1、2018 年分管工业副区长工作汇报按照通知要求，现将分管一路 2018 年工作完成情况、存在问题和 2019 年工作打算汇报如下。 一、2018 年工作完成情况 年初以来，分管一路按照区委“求突破促转变”总体要求，围绕年初确定工作任务，集中精力谋发展，抢抓机遇上项目，全区工业经济进入稳中向好、好中有质的新时期。预计全年地区生产总值实现 45 亿元、同比增长 10.2%，其中一产增加值实现 2.5 亿元，同比增长6.5%，二产增加值实现 15 亿元，同比增长 12%，三产增加值实现 27.5 亿元，同比增长 7.5%；社会消费品零售总额实现 67.9 亿元，同比增长 8%；固定资产投资实现12.
2、1 亿元，同比增长 69%；规上工业增加值实现 7 亿元，同比增长 1%。 （一）以园区建设为核心，全面提升承载能力。坚持把工业园区作为经济发展主战场，推进人力、精力、项目向园区集中，园区承载能力和平台作用显著增强。设立天然气专业园区。立足我区天然气资源和开口优势，与萨南实业合作谋划建设 1.63 平方公里天然气加工专业园区，5 月 8 日，获市发改委批复设立天然气专业园区，成为全省首家规划的天然气专业园区，目前正在按市里要求编制天然气专业园区可研报告。推进兴隆产业园修编工作。聘请规划设计院对园区控详规划进行修编，增加天然气加工产业，9 月 6 日，规划获市政府批复。委托省环评所编制园区环评报
3、告，11 月 22 日，报告书编制完成并上报市环保局审核，待通过后园区达到项目入驻条件，入驻项目即可办理土地招拍挂等手续。推进省级工业园区创建工作。完善省级工业园区各项申报要件，已通过省商务厅办公室初审符合申报条件，并按照省市关于促进开发区改革和创新发展的实施意见文件精神，制定*铁人产业园区优化整合实施方案，优化园区机构和编制设置，完成一区三园整合，已更名为黑龙江*铁人经济开发区。推进合作园区启动工作。积极与高新区沟通对接，加快合作园区建设步伐，目前高新区石化产业中心正在根据产业需求和实际情况研究合作园区总体规划。 （二）以项目建设为抓手，快速集聚发展动能。始终将产业项目建设作为推动经济发展的
4、“一号工程”，一边严把项目准入关口，一边帮助项目办理手续，确保产业项目快速形成发展动能。推动重点项目建设。全程跟进重点项目建设进程，截至目前，全区 47 个投资 500万元以上重点项目实现开复工 30 个，开复工率达63.8%，完成固定资产投资 11.81 亿元，投资完成率33.8%（重点推进项目：*巨能日处理 60 万立方米天然气调峰储配项目、*昆仑环境工程年处理 9 万吨固体废物项目、保源科技 50 万立方米/日天然气加工项目、龙信日处理 30 万立方米天然气液化母站工程项目、瀚森30 万立方米/日天然气调峰储配项目、弘亿环保 10 万吨/年危险废弃物无害化处理项目、鑫运通印花玻璃生产项目
5、、中油庆瑞公司徐工组装车项目、三精玻璃西林瓶技改项目、达利普新上比利时管螺纹车丝生产线年产 15 万吨项目、达清纸业 1.3 万吨/年纸制品生产加工项目、华凯钢结构项目、洁庆塑料 1.5 万吨/年废旧塑料回收再利用项目、森海豆制品加工项目、泰浩洪新能源年加工 5万吨生物质颗粒项目、百盛电气低氮环保燃烧机项目）。加快项目手续办理。指派专人跑办项目手续，中央巡视组反馈的 5 个未批先建项目方面，弘泰宏金属制造项目、荣顺纸业项目，正在中石油履行收储程序；好利普保温材料项目、思益石油钻采配件项目、昱森家具制造项目，已于 11 月 1 日在市公共资源交易中心履行挂牌公告手续。天然气产业项目方面，巨能燃气
