1、2018 年区委落实全面从严治党主体责任情况报告区委 2018 年落实全面从严治党主体责任情况报告 今年以来,xx 区委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,全面贯彻市委十一届三次、四次全会精神,以认真落实市委、市政府现场办公会精神,推动市委巡视七组专项巡视河西区反馈意见整改等工作为契机,进一步筑牢“四个意识”,践行“两个维护”,切实扛起全面从严治党主体责任,全力营造风清气正政治生态,以严的作风、实的举措,为打造品质河西、建设首善之区提供强有力支撑。 一、坚持政治引领,强化高位推动,党的建设全面进步、全面加强 区委深刻把握党的政治建设这一永恒课
2、题,牢固树立抓好从严治党是本职、不抓从严治党是失职的观念,带头发挥好示范标杆作用,以高度的政治责任感和使命感,推动全面从严治党向纵深发展、基层延伸,做到明责、履责、查责、追责,全面从严治党各项要求不折不扣落到实处。 1.坚持以上率下,切实强化统筹谋划。区委总揽全局、协调各方的领导核心作用发挥得充分,召开区委十一届六次全会,审议通过中共河西区委常委会 2018 年工作要点,对全面从严治党各项任务作出部署,进一步明确区委常委会以及常委会成员责任分工,确保全年推动全面从严治党向纵深发展各项任务落细落实;召开区委十一届七次全会,聚焦经济社会高质量发展和党的建设全面进步、全面过硬,提出打造以“宜居城区”
3、、“韧性城区”、“文明城区”、“幸福城区”为支撑的“品质城区”,让建设首善之区的目标更精准、路径更清晰、信念更坚定;召开区委十一届八次全会,围绕贯彻落实市委十一届四次全会以及全市机构改革动员部署会议精神,对全区机构改革工作进行部署,审议通过天津市河西区机构改革方案(送审稿),上报市委审批,蹄疾步稳推动全区党和政府机构改革任务落实。区委常委会召开会议,专题研究全面从严治党工作 169件(次),区委主要负责同志针对全面从严治党工作作出批示 124 次,切实发挥“关键少数”关键作用。制定河西区落实市委主体责任检查第四检查组反馈问题的整改方案和任务分解台账,明确责任领导和责任单位,推动问题切实整改到位
4、。区委常委分兵把口、各司其职,带队深入基层单位,对党组织履行全面从严治党主体责任情况进行检查。主动对标中央精神和市委部署,召开河西区深入贯彻落实习近平总书记“三个着力”重要要求推进大会,向全区党员干部发出号召、作出部署,坚定不移地沿着“三个着力”指引的方向前进;开展贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神“回头看”工作,认真开展自查自纠,进一步强化问题导向,严明纪律规矩,推动全区各项事业再上新水平;召开庆祝中国共产党成立周年暨深入推进全面从严治党坚决践行“两个维护”推动部署大会,奋力推进习近平新时代中国特色社会主义思想在河西扎实实践。 2.完善制度规定,切实夯实制度根基。认真学习贯彻落实新修订的中
5、国共产党章程以及中国共产党地方委员会工作条例中国共产党党务公开条例(试行)中国共产党纪律处分条例中国共产党支部工作条例(试行)等党内法规制度文件精神,全面贯彻落实中国共产党天津市委员会工作规则中国共产党天津市委员会常务委员会议事决策规则中共天津市委关于进一步加强下级党组织向上级党组织请示报告工作的意见等市委有关制度文件精神,修订中国共产党天津市河西区委员会工作规则中国共产党天津市河西区委员会常务委员会议事决策规则,进一步规范权力运行,提高区委科学决策、民主决策水平。研究制定中共天津市河西区委关于加强新形势下党的督促检查工作的实施意见中共河西区委关于统筹规范督查检查考核工作的实施意见,切实强化督
6、查实效。研究制定中共河西区委关于进一步加强下级党组织向上级党组织请示报告工作的实施办法河西区关于进一步严格规范领导干部请假报备工作的实施细则中共河西区委关于加强党内政治文化建设的实施意见贯彻落实中共天津市委关于贯彻落实中国共产党党务公开条例(试行)的实施细则的实施意见中共河西区委关于进一步深入学习宣传和贯彻实施中华人民共和国宪法的实施方案,进一步健全完善各项制度,强化制度约束。 3.持续加压传导,切实推动责任落地。落实全面从严治党主体责任“签字背书”,区级领导对照承诺内容及分管工作,认真履行责任清单、任务清单,对每个责任主体进行督查检查,确保“关键少数”责任上肩。强化督查检查,制定关于督促检查
