1、2018 年乡镇领导班子述职述廉报告2018年乡镇领导班子述职述廉报告 xx乡位于两当县东南部，距县城 45公里，辖 8个行政村，22 个村民小组，农村常住人口 324户 974人。乡党委下设 10个党支部，共有党员 136名。全乡 2013年建档立卡贫困户 105户 410人。2018 年，乡党委、政府深入贯彻落实十九大精神，认真贯彻落实市委“433”发展战略和县委“12345”工作思路，按照紧盯一个目标（脱贫攻坚），狠抓两项建设（党的建设、生态文明建设），推进三项重点（产业培育、乡村旅游、泰山花谷），实现四大提升（基础设施、农民增收、社会治理、作风转变），的全乡总体工作思路，进一步解放思想
2、、更新观念、以干克难、团结奋进，推动全乡各项工作有效开展，经济社会保持了良好的发展势头。 一、聚焦一号工程，着力脱贫攻坚 （一）加强领导靠责任。一是成立了泰山乡脱贫攻坚指挥部，并建立了主要领导包抓贫困村制度，全乡三个贫困村在配强人力的前提下，由乡党委书记、人大主席、政府乡长分别包抓一个贫困村。二是建立了干部帮扶贫困户制度，按照驻村包片情况，各村包村领导、驻村干部分别联系包抓贫困户。三是建立党员结对帮扶制度，每位党员联系帮扶一户贫困户，帮助贫困户理思路，兴产业。四是建立了贫困退出指标齐抓共管制度，将贫困村退出 20项和贫困人口退出 11项指标，按照业务分管划分，分配到每一位班子成员，负责相关指标
3、的向上衔接和向下落实。通过各项工作制度的建立，进一步加强了领导，靠实了责任。 （二）驻村帮扶添活力。一是乡村两级干部与贫困村驻村帮扶工作队共同联系全乡农户，并建立了考核机制，出台了管理办法，做到驻村帮扶工作队规范管理，增加了精准扶贫工作力量；二是督促驻村帮扶工作队及帮扶责任人认真落实帮扶工作制度，与驻村帮扶工作队一起积极走村入户开展对接帮扶，为宣讲各项惠农政策，帮助农户规划产业，增强了农户脱贫致富的决心和信心，协调争取项目投入，积极解决贫困村在基础设施、产业发展等方面的的问题，进一步夯实了脱贫攻坚基础；三是积极开展访贫问苦送温暖活动，进一步密切党群干群关系，及时了解群众的困难问题，并做好协调处
4、理，增加群众对精准扶贫工作的满意度和认可度。 （三）多措并举夯基础。一是认真实施住房、交通、扶贫、水、电等部门建设项目，进一步改善了全乡水、电、路、房等基础设施条件；二是认真实施财政“一事一议”项目，扎实开展“泰山花谷”建设，加强村容村貌及环境卫生整治，建立环境卫生长效机制，教育转变群众观念意识，倡导乡风文明，全乡美丽乡村建设成效明显；三是积极开展贫困村村级卫生室、村级文化服务中心建设，完善村级公共服务基础。 （四）建强机制兴产业。一是全乡成立专业合作社8个，注册家庭农场 2个；其中 3个贫困村均以“支部+合作社+贫困户”为模式成立专业合作社，通过组建合作社做到 105户建档立户全部纳入到合作
5、社。二是组建小康互助组 42个，实现了贫困户 100%加入小康互助组，今年进一步加强小康互助组的引导、管理和科学运行，使其真正发挥示范引领作用。三是全乡注册成立扶贫互助资金协会 8个，促使互助资金协会正常运转，使互助资金发挥了应有的效益，同时，各村均落实了互助协会办公场所，办公人员。四是积极落实“三养一育”等强农惠农补贴资金，2018 年度，全乡共落实兑现“三养一育”产业补助资金 65.8858万元，退耕还林、农业支持保护补贴、五保低保等各项强农惠农资金 107.3884万元，全乡人均占有量达到 0.1877万元。通过建强产业发展机制和积极落实各项强农惠农政策，使全乡以林果业、香菇种植、土鸡养
6、殖、土蜂养殖、中药材种植等为主的特色产业得到了长足发展，2018 年全乡人均纯收入为 6781元。 （五）转变观念重扶志。乡村两级干部在抓好精准扶贫各项工作的同时，通过积极正面引导，树立群众正确的荣辱观，培育积极健康向上的精气神，并进行自力更生、艰苦奋斗等中华民族传统美德的教育，培育人穷志不穷，穷则思变、穷则思勤的奋斗精神和脱贫的勇气和决心。并通过广泛宣传政策，进一步提高群众对政策的知晓率和对精准扶贫工作的参与度，让群众认可扶贫工作成效，提升对精准扶贫工作的满意度。 （六）推进有序抓自验。一是健全机构，制定方案。按照甘肃省贫困退出验收办法和两当县贫困退出验收方案，结合乡情实际，成立了由乡党委书