6、项目、瀚森燃气项目、保源燃气项目、鑫运通印花玻璃项目等实现土地挂牌，下步将相继办理规划许可、施工许可等手续；龙信燃气项目正在编制可研和总平面图。同时帮助历史遗留问题企业补办项目手续，弘扬太阳能项目、林克机械项目、华仑燃气项目取得施工许可证，荣茂燃气项目取得不动产登记证。 （三）以招商引资为引擎，不断垒砌发展基石。围绕打造多元产业体系，突出招商重点、改进招商方式，集聚发展动能。全年签约落地项目 46 个，其中 5000 万元以上项目 12 个（亿元以上项目 6 个），计划投资总额45 亿元；到位资金实现 21 亿元，完成全年 17 亿元招商任务。持续推进全员招商战略。制定下发 2018 年度招商
7、引资工作方案和奖励办法，进一步明确招商方向、举措和具体奖励，不断激发全区干部职工招商热情。定期召开会议听取招商引资进展情况，全区 67 家单位中 55 家有项目信息，储备有效信息 90 条，并及时跟踪挂图督办。统筹谋划招商引资活动。由主要领导带队到青岛、淄博就新能源、物流、玻璃、琉璃、陶瓷等产业进行专项考察。以招商小分队模式，针对玻璃、纸制品包装、印刷等产业到河北、山东、浙江、四川等地开展招商活动，洽谈印象纸业、海尔物流园、华能热电联产等重点产业项目 8 个。精心组织招商洽谈工作。接待中俄贸易促进会、企业家交流考察团等项目考察 20 余次，洽谈兴隆产业园天然气、化工项目 30 余场。组织红韵民
8、族乐器、华理微生物、新世纪化工等企业参加第二十九届哈洽会、第五届中俄博览会，不断增强辖区企业吸引力与竞争力。（四）以为企服务为宗旨，持续优化发展环境。基于现有产业基础不断挖掘发展潜力，规范企业生产行为，提高企业技术水平，促进工业经济健康快速发展。扶持企业发展壮大。实行重点企业包保制度，帮助企业解决生产过程中的实际困难，30 家规上工业企业中有 20 家企业实现正增长，年底预计净增 3 家规上企业（三联实业、新世纪仪器仪表、云东机械、吉瑞城包装预计进规，图强劳保由于订单较少预计掉规）。发挥政府桥梁和引导作用，帮助企业融资贷款 3 亿元，帮助九环机械向省里申请贷款贴息 149 万元，帮助瀚泰管业、
9、昆仑涂料、中瑞燃气等 12 家企业申请省市规上奖励资金共 720 万元。采取收购、合作、租赁等多种方式，盘活停产停滞企业7 个（侨西雅建材、鑫隆玻璃、无锡同益气体、中科达油田助剂、祥煜食品、双兔米业、利波皓龙）。持续淘汰落后产能。针对全区工业企业尤其是园区企业从生产运营、手续办理、环保设施、小锅炉淘汰、地条钢等方面进行全面排查，累计发现问题 50 个，并建立台账跟踪企业整改情况，切实减少企业生产隐患、落后产能和环境污染。组织申报科技企业。研究宣传政策优势，组织企业申报科技企业，全区新增高新技术企业 5 家，新增科技型中小企业 12 家，微企孵化基地新增在孵企业 27家。帮助企业与八一农大、华东
10、理工、东北石油大学等高校科研院所对接，全区科技成果转化项目 27 项，企业科技开发程度和竞争力持续提升。 （五）以多元发展为方向，深入谋划第三产业。深度挖掘*资源产业优势，谋划发展电商、旅游、物流等产业，逐步打造经济新增长极。发展壮大电商产业。积极向上争取扶持政，投入 70 余万元对电商产业园水电暖管线和公共设施进行维修改造，不断提升电商产业园承载能力，目前新入驻电子商务及配套企业 6 家总数达 16家，电商交易额实现 5044 万元、同比增长 167%。深入谋划物流产业。立足我区产业基础和区位优势，深入分析发展物流产业的前景和途径，争取省国土厅用地指标60 万平方米，用于发展物流产业，并形成
11、专业物流园发展意见。积极开发旅游产业。梳理太平山基地、碧绿湖等具有开发潜力的旅游资源，实行项目化运作方式广泛洽谈招商，纳入全市旅游招商项目册。研究制定*区旅游攻略，纳入全市总体旅游线路，通过市级平台提高我区旅游资源知名度。 二、存在问题 （一）重点工作进展缓慢。一是全年仅有瀚森燃气一个新建项目开工建设，产业项目开复工率也不高；二是园区规划修编工作进展缓慢，环评报告刚刚报送到市环保局。 （二）招商引资力度不均衡。虽然年初下发了招商引资工作办法和奖励办法，并定期召开推进会督促指导开展工作，但全区承担招商任务指标的 67 家单位中仍有12 家单位没有项目信息，全员招商、人人招商的氛围还不够浓厚、不够
