1、论工程项目前期管理与组织【摘要】：工程项目前期管理是工程项目的重要时期，工程项目前期管理的好坏是工程能否按照计划工期开工的重要保证。本文就工程实例对工程项目前期管理工作从组织、设计、投资及合同管理方面进行了探讨。 【关键词】：工程项目；前期管理；组织；设计；协调 中图分类号：TL372+.3 文献标识码： A 文章编号： 引言 在工程项目建设的整个过程中，前期工作是项目决策的关键阶段，其工作质量直接影响项目的决策水平、项目功能的定位及目标的实现。因此，前期工作是否能够按照计划的工期完成对工程的开工及后续工作将有直接的影响。随着中国加入 WTO，越来越多的项目开始与国外的一些公司进行合作，尤其是
2、大型工程项目，这就增加了工程项目管理的难度，需要业主做大量的管理工作。因此，业主开始委托一些管理咨询公司或监理公司对项目进行管理，以确保工程按期顺利完成。然而，许多项目的前期工作总是很难按照计划的工期完成，造成工程开工的延期，其原因主要是在设计阶段和办理工程开工前的有关手续时由于协调的不好，使设计图纸难以按期交底，以至影响了后续工作的开展，从而影响了工程进度；同时，一些管理者没有意识到前期合同管理和档案管理的重要性，造成了管理过程中许多工作的失误。因此，有必要对项目前期的管理方法进行研究。 一、工程概况及前期管理方法 我所参与管理的项目建筑面积 22 万平方米，建成以后将是以办公为主，集会议中
3、心等各种设施于一体的大型公用建筑。该工程是由美国一家建筑设计公司进行方案设计和初步设计，国内一家设计院进行施工图设计并提供初步设计阶段的技术咨询。我们对该项目的管理是以最终用户的需求为根本出发点，力争达到尽善尽美。根据业主的要求，我们制定项目前期管理的工作目标是办理与本项目有关的各种手续，协调各协作单位的工作关系，保证项目按既定的要求开工建设。在项目前期的管理过程中主要是与计划部门、规划部门、设计单位、政府职能部门、建设部门进行项目的协调工作。 对项目前期的管理我公司主要是先对工程现状进行研究，编制前期工作控制性进度计划，保证各项工作有效地衔接；编制资金需求及使用计划并报业主审批，协助业主合理
4、、充分的利用项目资金；提前并派出专人与相关部门进行勾通，协助业主顺利办理相关手续；为业主提供前期法律咨询服务，协助业主签订体现业主最大利益的相关合同文件；为业主提供本项目工程技术咨询服务。我公司针对此项目的情况设立了项目管理部，将项目管理部划分为技术、协调、合同、档案管理四块，具体工作落实到个人，明确个人的工作目标和职责。 二、设计阶段的管理 在管理过程中，设计阶段的管理是管理工作的一个重点，本项目的设计工作划分为方案设计、初步设计和施工图设计三个阶段，设计工作能否按业主要求在计划的时间内完成是确保取得施工前的各相关许可证的重要保证，同时也是工程按计划时间开工的重要保证。 初步设计阶段的管理工
5、作是设计管理工作的核心，项目管理部感觉到设计工作是影响进度的关键工作，因此，项目部及时跟踪设计进展，组织项目部各专业人员与国内设计院进行协调，对不符合设计要求的地方提出合理的解决方法，使工程的设计进度按计划进行。当然，在管理工作中难免出现很多难以预料的问题，对项目部指定修改的设计方案，美国设计工程师认为他们的设计思路完全正确，要我方提出修改的具体原因，不同意修改，如两国在一些工艺方案设计上的差别，美国设计工程师习惯按美国当前最先进的工艺进行设计，而此工艺方案在我国尚未使用过，很难通过有关部门的审批；又如国外的设计不做人防设计这块等等。据此，项目管理部组织两国设计院当面开会进行讨论，使美国设计工
6、程师更加清楚中国的设计规范，按照我国的设计要求进行修改，同时，项目管理部还定期与美国设计院召开电话会议，跟踪设计的进展情况，并及时提出设计建议。对设计的反复修改必然会影响进度，因此，项目部要求国内设计院对初步设计工作进行配合，对设计中出现的不符合规范的大问题进行修正，然后发给美国设计院进行确认，以确保设计能顺利通过政府部门的审批。 三、相关证件办理过程中的协调 为了顺利通过各有关部门对设计方案的审批，项目管理部在计划报审时期提前派出专人组织国内设计院与有关部门(如规划、消防、园林、交通、人防、热力等政府部门)，对设计图纸进行咨询，及时发现设计中不满足要求的地方，然后以书面的形式要求美国设计院进
