1、2018 年全区宗教工作情况汇报各位领导： 根据工作安排，现将我区近年来宗教工作相关情况汇报如下： 一、工作完成情况 近年来，全区宗教工作坚持以习近平总书记关于宗教工作重要论述为指导，在市委统战部、市民宗局的指导下，认真贯彻落实国家、省市民族宗教会议精神，有效维护了全区宗教领域团结稳定。 （一）落实主体责任，把好宗教领域“总方向”。一是抓学习培训。深入学习贯彻习近平总书记关于宗教工作的重要讲话和重要批示精神。通过理论学习中心组对习近平总书记在全国宗教工作会议上的讲话进行了系统学习。同时将党关于宗教问题的理论和方针政策和习近平总书记关于宗教问题和宗教工作的系列重要论述纳入区委党校教学计划。二是抓
2、谋划部署。将宗教工作纳入区委议事日程，在区委九届*次常委会议上传达了省市宗教工作会议精神，专题对宗教工作进行研究部署，在全区形成了区委牵头抓总、行业部门各负其责、镇（社区）齐抓共管宗教工作的格局。三是抓组织领导。重新调整全区宗教工作领导小组，成立了由区委书记任组长、区政法委书记、区委统战部长任常务副组长，辖区两个公安分局局长任组长，相关部门主要负责人为成员的*区宗教工作领导小组，定期召开宗教领导小组会议，对全区宗教工作进行统筹安排部署。 （二）聚焦突出问题，打好宗教领域“攻坚战”。按照市委安排部署，围绕省委“两意见两清单”开展自查，确保问题整改到位。一是抓教育引导。立足我国宗教中国化方向，组织
3、全区宗教界人士、各部门相关人员举办新修订“宪法”、新修订宗教事务条例及社会主义核心价值观为重点的培训班 3 次。正确引导辖区基督教团体到兴隆河小学等，开展公益慈善等活动。制定*区关于开展抵御和防范宗教向校园渗透主题活动方案，严防校园传教等行为发生。二是抓严细排查。推动部门协调联动，组织区统战、民宗、公安、消防、镇、社区等相关部门，对全区所有宗教活动、宗教活动场所、宗教人员等进行排查，特别是宗教渗透、校园传教、社会公共场所及企事业单位传教、涉极端主义出版物、网络宗教活动、佛道教商业化、宗教极端化、地下势力渗透等做到了底数清、情况明。按照市委统战部统一行动安排，区统战、公安、民宗、社区积极转化三名
4、韩国基督教人员，加强日常监控管理，确保教育转化。三是抓依法管理。针对我区基督教私设点较多、从教人员缺乏教职身份、私自进行宗教相关活动等问题，组织民宗、公安、民政、消防、卫计、住建等相关部门，按照“疏堵结合、区别对待、分类处理、纳入管理”的原则，开展了基督教私设聚会点和未登记基督教整治，依法对全区 29 处基督教私设聚会点、3 处佛教场所下达了责令改正通知书，并全部建档立卡。同时，组织镇（社区）、村（居委会）持续开展深入排查，防止新的私设聚会点和相关活动发生。 （三）强化宗教团体建设，建好宗教工作“连心桥”。充分发挥宗教团体作为党和政府与广大信教群众桥梁纽带作用，支持宗教团体加强自身建设。一是完
5、善规章制度。围绕区宗教协会存在章程规章制度不健全、自我管理不规范、班子建设软弱涣散、作用发挥不好等问题开展自查自纠，列出问题清单，逐一进行完善。二是加强宗教活动场所管理。以辖区 2 个登记备案基督教活动场所为重点，进一步建立健全人员、财务、资产、会计、治安、消防、文物保护、卫生防疫等方面管理制度建设，依法办理税收登记，确保依法依规运行。三是加强宗教教职人员队伍培养教育管理。严格遵照宗教教职人员“政治上靠得住、宗教上有造诣、品德上能服众、关键时起作用”等标准，对全区*名宗教教职人员进行严格审查把关，确保宗教团体健康发展。 （四）完善管理机制，筑好宗教管理“防火墙”。为确保各项宗教工作扎实有力开展
6、，以推动多部门、跨行业联动协调机制为重点，提高人员素质，增强管理力量，夯实辖区宗教事务健康发展基础。一是完善管理网络。建立健全区、镇、社区三级宗教工作网络，出台了*区区、镇（街道）村（居委会）三级网络与两级责任制实施方案，对基层宗教工作人员进行集中培训，不断提高管理服务能力，形成了区委统战部、民宗局牵头，三级联动、各负其责的工作格局。同时，突出属地化责任，实行镇（社区）、村（居委会）两级责任制，推行网格化管理，进一步增强了基层管理力量。二是建立联动机制。针对宗教事务管理建立宗教工涉及面广、人员复杂等实际情况，建立了联席会议机制，明确了统战、民宗、公安、民政、住建、消防、市监、文化、卫计等部门职
