1、2018 年区农业局工作总结按照通知要求，现将我局 2018 年主要工作总结如下：一、主要工作开展情况 年初以来，在区委、区政府的正确领导下，我局坚持以推进各项改革为重点，以种植结构调整为带动，不断加强农业服务，促进了全区农业农村工作健康发展。 （一）农业产业结构不断优化。一是调整了种植结构。依据各村特点，制定了种植结构调整计划，规划产业发展的重点，确立种植结构调整目标。全区种植板蓝根 1.2 万亩、绿豆 3600 亩、大豆 1000 亩、秋菜 3000 亩、青贮 1000 亩、甜菜 1500 亩、薯类 200 亩，并引导棚室种植化转型发展，充分利用全区 2001 栋棚室，形成了规模化棚室经济
2、。二是农产品安全监管工作取得成效。深入开展农资打假，协调市农委农监局、农技推广中心农业执法人员检查种子、农药和化肥销售点 4 个，检查各类农资品种 42 个,有效规范了农资市场。三是完成“两区”划定工作。确定粮食生产功能区我区“两区”实际划定 7.64 万亩（玉米），目前已全面完成粮食生产功能区划定工作。四是落实了农业保险承接企业。结合我区两年来农业政策性保险情况，确定由中国人民财产保险公司*支公司和中国人寿财产保险公司*支公司共同承接全区 2018-2020 年政策性农业保险工作。完成10.88 万亩种植业保险投保工作，其中玉米投保面积10.88 万亩，保费总额 272 万元，其中区财政补贴
3、 40.8万元，共计 2942 户农户参加种植业保险。五是开展了农业转基因生物安全管理。我局组织逐级签订农业转基因粮食种子与作物安全监管工作责任状，向广大村民发放非法转基因种子种植处罚告知书 10000 余份，并组织各村购买检测转基因种子试纸和物料破碎机，免费为农户检测，确保农户购买到合法合规的种子。六是开展了大棚房整治工作。按照各级党委和政府的部署，在区委区政府的组织领导下，对农村违规建设棚室看护用户进行了普查和统计，初步建立了台帐，现已对民吉村 3 栋违规建设的棚室看护房进行了拆除。 （二）林业建设有序推进。一是 2018 年三北造林全面完成。春季全区共完成三北造林 2048 亩，其中油田
4、企业完成油区“三北”造林 1848 亩，我区三北造北 200 亩。二是开展了林地征占服务。协助采油二厂、四厂、五厂、天然气公司开展了林地征占审批，勘查林地 25 万平方米，完成林地征占项目审批 5 个。针对 2017 年义和村等村还林项目苗木成活率不高问题，今春我们组织进行了苗木补植工作。三是完成 2001-2017 年三北林地调查工作。完成 2001 至 2017 年林地清理调查工作，已将调查成果上报市林业局。同时，针对 2016 年三北林地调查中发现的农村集体和*林场缺失林地，及时组织镇村清理回收，补种更新，严防农民继续进行林地开垦等其它用途活动。四是完成森林防火工作。组织各村、*林场开展
5、了森防工作，狠抓野外用火管理，确保了全年未出现森林火险。五是开展野生动物保护行动。加强春秋季野生动物保护，全年救助鸟类 7 只，清理粘网 6 张。 （三）脱贫攻坚工作深入进行。年初以来，制定了2018 年完成 12 户 26 名低保贫困户脱贫的工作计划，同时注重抓好 9 户 18 名 2017 年度脱贫人口的脱贫巩固工作，促进了全区脱贫攻坚工作有序开展。一是扶贫项目取得实效。生猪托养项目进展顺利，为每户贫困户托养生猪 30 头，9 月底每户贫困户已获得分红收入 3600 元。完成扶贫猪舍一期项目，投入扶贫专项资金 267.4 万元，由杏树岗镇政府在兴隆河村建设标准化育肥猪舍 2 栋，总建筑面积
6、 2300 平方米。通过第三方公司评估，投资258.89 万元，杏树岗镇政府向兴隆河村委会购买 3 栋猪舍。猪舍一、二期项目将于 2019 年起通过资产收益扶贫的方式，全部用于扩大我区生猪托养扶贫规模。因户开展了小型产业扶贫项目。对有劳动能力的贫困人员，由帮扶单位动员其开展生猪、绵羊、鸡鸭养殖、庭院种植、转移就业，目前，共帮助开展生猪、绵羊养殖 5 户，禽类养殖 5 户，发展黄芪、蔬菜等庭院种植 7 户，进一步提高了产业扶贫成效。同时组织各村为贫困户提供村路保洁等村级公益岗位 11 个，为 3 人提供了企业和学校就业岗位，提升了贫困户就业比率。二是全面开展健康扶贫。坚持民政系统和区政府出资，按
