1、附件 地籍区 （ 子区 ）划分成果 汇交 实施 方案 为 规范开展地籍区（子区）划分成果的国家级汇交，加快推进 不动产单元代码编制 工作 ， 依照 不动产登记暂行条例 、地籍调查规程、不动产权籍调查技术方案（试行）、全国宗地统一代码编制工作技术方案等 ，制定 本 方案 。 一 、工作目标和任务 （一）工作目标。 稳定、有效的地籍区（子区）划分成果是做好不动产单元编码工作的前提。 各地应切实做好 地籍区（子区）划分成果的检查与完善工作，积极稳妥推进不动产单元代码编制，夯实权籍调查基础，有力支撑不动产统一登记工作的实施。 （二） 工作任务。 按照“县、市、省、国家”方式，逐级进行汇交。各县（市、区
2、）应于 2016 年 9 月底前完成地籍区（子区）划分成果的检查完善和市级汇交， 10 月底前完成省级汇交， 11月底前完成 国家级汇交。 二、汇交内容 汇交内容包括空间数据和文字材料，具体如下： （一）空间数据。 空间数据主要包括行政区、地籍区和地籍子区等空间要素层。空间数据各图层属性数据结构按照不动产登记数据库标准（试行）的规定执行（见附录 A）。 （二）文字材料。 1.地籍区（子区）划分工作报告（附录 B）。其内容包括工作依据与原则，工作任务和内容， 地籍区（子区）划分成果和检查情况的说明，问题处理和其他特殊情况说明等。 2.地籍区（子区）划分成果汇交清单（附录 C）。各级国土资源主管部
3、门以本级行政辖区为单位填写成果汇交清单。 三、工作程序 （一）县级工作程序。 县级国土资源主管部门依据地籍调查规程、全国宗地统一代码编制工作技术方案和不动产登记数据库标准（试行）等，对地籍区（子区）划分成果进行全面检查与完善，使之满足汇交成果质量要求（附录 D）的规定，编写工作报告，制作县级地籍区（子区）划分成果汇交清单，上报市级国土资源主管部门。 （二）市级 汇交程序。 市级国土资源主管部门检查核实县级成果是否符合相关要求，汇总生成市级汇交成果数据，编写工作报告，制作市级地籍区（子区）划分成果汇交清单，上报省级国土资源主管部门。 （三）省级汇交程序。 省级国土资源主管部门检查核实市级成果是否
4、符合相关要求，汇总生成省级汇交成果数据，编写工作报告，制作省级地籍区（子区）划分成果汇交清单，上报中国土地勘测规划院。 （四）国家级汇交程序。 中国土地勘测规划院依据汇交成果要求和附录 D，对省级汇交成果进行检查。对不符合要求的，及时反馈检查结果，由县级国土资源部门整改后再行上 报，最终汇总生成全国汇交成果。 四、汇交成果要求 各省（市、区）于 2016 年 11 月 30 日前，以县级为单位，将地籍区（子区）首次汇交成果资料（包括电子成果和纸质成果）交中国土地勘测规划院。电子成果资料应以光盘形式进行汇交，不允许通过网络报送。成果资料中的省级工作报告和汇交清单除提交电子形式外，还应以纸质形式提
5、交2 份，并加盖公章。 （一）成果要求。 1.空间数据：各图层属性结构和名称应按照不动产登记数据库标准（试行）的规定执行。矢量空间数据采用 1980西安坐标系， 1985 国家高程基准，高斯 -克里格投影。（采 用地方坐标系的地区，需将坐标系统转换成 1980 西安坐标系，并同时报送原始成果。） 2.文字材料：按照附录中的格式要求，编制省级地籍区（子区）划分工作报告，填写省级地籍区（子区）划分成果汇交清单。 （二）数据格式。 1. 空间数据采用 shapefile 格式。 shapefile 格式的空间数据文件应包含投影文件，即数据文件包括：主文件 *.shp、索引文件 *.shx 和 dBA
6、SE 表文件 *.dbf、投影信息文件 *.prj。 2. 文档资料采用 doc 或 docx 格式。 （三）数据文件命名与数据组织。 1.数据文件命 名。 （ 1）空间数据：“行政区划代码” +“属性表名” +“后缀名”； （ 2）文字材料：“行政区划代码” +“文档名称” +“后缀名”； 2.数据组织。 汇交的数据成果组织如下： 省级汇交数据时应以一级目录“ XX 省”、二级目录“ XX市”、三级目录“ XX 县 +行政区划代码 +2016 年度地籍区（子区）划分成果”的规则填写，使用的行政区划代码与年度土地变更调查成果保持一致。 县（市、区）（行政区划代码） 2016 年度地籍区（子区）