12、深入。 （三）企业融资困难。我区部分企业规模较小，发展受资金影响大。由于当前银行政策收紧，企业融资难、融资贵问题仍较为突出，企业通过常规渠道融资难以及时全面解决资金问题。 （四）企业创新能力不强。虽然一直在做宣传引导工作，但部分企业对科技创新思想认识还不到位，科技创新投入不足，产学研合作推进较慢，科技成果转化率不高，致使企业规模和层次难以提高，同行业间竞争力弱。 三、2019 年工作计划 2019 年，分管一路将深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，全面落实省委意见、市委意见决定和区委意见，坚定不移上项目、育动能、提质量，培育形成多点支撑、多业并举、多元发展的新格局，为*全面振兴全方
13、位振兴争当全国资源型城市转型发展排头兵贡献力量。 （一）抓产业项目建设。发挥项目手续办理服务组作用，抢抓今冬明春宝贵的手续办理期和项目建设期，专人专岗提供一对一“保姆式”服务，帮助项目争取上级政策、办理各项手续，确保签约项目早日落地。紧盯产业项目建设，主动靠前服务，科学组织施工，实施挂牌督办，及时研究解决项目在用电、用气、融资等方面存在的困难，重点推动瀚森（30 万）、巨能（10 万）、保源（50 万）、龙信（30 万）4 个天然气加工项目建成投产，尽早形成天然气产业发展合力，明年年底前园区天然气日加工能力达到 145 万立方米，为建设天然气加工集散基地奠定坚实基础。 （二）抓园区建设。探索研
14、究园区市场化运行、企业化管理、绩效化考核，以 ppp 等模式完善园区水电气路讯等基础设施配套，按照环保要求谋划建设污水处理厂，进一步提高园区整体承载能力和运营管理水平。专人跟进园区环评报告，统筹做好天然气专业园区规划、招商、建设工作，加快天然气专业园区发展步伐，提升发展水平。加大省商务厅协调力度，力争早日获批省级经济开发区。加强与高新区、萨南实业沟通对接，不断完善合作建设机制，推进林源合作园区、萨南合作园区建设取得实质性进展。 （三）抓招商引资。通过实施招商之冬等各类活动，激发全区干部职工招商引资工作热情，并对各单位招商任务指标完成情况进行跟踪考核，提高招商工作的效率和质量。围绕天然气产业尤其
15、针对陶瓷、玻璃等以天然气为燃料的产业，延续招商小分队模式，到浙江浦江、山东淄博、江苏常熟、安徽凤阳等区域开展招商，巩固天然气基石产业优势地位。围绕清洁能源、高端装备制造和精细化工等新兴潜力的产业，到山东潍坊、临淄、河北廊坊、河南新乡开展招商，努力提升我区产业项目质量层次。围绕油田助剂、石油装备、污油泥处理等，利用闲置资产谋划生产项目，努力变闲置为可用，化存量为增量。围绕华能热电联产、江源化工防水卷材等重点意向项目，主动联系帮助企业办理手续组织建设，确保项目尽快落地，积蓄发展动能。 （四）抓企业培育。对全区规上企业实施“一对一”督导与服务，及时掌握规上和临规企业运行状况，确保规上企业平稳增长，临
16、规企业年底进规，力争 2019 年再净增 4 家规上企业。对现有企业通过组织银企对接会和向上争取政策资金，解决市场拓展、贷款融资等具体问题，鼓励九环机械、华力微生物等中小微企业开展技术改造、自主创新和管理创新，不断提高企业竞争力。对停产半停产企业加大盘活力度，健全完善停产停滞企业盘活方案，实施一企一策、精准帮扶，明年再盘活企业5 家，帮助企业回炉再造。 （五）抓优化环境。落实新项目服务组作用，及时了解项目手续办理和建设困难，帮助项目组织建设、争取政策、办理手续。全力推进历史遗留项目和未批先建项目手续办理，加强政策宣传和督促整改力度，提高项目负责人补办手续的主动性和积极性，确保项目合法合规经营。加强政府与企业之间沟通联系，既积极作为，自觉服务，又洁身自好，守住底线，形成“亲”“清”新型的政商关系。