7、照每人 420 元的高标准，为 21 户贫困户交纳了 2018 年度新农合保费。同时，为贫困户交纳了每人 100 元的健康意外保险，提高了贫困户保障能力。因户施策解决大病贫困户医疗费用问题。今年 4 月患有白血病并实施膝部手术的贫困户孔庆文手术费用高达 40 万元。在新农合为该户报销 29 万元基础上，发起众筹捐助资金 1.9 万元，市民政局为其进行低保大病报销近 5 万元，同时太平山村委会为其进行自费费用兜底，化解了该户医疗负担。制定了*区健康扶贫工作方案。针对我区贫困户中因病致贫人员较多的实际问题，学习扶贫先进县区经验，召开全区扶贫开发领导小组第四次会议，研究通过了*区健康扶贫工作方案，今
8、年将投入区财政资金、镇村资金、扶贫项目盈余资金等共计 30 万元，在区卫计局设立*区健康扶贫专户，自 2018 年 1 月 1 日起对贫困户重病住院治疗自费段费用给予最高不超过 4 万元核销，年底前该政策可具体实施。三是深入开展教育扶贫。继续为贫困学生落实教育救助政策。为 3 名中小学生提供减免校车费等基础教育救助；为 1 名学龄前儿童减免 2000 元学前教育费用，进一步减轻了贫困户教育负担。四是全面开展“四帮”活动。组织帮扶单位因户施策，为贫困户制定了全年帮扶计划。积极帮助贫困户解决生活困难，年初以来，在“全国扶贫日”等活动期间共计开展节庆慰问400 余人次，送去粮油等慰问品价值 3000
9、0 余元。帮助贫困户发展生产，帮助单位总计筹集资金 5 万元，共为贫困户购买绵羊 5 只、生猪 10 只、鸡雏 100 只、鸭雏100 只，建设猪舍 2 栋，并采取了订单生产、保底收购、绵羊托养等支持生产方式，解决了贫困户发展生产的后顾之忧。帮助贫困户改善户容户貌，帮扶单位总计投入5 万元，为 6 户贫困户修整院墙、建设院内甬路、平整院落，为 3 户贫困户实施室内吊顶安装、更换门窗等局部改造，赠送衣物 100 余件，开展贫困老人室内义务保洁 12 次，进一步改善了贫困户户容户貌。开展贫困户思想帮扶，加大入户频次，有针对性地开展贫困户扶志教育 25 次，增强了贫困户脱贫致富思想动力。四是完成20
10、18 年度扶贫对象动态管理工作。目前，已完成 12 户贫困户两评议两公告一公告程序，12 户 43 名贫困人员已完成脱贫退出。目前全区贫困户均已完成脱贫退出。 （四）各项改革全面推进。一是农村集体产权制度改革启动。一季度完成省级试点村杏树岗村集体产权制度改革试点工作，完成清产核资村级成员认定、劳龄计算和折股量化工作（其中，集体股占 30%、个人股占70%，个人股中基本股占 50%以上），该村资产总额6408.26 万元，债务 170.34 万元，所有者权益 6237.92万元；杏树岗村共确认集体经济组织成员 2752 人；设置集体经济组织总股份 140950 股，其中集体股 42285 股（占
11、比 30%），基本股 98665 股（占比 70%）。基本股中设成员股 49536 股，劳龄股 39263 股，机动股 9866 股。成立了杏树岗村股份经济合作社，并召开了杏树岗村股份经济合作社首届股东代表大会，选举产生了、杏树岗村股份经济合作社首届董事会和监事会。全区集体产权制度改革工作全面展开，成立了全区改革工作领导小组，制定了全区改革方案，目前各村集体资产清产核资工作已完成。二是完成农村土地承包经营权确权改革。完成全区农户土地承包经营权证发放工作，相关数据库全面建成，并通过省市农委验收。 (五)水务工作深入进行。一是加强了农村水源地管理。按照大庆市农村饮水安全工程运行管理及水源地环境整治