7、全面从严治党“两个责任”落实情况的工作方案,围绕主体责任 6 方面 15项、监督责任 4 方面 12 项内容,开展“60 查 60 看”,倒逼责任落实。实施全面从严治党主体责任监管平台动态管理,对全区处级单位党组织及班子成员履行主体责任情况进行监管,及时发现问题,推动整改落实。制定区委关于中共中央关于加强党内法规制度建设的意见贯彻落实情况的督查报告的整改落实方案,深入查摆问题,认真整改落实。制定全面深化改革领导小组2018 年工作要点、任务台账,对 6 方面、108 项具体任务作出明确安排,开展全面督查检查,推动改革工作取得实效。谋划召开“河西区落实全面从严治党主体责任推动会暨巡察工作动员会”
8、“区委常委会抓基层党建工作述职评议会”等重要会议,健全基层党建工作巡查制度,组织成立 6 个巡查组,在全区范围内对 31 个党委(党组、党工委),155 个基层党支部落实基层党建工作重点任务情况进行抽查,对有问题的党组织责令限期整改到位。 二、强化思想教育,夯实基层基础,守土有责、守土尽责的使命担当有效增强 区委牢牢抓住党的思想建设这个基础性建设,把思想教育当作凝神聚魂的工作,教育全区广大党员干部进一步坚定理想信念、树牢宗旨意识、敢于担当作为,引导全区各级党组织强化理论武装、加强自身建设、补足精神之“钙”,努力把党建优势转化成服务发展、保障民生优势,河西群众获得感幸福感安全感不断提升。 1.理
9、想信念根基进一步筑牢。把学习好宣传好贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,纳入全区各级党委(党组)理论中心组学习的重要内容和区委党校教育培训的课程。认真落实中共河西区委理论学习中心组学习制度河西区党委(党组)理论学习中心组学习实施细则等制度要求,区委理论学习中心组坚持带头学、作表率,围绕中华人民共和国宪法中华人民共和国监察法中国共产党纪律处分条例等党纪国法和正确认识中美贸易摩擦等国际国内热点问题,开展研讨式、互动式、调研式学习,坚决防止偏离主题、弱化主题和以干代学、以会代学现象,全年开展区级理论中心组集体学习 17 次,各级党委(党组)理论学习中心组学习稳步推
10、进。围绕纪念马克思诞辰 200 周年、新时代统一战线工作、大数据与人工智能技术、防范各类风险挑战等主题,邀请市领导、知名专家学者作专题辅导报告。举办处级干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想专题培训班3 期、处级干部学习贯彻党的十九大精神专题培训班 3期,对全区 550 余名处级干部进行全员轮训;全区各级党组织开展集中学习 11408 场次,各级党组织书记讲专题党课 3181 场次;为全区 5.3 万名党员全员购置发放党的十九大报告和新党章,教育引导全区党员干部筑牢“四个意识”,践行“两个维护”。深化中国特色社会主义理论宣传教育,积极培育和践行社会主义核心价值观,围绕宣传贯彻党的十九大、
11、全国“两会”精神等重大主题,开展宣传宣讲 1700 余场,受众 15 万人次。围绕纪念改革开放 40 周年,深入开展学习宣讲、调研征文、文化演出等系列活动。举办“建设品质城区、打造首善河西”河西区重点工作事迹报告会暨两级党委理论学习中心组集体学习,展示“八大工程”阶段性成果,讲好河西故事,唱响奋进之歌,激励引导广大干部群众创新竞进、再创佳绩。压实意识形态工作责任制,建立党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的工作格局,区委常委会召开会议研究 2018年全区宣传思想文化和意识形态工作,制定 2018 年河西区党委(党组)意识形态工作任务清单,将意识形态纳入全区巡察工作。强
12、化河西有线、新河西等主流媒体和“两微一端”等新媒体平台建设,旗帜鲜明弘扬主旋律,切实营造向上向善的网络环境。 2.战斗堡垒作用进一步彰显。以提升组织力为重点,突出政治功能,全面加强城市基层党建工作,不断厚植执政根基。深化“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。全面实行街道“大工委”、社区“大党委”,深化“百千万固堡垒”工程,完善三级城市基层党建联席会议制度,与 85 个成员单位共建 108 个项目,1.5 万名在职党员,1160 个市管区管机关、事业单位、国企党组织到社区报到,670 余名驻街道社区单位党组织负责人担任街道党工委、社区党