7、责，根据宗教工作具体事项情况，相关部门共同协商解决。同时，积极开展多部门联合执法，确保全区民宗工作规范有效开展。三是增强管理力量。将区民族宗教工作于 2017 年 3 月划入区委统战部管理，设立*区民族宗教事务局，核增事业编制 2 名，专门从事民族宗教工作；杏树岗镇、各社区工作站分别明确由一名班子成员主抓民族宗教工作，并全部配备了兼职民宗干事，民宗工作力量得到保障。同时，坚持“一事一议”原则，合理设置宗教工作项目经费，为各项工作开展提供有效保障。 二、存在主要问题 在上世纪 80、90 年代，*的城市居民 90%以上为矿区职工和家属，信教人数很少，甚至很多人都没有听说过宗教，进入本世纪以来，随
8、着矿区职工大量北迁，老年人口和周边乡村人口向城市集聚，城市周边农村生产生活方式也呈现多元化，宗教信徒逐步增多，一些问题也随之产生。一是部分群众对宗教缺乏正确认识。由于缺乏有效的宣传教育引导，社会上很多群众对宗教妖魔化、简单化、复杂化等各种认识并存，盲目信教现象普遍存在。二是相关部门管理方式不当。很多部门人员在执法过程中，还存在不考虑宗教习俗，执法简单化，或在心理上对宗教认识有“误解”，工作方式方法不恰当等问题，造成了不必要的麻烦。三是宗教组织者素质参差不齐。特别是在基督教私设点组织者中，偏重于经济利益、“自立山头”、歪解“教义”等现象非常普遍，很多点之间也矛盾突出，甚至发展为社会不稳定因素。
9、三、下步工作安排 我区将坚定不移以习近平总书记关于宗教工作重要论述为指导，在市委统战部和市民宗局的指导下，进一步强化主体责任，完善宗教工作机制，确保宗教工作管理的规范化、法制化、制度化。 （一）深化主体责任落实，切实加强党对民族宗教工作的领导。在建立完善中心组学习、联席会议、联合执法等机制的基础上，进一步将能否做好宗教工作、妥善处理宗教问题作为衡量党政干部政治上是否成熟的重要标志，把宗教工作摆上重要议事日程，进一步强化工作责任制，完善专题议事会议制度，及时研究解决工作中出现的新情况新问题，不断增强全区广大党员干部政治意识、大局意识、责任意识。推动将宗教工作纳入区、镇（社区）班子考核体系，积极完
10、善统战民宗机构设置，不断增强工作力量，合理安排财政预算，为宗教工作开展提高坚实保障。 （二）建立完善学习制度，深化习总书记重要论述和相关法律法规学习研讨。紧紧围绕习近平总书记关于宗教工作的重要讲话和重要批示精神学习为重点，围绕党的民族、宗教理论和政策等，建立区、镇（社区）、村（居委会）三级学习制度，明确学习时间、内容、次数，实现学习常态化。同时由区民宗局组织，通过主题讲解、学习研讨等方式，对全区宗教工作者进行新修订宗教事务条例及国家关于宗教理论和政策等培训，不断提高宗教工作水平。 （三）对标重点领域突出问题，不断提高全区宗教工作水平。对照中央、省委“两意见两清单”找差距，深入贯彻落实宗教事务条
11、例，依法加强对宗教事务的管理。对前期自查出的问题，全部建立问题整改计划，严格整改标准和完成时限，积极向市委统战部、市民宗局上报整改情况。始终坚持“保护合法、制止非法，抵御渗透、打击犯罪”的原则，依法保护公民的宗教信仰自由的合法权益，依法制止非法宗教活动，确保宗教活动规范有序。对基督教私设点要严格责令改正到位，继续开展佛道教、天主教、伊斯兰教等领域存在问题的深入排查，牢牢把握控制局势的主动权，形成宗教界、信教群众与党委政府共同抵御渗透、维护社会和谐稳定的局面。 （四）加大宣传教育力度，积极引导宗教与社会主义社会相适应。坚持团结、教育和引导信教群众，充分调动他们在生产和工作中的积极性、创造性。最大
12、限度地团结信教群众，组织和支持他们积极发展生产、改善生活、勤劳致富，尽快改善他们的生产生活条件，让他们感受到党和政府的关怀。深化宗教活动场所爱国主义和法制宣传教育活动，使宗教在国家法律法规和政策规定的范围内活动，积极引导宗教界对宗教教规教义作出有益于社会主义社会的解释，引导宗教与社会主义社会相适应。 （五）全面加强队伍建设，进一步夯实宗教工作基础。按照“立足当前，着眼长远，统筹安排，制定规划、分类推进、创新方式、注重实效”的原则和要求，强化对全区宗教工作队伍的教育培训，切实打牢民族宗教工作基础。一是在区委党校集中办民族宗教工作知识培训班，提高党政干部处理民族宗教问题、做好民族宗教工作的能力。二要由由组织人事部门牵头，将区委和政府分管民族宗教工作的领导及民族宗教工作干部纳入干部培训体系，三要加强对宗教团体教职人员的培训，努力造就一支政治上靠得住、宗教上有造诣、群众中有威信、关键时起作用的宗教界代表人士队伍，确保宗教领导权牢牢掌握在爱国爱教人士手中。 以上汇报不当之处，请批评指正。
