体系。完善宣传倡导、依法管理、优质服务、政策推动、综合治理的计划生育长效工作机制。加强人口计生干部队伍建设。对村级计生管理员队伍加强教育培训，优化基层计生队伍年龄结构、知识结构和专业结构。 （八）加大知识宣传，计生知识普及到人。开展形式多样的宣传活动。重点围绕生育政策调整，加强舆论引导，采取悬挂横幅、刷写标语、印发宣传册、举办培训班等形式，利用镇、村两级人口学校做好“全面两孩”政策、三项制度、优生优育、孕前检查、生殖健康等知识宣传。同时抓好“三八”妇女节 、“5.29”协会日、“7.11”世界人口日、“三下乡”等重大节假日、主题活动日的计划生育宣传活动，营造支持
8、改革的良好氛围。（九）促进社会性别平等。深入开展关爱女孩行动，创造有利于女孩成长成才的社会环境。综合治理出生人口性别比偏高问题，依法严厉打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠行为，依法保障妇女的宅基地、房屋等财产继承权和土地承包权。努力使出生人口性别比逐渐趋于正常值范围之内。 （十）狠抓关爱关怀，进一步发挥计生协会的作用。充分发挥镇村两级计划生育协会的作用，更好的进行宣传教育、生殖健康咨询服务、优生优育指导、计划生育家庭帮扶和流动人口服务管理等工作。引导群众广泛开展计划生育自我管理，自我服务、自我教育、自我监督、逐步实现计划生育政府治理和群众自治的良性互动。 五、工作要求 各村、社区书记要亲自抓、负总责，确保认识到位、措施到位。对卫生和计划生育工作主要目标任务未完成、严重弄虚作假、违法行政造成恶劣影响的，实行“一票否决”。各村、社区要高度重视人口与计划生育工作的重要性，要把将此项工作列入议事日，此项工作列入 XX镇效能目标考核管理。