7、行修改，这样就保证了报批工作的顺利进行。协助业主取得建设项目规划许可证是项目前期管理工作中的一项关键工作，规划许可证是办理土地使用许可证、将项目列入施工年度计划、办理施工许可证等开工前的有关证件的前提，而设计图纸报批的顺利进行又是取得规划许可证的前提。因此，项目的前期管理工作主要是围绕着取得规划许可证进行，初步设计图纸能否按照设计任务书和设计规范的要求在计划的工期内完成将会对取得规划许可证产生影响。在与有关政府部门的协调工作中，难免出现一些不可抗力因素，影响工程进度，对此，项目管理部每周都定期召开内部例会及与国内设计院的设计协调会，对上周所作的工作进行总结，并排出下周的工作计划，同时把前一周没
8、有完成的工作列入本周的工作计划，要求在下一次检查时完成，实行“滚动计划” 。 四、投资控制 项目前期管理工作还包括进行初步设计阶段的投资控制，首先是做好项目资金规划，明确项目的投资目标。在设计阶段，对投资切块分解、编制合理的投资计划、对项目设计工作的进度情况进行投资动态跟踪和控制，如果没有明确的投资控制目标，便无法把项目的实际支出额与之进行比较，也就无法找出偏差，使投资控制措施缺乏针对性。因此，做好投资规划是十分重要的。投资规划工作主要为:确定和分解拟建项目的投资目标，使用科学的方法，对建设项目所需的投资总额，即投资目标做出合理的估计，并按一定的方式进行分解，从而得出可操作性分析目标，进而对此
9、分目标实行主动操作，以期达到对投资进行主动控制的目的。通过技术经济指标的计算、比较与分析初步设计的总体方案即单项目设计方案进行评价，在满足设计功能要求下尽量节约投资，选取最佳方案。因此，项目管理部在投资控制方面主要是做好限额设计和限额设计变更工作。 五、档案及合同的管理 在前期项目管理过程中，项目管理部还注重对档案和合同的管理。我们将档案划分为三大块，即中央档案、日常管理档案和专题档案，将每天所有的来往文件都存入中央档案，对日常管理档案和专题档案进行细分，各专业档案由专业工程师进行存档，这样就方便了文件的查找，还使重要文件有据可查。同时，我们在每个月的月底对此月所作的工作进行总结，并排出下月的
10、工作计划，以月报的形式，使业主及时了解工程进展情况并对项目部的工作提出建议，以便于下一步工作的开展。在合同管理方面，项目管理部对每个合同都进行交底，以使项目部全体成员熟悉合同的全部内容，并对合同条款有一个统一的理解和认识，以避免不了解或对合同理解不一致带来工作上的失误，同时也有利于合同风险的事前控制。在做合同文本时，由合同管理人员按照有关法律法规提前做好合同文本，根据所签合同的情况选择不同的文本形式，然后根据需要加入技术上的限制。由于合同内容做得比较完善，确保了合同的顺利签订，同时也节约了时间，为业主节约了一定的投资，加快了工程的进度。 结束语 建设工程项目的前期管理工作过程是一个系统的、复杂
11、的、有机结合的过程，从项目前期管理策划、紧跟、推行代建制度、加深可行性研究报告分析、任务书及设计图纸的编制具体实施、投资控制档案合同管理等，特别是在中国加入 WTO，与国际市场接轨，更需切实做好项目前期的管理和组织。对于建设工程项目前期管理工作还需抓住工作要点，加强科学化的管理，并在工程实践过程中，不断地总结经验、教训，避免造成不必要的损失。 参考文献 【1】张长涛，软件质量管理的过程改进研究中国地质大学（武汉）：项目管理 2011 【2】谭暑秋，贝叶斯网络在质量管理分类中的应用研究重庆理工大学：计算机应用技术，2011 【3】叶承莉，实时控制在医疗质量管理中的研究与应用第三军医大学：社会医学与卫生事业管理 2011