13、组织兼职委员,切实打造城市基层党建“动力主轴”。突出抓好党建品牌化建设,加强社区党组织对辖区各类组织的政治领导、组织嵌入和工作引领,严格落实社区各类组织负责人向党组织述职制度,全面加强社区党组织对业委会和物业企业的领导,打造了一批“红色物业”,实现基层群众自治和政府管理服务有效衔接;深化“三聚三促”工作法,以市文化中心为代表,建立“1+1+18”党建新格局,形成优势互补、互联互促、协调发展的党建合力;深入实施“四双工程”,以“双抓”完善组织体系,以“双培”优化队伍建设,以“双引”促作用发挥,以“双促”巩固常态长效,强化社会组织兜底管理。夯实各领域基层党建,深化商圈市场、楼宇、律师行业等“两新”
14、组织党建工作,建立楼宇党群服务中心 11 个、商圈市场党建工作指导站 41 个,北方金融大厦楼宇党群服务中心、解放南路商圈综合党委被评为全市“两新”组织党建工作示范点;加快推进区、街、社区三级党群服务中心建设,制作河西区街道社区党群服务中心视觉识别手册,切实提升街道社区党建标准化、规范化水平;全面推进国企党建工作要求进章程;强化机关基层党组织政治功能,30 个区级机关完成党建活动室建设;统筹做好医疗卫生、中小学等事业单位党建工作。全面落实中国共产党支部工作条例(试行),深化“五好党支部”创建,抓好基层支部书记、党务工作者教育培训,加大发展党员“梯次培养”力度,规范党费收缴、使用和管理工作,支部
15、的战斗力凝聚力向心力不断增强。 3.高素质专业化干部队伍进一步锻造。严把 20 字好干部标准,严守德才标准,公正选人用人,组织 6 个调研组,对全区 76 个处级领导班子、622 名处级领导干部和后备干部进行考察。修订河西区处级领导班子和领导干部年度考核暂行办法,建立领导评、干部群众评、服务对象评和实绩评的多维度、立体化的考核评价体系,强化党组织领导把关作用,健全干部选拔任用工作纪实机制。建立档案信息管理中心,引进嘉誉综合考评系统,提升干部考评工作信息化水平。全年提拔和转任重要岗位处级干部 34 名,交流轮岗处级干部 23 名。加强干部管理监督,严格落实领导干部个人有关事项报告等制度,组织全区
16、符合条件的 655 名局、处级干部集中填报个人有关事项。强化交流任职,选拔 4 名优秀村和社区干部到街道任职,接收来自西藏、甘肃的挂职干部来我区工作,派出援甘、援藏干部 11 名。加大党员干部教育培训力度,举办第 30 期青年干部培训班,区委主要负责同志和区委常委同志到党校进行授课;选派 43 名局、处级领导干部参加中央和市委调训,选派 2 名局、处级干部参加市委组织部境外培训班,在临沂市委党校、嘉兴干部学院建立党性教育基地,培训各级干部 1500 余人次;坚持以考促学,220 余名处科级干部参加处级党政领导职务政治理论水平任职资格考试,通过率 94.5%。建立健全激励机制和容错机制,制定关于
17、进一步激励干部担当作为干事创业的实施意见,树牢“为担当者担当、为干事者撑腰、让有为者有位”的鲜明导向,在全区进一步营造担当作为、干事创业的良好氛围。制定关于进一步加强干部交流和锻炼的意见、进一步加强年轻干部培养选拔工作办法,通过招录一批、提拔一批、交流一批、挂职一批“四个一批”办法,增加年轻干部储备力度;选派 20 名 35 岁以下机关优秀年轻干部到街道一线培养锻炼,选拔 15 名素质好、潜力大的 35 岁以下年轻干部到社区担任书记、主任,促使年轻干部在直接服务居民群众、承担急难险重任务中锻炼能力、擦亮党性“底色”。鼓励先进、树立典型,5 名共产党员、1 名街道党工委书记、4 个基层党组织被评为天津市“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”教育实践活动先进典型,我区街道干部马继东同志被追授为“天津市优秀共产党员”。加强人才队伍建设,制定河西区关于进一步聚集人才创新发展的实施意见,更好搭建引进