7、记任组长，人大主席、政府乡长、党委副书记任自验小组长，班子其他成员任成员的自验工作领导小组，同时制定出台了泰山乡贫困退出验收方案，进一步靠实了工作责任，明确了工作任务及完成时限。二是组织培训，入户走访。积极召开初评自验工作动员大会，组织对乡村两级干部及驻村帮扶工作队成员开展业务培训，为自验工作奠定基础。同时，各村包片领导在乡脱贫验收组统一安排下，统筹驻村帮扶工作队、驻村干部、村组干部力量，扎实入户核查。核查中，重点做好农户精准脱贫政策培训，查看户中资料是否齐全，并按照一核、二看、三比、四评议、五公示程序，对照贫困户脱贫验收 11项指标逐户测评。三是民主评议，乡镇审核。严格按照评议程序，组织全体
8、贫困户和部分群众代表参加的贫困人口脱（返）贫评议会，对 2014、2015 年、2016 年已脱贫人口进行复核，对 2018年拟脱贫人口进行评议和公示，对公示期无异议的结果，乡政府召开了班子会进行了审核和批复。四是扎实开展贫困村退出达标自评。组织专人对照贫困村退出 20项指标逐项开展了自评，并对贫困村退出指标的认定资料进一步进行了梳理完善，确保各项指标顺利通过验收。 自精准扶贫工作以来，在县委、县政府的坚强领导和县直各部门的大力支持下，通过乡村两级干部攻坚克难、勇于拼搏，创造性的开展工作，圆满完成了脱贫攻坚各项工作任务，并取得喜人的成果。截止目前，全乡贫困村、贫困户全部实现脱贫，贫困发生率降至
9、 0。 二、加强党的建设，提升工作水平 （一）扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。研究制定出台了泰山乡推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案、泰山乡 2018年“两学一做”学习教育工作计划和泰山乡学习贯彻党的十九大精神工作方案，形成了周汇报、月考评、季评估、半年督查和年终考核的工作推动机制，通过学习党的十九大精神和践行“两学一做”学习教育，充分发挥党组织党员在脱贫攻坚、产业发展、维护稳定、服务群众、建设美丽乡村中的重要作用，同时坚持把服务效能作为村干部绩效月考评的第一标准，以考评带动创优。 （二）强化自身建设，靠实党建工作责任制。一是进一步靠实党建工作责任。对照基层党建任务清单和目
10、标责任书，结合实际，研究确定我乡基层党建工作思路，制定抓基层党建工作问题清单、任务清单和责任清单，与各党支部签订了党建目标责任书，形成层层抓落实的党建工作格局。同时，进一步抓好基层党建七项重点任务落实，不断提升党建工作水平。二是加强乡村两级干部队伍建设。进一步修订完善 3大类 29项泰山乡干部管理制度，不断强化对乡机关干部的管理。制定出台泰山乡村干部管理办法，结合村干部“绩效月考评、报酬月发放”制度，对村干部进行考核，将考核结果作为工资报酬发放和干部使用的重要依据，同时，结合村“两委”换届选举工作的开展，明确村文书任职条件，通过组织笔试、机试、面试及资格审查等环节，面向社会公开招聘村文书 8名
11、，并将村文书集中组织到乡政府“代岗”培训，纳入到乡机关干部进行管理，有效提高村干部的业务水平和能力，培育了村级后备力量。三是强化基层阵地建设。完成泰山乡大数据政务中心建设，将政务中心建成融村民服务、信息处理、数据收集、成果展示、交流汇报为一体的高标准便民服务场所，该场所作为全乡 8个村文书待岗培训地点，以加强各村业务工作学习交流，并为群众办事提供方便。同时全乡 8个村全面落实村干部坐班制度，将坐班履职情况纳入绩效考核范围，以此来强化村干部履职能力和提升村级阵地作用发挥。四强化党员队伍建设。全面落实发展党员工作细则，按照今年全乡党员发展计划，今年发展党员 5人，培养入党积极分子 13人。 （三）
12、有力推进基层党建各项工作。一是扎实推进党建示范点建设和后进村整顿工作。一方面抓先锋引领，在全乡范围内推广“支部树旗帜、党员做表率”先进经验，全面实行党员结对帮扶贫困户的的党群帮扶机制，多措并举抓好兴桃村软弱涣散党组织整顿。另一方面抓产业调整，始终把做好做强产业发展作为着力点来抓，同时全面推进“支部+”的党建工作模式，以支部领办合作社为基础，形成了符合泰山实际的政策引导型、劳务输转型、资源互助型、政府助力型党建助推产业发展四大模式，建立了“支部+合作社+农户”的产业发展机制，新崖村皇菊种植基地、泰柳村土蜂繁育基地及中李山中药材种植基地建设已成雏形，并创新村级积累发展新模式，通过盘活村级集体资产、
