1、2018 年乡镇安全生产工作计划安排为了进一步推进我乡的安全生产，巩固年平安创建成果，促进社会和谐稳定，确保巴迪乡的平安和人民生命财产的绝对安全，把我乡建设成安全生产示范乡乡，根据中华人民共和国安全生产法、道路交通法和相关的法律法规以及县相关的规章制度，结合我乡实际情况特制定年安全生产工作计划。 2018 年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放 40 周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是自治区 60 周年大庆之年，做好全镇 2018 年安全生产工作意义重大。 总的要求是：深入贯彻党的十九大精神，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心
2、，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，以推进安全生产领域改革为抓手，进一步强化安全生产红线意识和底线思维。紧紧围绕镇党委、政府决策部署，突出深化改革、落实责任、风险防控、基础建设、队伍建设六项重点工作，全面加强安全生产工作，着力解决安全生产突出问题，全力遏制各类生产安全事故，推动全镇安全生产形势持续稳定好转。重点做好以下几个方面的工作： 一、深化安全生产领域改革 围绕 XX 县制定出台XX 县推进安全生产领域改革实施方案，结合自治区政府 98 号令的颁布实行，进一步修订完善我镇安全生产行政责任规定，夯实党政同责、一岗双责。按照各自职责建立完善安全生产工作机制，形成齐抓共管格局。
3、坚持管安全必须管职业健康，建立安全生产和职业健康一体化监管执法体制。完善安全生产违法线索通报、案件移送与协查机制。采取以奖代补的方式，鼓励支持高危行业企业实现机械化换人、自动化减人，不断提高企业本质安全基础水平。创新推进安全生产社会化服务体系建设，努力提高安全监管的能力和水平。全面推行安全生产责任保险。完善企业安全生产“黑名单”制度，鼓励群众积极举报安全生产领域违法违规行为。 二、加强安全风险管控和隐患排查治理 坚持“分类指导、分级实施、试点先行、示范引领、整体推进”的原则，站在打好防范化解重大风险攻坚战的高度，强化安全生产源头治理。一是继续抓好道路交通、烟花爆竹、建筑施工、消防，以及以尘毒危
4、害为重点的职业健康专项治理。要从实际情况出发，研究本地区、本系统安全风险隐患排查治理的重点，坚决遏制较大事故发生。各村（居）、涉农站所要加强农村农业生产经营建设活动的安全监管，为乡村振兴创造良好安全环境。二是继续推进危化品综合治理。按照危险化学品安全综合治理方案要求，抓实第二阶段整治工作，完善危化品运输安全管理机制，消除监管盲区。三是加强城市安全管理。认真贯彻落实关于推进城市安全发展的意见，细化任务措施。强化规划、设计、建设、管理安全风险评估。四是在全镇危险化学品、道路交通、建筑施工等重点行业、重点企业深入开展企业安全风险分级管控和隐患排查治理双预防机制工作，指导、督促企业全方位、全过程辨识生
5、产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险。科学评定安全风险等级，建立企业安全风险数据库，绘制企业“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图。建立完善安全风险公告制度，加强风险教育和技能培训，建立完善隐患排查治理体系，实现隐患排查治理的闭环管理。三、压实安全生产责任 继续把健全安全生产责任体系作为工作重点。一是压实党委政府领导责任。结合自治区政府 98 号令的修订，按照 XX 县安全生产行政责任规定，织密安全监管体制机制网络，夯实各级责任的有效落实。启动全镇安全生产巡查工作，对重点部位和重点企业开展巡查。坚持安全生产工作在全镇目标管理考核中所占分值比重，进一步细化考核方案，增加
6、重点工作在考核中的分值，将安全生产工作绩效与履职评定、奖励惩处相挂钩，强化党政领导干部安全生产责任，落实属地管理责任。二是健全安全监管责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，结合机构改革，进一步厘清安全生产综合监管、行业监管和业务监管的关系。三是进一步强化企业主体责任。按照国务院安委会办公室关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知（安委办201729 号）要求，指导督促企业制定全员安全生产责任制，突出主要负责人和技术负责人的责任，逐步推行规模以上企业设立安全总监制度，强化岗位责任公示、教育培训和管理考核。综合运用行政执法、挂牌督办、问