7、划分成果 空间数据 XZQ_X.shp（县级行政区） XZQ_Z.shp（乡级行政区） XZQ_C.shp（村级行政区） DJQ.shp（地籍区） DJZQ.shp（地籍子区） 文字材料 地籍区（子区）划分 工作报告 .doc 地籍区（子区）划分成果汇交清单 .doc （四）成果检查。 省级国土资源主管部门应组织对县级提交的地籍区（子区）汇交成果进行质量检查，并在工作报告中就检查情况进行相应说明。检查方式采用县级自检，省或市级复查，也可采用下发的质检软件进行检查。 五、汇交成果的变更 地籍区（子区）的 界线一经划定后，应在较长时间内保持不变，其数量和界线应相对保持稳定。因县级（含）以上行政区划
8、调整等原因，需进行界线调整的，应在保持区内宗地及相关信息稳定连续的基础上，实时变更汇交成果，并通过省级国土资源主管部门报部。 附录 A 汇交 空间要素 及其 属性结构 表 A.1 汇交空间要素表 序号 要素代码 要素名称 几何特征 属性表名 约束条件 1 1001010000 行政区 Polygon XZQ M 2 1002000000 地籍区 Polygon DJQ M 3 1003000000 地籍子区 Polygon DJZQ M 表 A.2行政区属性结构描述表（表名： XZQ） 序号 字段名称 字段代码 字段类型 字段长度 小数位数 值域 约束条件 备注 1 标识码 BSM Int 1
9、0 0 M 2 要素代码 YSDM Char 10 见表 A.1 M 3 行政区代码 XZQDM Char 12 见 GB/T 2260 M 见本表注 1 4 行政区名称 XZQMC Char 100 非空 M 5 行政区面积 XZQMJ Float 15 2 0 C 见本表注 2 注 1:行政区代码在现有行政区 划代码的基础上扩展到行政村级，即：“乡级以上行政区划代码 +村级代码”，乡及乡以上行政区划代码采用 GB/T 2260 中的 9位数字码，村级为三位数字码。 注 2：行政区面积宜采用国家行政职能部门发布的数据，单位：平方米。 表 A.3地籍区属性结构描述表（表名： DJQ） 序号 字
10、段名称 字段代码 字段类型 字段长度 小数位数 值域 约束条件 备注 1 标识码 BSM Int 10 0 M 2 要素代码 YSDM Char 10 见表 A.1 M 3 地籍区代码 DJQDM Char 9 非空 M 4 地籍区名称 DJQMC Char 100 C 表 A.4地籍子区属性结构描述表（表名： DJZQ） 序号 字段名称 字段代码 字段类型 字段长度 小数位数 值域 约束条件 备注 1 标识码 BSM Int 10 0 M 2 要素代码 YSDM Char 10 表 A.1 M 3 地籍子区代码 DJZQDM Char 12 非空 M 4 地籍子区名称 DJZQMC Char
11、 100 C 附录 B 地籍区（子区）划分工作报告 地籍区（子区）划分工作报告 一、 工作依据与原则 二、工作任务与内容 三、地籍区（子区）划分成果说明 四、地籍区（子区）划分成果检查情况 五、有关问题的处理情况 六、其他情况说明 附录 C 地籍区（地籍子区）划分成果汇交清单 C.1地籍区（子区）划分成果汇交清单（县级） 成果名称 省 市 县（区、市）地籍区（地籍子区）划分成果 数 据 明 细 地籍区（子区）数量 地籍区 个、地籍子区 个。 空间数据 县级级行政区 乡级行政区 村级行政区 地籍区 地籍子区 文字材料 地籍区（子区）划分工作报告 数据提交单位 单位（公章） 年 月 日 备注 C.2地籍区（子区）划分成果汇交清单（省、市级） 成果名称 省（区、市）地籍区（子区）划分成果 数 据 概 况 空间数据 本次提交数据包括 _个地级市、 _个县（市、区），含地籍区 _个、地籍子区 _个。（成果明细附后） 文字材料 地籍区（ 子区）划分工作报告 成果交接 数据提交方 提交单位 提交人（签字） 单位（公章） 年 月 日 联系人电话 数据接收方 电话 接收人（签字） 单位（公章） 年 月 日 备注 （此表一式两份，数据提交方与接收方各留存一份）