13、提供劳务中介服务等方式，特别是与秦南公司建立合作关系，大力发展蜜源植物种植和养蜂产业，实现五个村级积累空壳村破零和三个贫困村村级积累不断攀升。截止目前，全乡共有土蜂 5800余箱，种植香菇 11.2万袋，发展木耳 4500棒，发展土鸡 3.15万只，育苗 243亩，种植油用牡丹 600余亩，中药材种植 1900亩，养殖小尾寒羊 350只，养殖竹鼠 500只，发展核桃 19万株。全乡村级集体经济收入总量已达20余万元，其中三个贫困村均已达到 5万元以上，五个非贫困村达到 0.5万元以上。通过发展“三养一育”为主的特色产业产业，对贫困户人均增收 4938元，为决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会奠定了坚
14、实基础。二是坚持党建引领，凝聚活力，教育引导党员干部积极致力于精准扶贫工作，继续深入开展“支部树旗帜、党员做表率”活动，全乡 9个党支部 136名党员在扶贫帮困、服务群众上做出公开承诺事项 300余件，积极为精准扶贫工作加油出力。三是继续深入完善党务、村务管理各项制度，党员“三会一课”、“四议两公开”、“3+5”工作法顺利推进，党支部、党员公开承诺，无职党员设岗定责全面开展，党员管理台账运转规范，党务、村务公开透明。通过会议、下发文件、定期通报、公开栏外、政信通等多种形式公开党务、政务、村务信息，确保各项惠农政策落实到位，有效推进了党内民主进程。四是扎实推进“七项重点”工作，集中对全乡 9个支
15、部 134名党员组织关系进行了集中排查，全乡无失联党员，党代表和党员无违纪违法行为，基层党组织均按期换届，党员党费收缴及时并留存票据，认真开展先锋引领、双争创、软弱涣散党组织整顿和产业示范村创建，以党建力促全乡脱贫攻坚工作，并通过“两学一做”学习教育认真抓好机关党员干部学习教育工作。五是抓好“两项制度”落实，全面落实村干部“绩效月考评报酬月发放”、“村级组织权力规范运行”制度，完善泰山乡村干部“绩效月考评报酬月发放”实施细则，依据村级组织权力规范运行清单，制定流程图，通过对“两项制度”的落实，实现了对村级权力规范运行和村干部的绩效考评管理。六是严格执行党内组织生活制度。以“两学一做”学习教育为
16、主题，坚持“三会一课”制度，深入开展学理论讲党课活动。各村支部每月召开 1次支委会，每季度召开 1次党员会，结合党组织书记双述双评工作每半年开展 1次民主评议党员活动。坚持党委议事规则，定期召开党委会，并根据工作需要召开党委扩大会、党政联席会，坚持民主集中制原则，充分发扬民主，科学议事决策。 三、落实两个责任，强化廉政建设 全市落实“两个责任”推进会后，泰山乡严格坚持党要管党，从严治党要求，坚决执行中央八项规定，切实强化四个意识，不断严明政治纪律和政治规矩，以真抓、真干全面落实“两个责任”。一是加强组织领导，推动工作落实。乡党委认真落实主体责任，健全完善“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成
17、员齐抓共管”的领导体制和工作机制，切实把主体责任担当好、履行好、落实好。结合实际研究制定了泰山乡党委集体领导责任清单、泰山乡党委书记“第一责任人”责任清单、泰山乡领导班子其他成员责任清单、泰山乡纪委监督责任清单，签订了党风廉政建设责任书，对重点任务和工作责任分解细化、责任到人，形成横向到边、纵向到底、覆盖完整、责任落实的责任体系。二是严肃党的纪律，确保政令畅通。坚持把严肃党的纪律作为党风廉政建设的第一项任务，自觉担负起执行和维护党的纪律的责任。以“两学一做”专题民主生活会上各班子成员查摆的问题与不足为侧重点，带领班子一道边查边改、立行立改，以更高的要求坚定政治纪律、组织纪律，提升廉洁自律意识，强化务实、高效的作风。三是强化作风建设，促进环境优化。在作风建设工作中，先后修订完善了议事决策、干部管理、机关管理、财务管理等 29项制度，同时，将各项制度与问责追究相结合，对全乡工作实行重点工作领导班子成员分工包抓责任制，结合工作实效进行执纪问责，用制度切