7、责约谈、“黑名单”管理等手段，督促企业建立自我规范、自我约束、持续改进的常态化工作机制，严格落实企业安全生产法定职责和义务，规范企业安全生产标准化建设，督促企业做到“五落实、五到位”。 四、持续深化重点行业领域专项整治 危险化学品领域。继续推进危险化学品综合治理，按照危险化学品安全综合治理方案要求，以涉及“两重点一重大”为重点，继续深化罐区、反“三违”等专项治理，排查整治生产、储存、运输、销售、使用、废弃处置等各环节隐患；严格动火作业和进入受限空间作业管理，强化关键设施装置安全运行维护；加强对重大危险源的监控管理，对涉及“两重点一重大”生产装置全面实施自动化控制。道路交通领域。完善公路安全基础
8、设施，消除公路事故“黑点”，改善公路安全通行条件。落实新改扩建公路建设项目安全设施“三同时”制度，强化源头管理。持续开展危货运输、客运车辆、校车、重型载货汽车等典型车辆的专项整治，加强道路交通秩序管理和重点管控车辆及其驾驶员的动态监管。严厉打击超载、超速、超员、非法超限运输以及无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、假牌照等严重交通违法违规行为。建筑施工领域。加强国省道、水上桥梁、重大建设工程等施工现场安全管理，排查治理起重、物料提升机、施工升降机、吊笼、脚手架等设施设备安全隐患，落实防坠落、物体打击、触电、倒塌措施，查处违反法定建设程序和违法分包、转包、挂靠等情况。督促企业紧紧围绕粉尘防爆“十大重点问
9、题和隐患”对照整改。职业健康方面。认真贯彻落实自治区、市、县职业病防治五年规划，以尘毒危害因素行业领域为重点，集中开展职业病危害专项治理，依法限制或淘汰职业病危害严重的技术、工艺、设备、材料，推动职业病危害严重企业技术改造、转型升级或淘汰退出。城市运行方面。认真学习贯彻中共中央办公厅国务院办公厅关于推进城市安全发展意见，突出城市地下管网施工管理、城市燃气管道、高层建筑、“三合一”、人员密集场所等高风险场所的安全隐患排查治理。落实燃气、热力、排水及通讯、供电等企业和使用单位的主体责任，防范公共安全事故发生。农业农村安全监管方面。积极推动安全监管力量向农村延伸，配合相关部门加强农村建筑施工、道路交
10、通、消防、煤改气等生产经营建设活动安全监管，深化“平安农机”活动，加大农村安全生产基础设施投入，逐步提高农村道路建设安全标准等级，实施农民安全素质提升工作，为乡村振兴战略提供有力支撑。 五、不断夯实安全基础 一是强化科技支撑。大力实施“科技兴安”战略，完善促进安全生产科技发展的扶持政策，继续在高危行业领域推动实施“机械化换人、自动化减人”，充分运用互联网、大数据、工业机器人、智能装备等现代技术，增强企业危险工序和岗位安全保障能力。二是完善安全投入长效机制。设立安全发展专项资金，列入年度财政预算，用于安全生产事故及风险防控、政府购买安全生产技术服务、重大公共安全隐患治理、安全生产重大项目、应急管
11、理、宣传教育培训、支持企业安全技术改造等。加强企业安全生产费用投入的执法监管，落实企业安全生产费用提取、使用和审计制度，督促企业足额提取并合理使用安全生产费用，改善企业安全生产条件。三是加强安全宣传教育。加强安全生产新闻宣传和舆论引导，加强互联网、微信、微博等新兴媒体的运用，拓展安全文化宣传阵地，持续组织开展“安全生产宣传月”和安全生产宣传教育“七进”等宣教活动，加强警示教育，提高全民安全意识和法治素养。四是全面推行安全生产责任保险，在危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼、电力等高危行业领域强制实施安全生产责任保险。落实宁夏回族自治区工伤预防费用使用管理办法，足额提
12、取工伤预防费用，用于安全教育和工伤预防等工作。 六、强化安监队伍建设 一是构建基层安全生产网格化监管体系。贯彻落实国务院安委办关于加强基层安全生产网格化监管工作的指导意见，以村（社区）为基本单元，合理划分网格，健全网格管理体系，打通安全生产监管“最后一公里”。加强网格员队伍建设及业务培训，落实工作保障措施，发挥网格员走访巡查、宣传教育、劝导制止、信息报告、整改跟踪作用，延伸监管触角。2018 年底前，建成全域覆盖、上下联动、运行高效的安全生产基层网格化监管体系。二是建设高素质安全监管干部队伍。坚持作风建设永远在路上，牢固树立“四个意识”，不折不扣地把党中央国务院关于安全生产的各项决策部署落到实处。加强干部队伍业务建设，开展安全监管执法专题轮训，着力提高科学监管、精准监管、依法监管的能力和水平。努力建设一支爱岗敬业、认真履职、严格执法、敢于担当、善抓落实的安全生产监管执法队伍。