12、推进方案要求，我局联合杏树岗镇对全区 24处农村饮水水源地进行了实地督导检查。检查中发现相关运行管理制度已经制定，各村都能严格按照制度进行管理使用。水质检测所需水样已送至疾控中心，正在检测中。井房内部及周边均进行了清理整治，目前 24 处农村饮水设备均正常运行。二是开展了河湖长制相关工作。按照市水务局关于河湖水域岸线管理与保护规划编制工作的要求，为强化对重点河湖进行管理，依据实际情况，最终决定将我区河湖长制体系中的 13 个重点河湖干渠全部纳入河湖水域岸线管理与保护规划名录中，并已上报市水务局。推进“一河一策”、“一河一档”编制工作，多次与水利设计院协调沟通督促其进行编制。“一河一策”初稿已编
13、制完成，正在征求专家意见并进行最后审核定稿中，“一河一档”正在积极编制中。抓好湖长制落实情况，全区需要纳入湖长制管理的湖泡共计 9 个。按照省市要求，区级、杏树岗镇及相关社区湖长制工作方案均已编制完成并印发，并已向市河长办上报备案。加强河湖问题整改，根据省河长办督导组检查要求，我区建立了“一市（地）一单”整改台账，共发现河湖长制主要问题 104 个。我区认真分析原因，提出了整改目标和措施，并明确整改完成时限。截至目前，已整改销号 23 个。其他问题正在按照时间节点逐步整改中，并定期向市河长办报送问题整改落实进展情况，确保在整改完成时限内全部销号。按照省市关于“清四乱”专项行动要求，我区积极制定
14、并下发了实施方案，要求相关部门在全区范围内对“四乱”问题进行了详尽摸底调查，截止目前未发现问题。抓好入河排污口登记备案工作。按照市里有关要求，我区需要进行登记的入河排污口共计 1 个。截止目前，大庆油田水务公司南区污水处理厂填报的入河排污口登记表已上报区水务局、市水务局备案。 二、2019 年工作安排 （一）抓好现代农业发展。一是积极引进产业化龙头企业。强化龙头支撑，积极引进投资千万元以上，带动力强的玉米、杂粮等农产品精深加工项目，完善订单农业，推动农业产业结构优化升级。二是推进种植结构调整。进一步加快种植结构调整步，继续压减玉米种植面积，经济作物种植面积达到 3.5 万亩。全面落实农业“三减
15、”任务，耕地化肥利用率提高到 32%以上，化学除草剂施用量减幅达到 15%以上。研究探索碱土柿子等碱地作物种植，提升低效土地综合利用水平。三是抓好农业新技术、新品种推广。着眼种植效益提升，加强与八一农大等科研院所联系，瞄准食用菌、葡萄、中草药等经济作物，开展新品种引进、棚室果蔬种植新技术推广工作，进一步提升经济作物种植水平。四是培育特色农产品市场销售体系。以培养农产品营销主体为方向，引导农业合作社、种植大户、镇村干部等进入农产品经纪人队伍，开展 oto（线上线下结合）模式、在线上与销售宝等第三方平台对接、线下发展会员订单配送等新型营销模式，借助淘宝网等电商平台推行“互联网+”农业营销，牵头带动
16、农户实现增收。五是发展观光农业项目。以太平山基地现有农业设施为依托，积极引进战略投资者，盘活基础设施，发展新型休闲观光农业基地。六是完成农村集体产权制度改革。2019 年 6 月 1 日启动各村农村成员身份认定和劳龄登记确认工作，2019 年 3月 31 日前将完成该项工作。 (二)抓好脱贫巩固工作。一是全面实施贫困户重病救治保障工作。针对贫困户医疗负担沉重问题，进一步明确区财政投入、镇村投入、社会捐助、产业扶贫项目盈余投入等资金来源，尽快筹集 30 万元资金，建立*区健康扶贫基金，分层次为贫困户解决重病住院的部分自费段费用，进一步减轻贫困户医疗负担。二是全力做好 2019 年脱贫巩固工作。今
17、年年底全区贫困户脱贫后，我区将继续深入开展产业扶贫工作，进一步夯实贫困户脱贫基础，确保 2019 年、2020 年贫困户稳定脱贫，无一返贫。组织杏树岗镇政府与兴隆河村的合心畜牧养殖农业专业合作社协商，坚持生猪托养与部分猪舍出租相结合的方式，进一步提升资产扶贫收益，确保 2019 年猪舍获得资产收益和托养收入 20 万元以上，确保贫困户保底收益，并为健康扶贫提供资金来源。进一步发挥帮扶单位的引领和带动使用，通过免费提供种子、种雏、技术培训、基础设施等方式，组织贫困户发展农、牧业生产，壮大庭院经济，组织有劳动能力的贫困人员继续做好村级公益岗位工作，向企业推荐就业，不断提升贫困户勤劳致富能力。三是深
18、入做好各项帮助和宣传工作。坚持脱贫不脱帮扶，组织帮扶单位继续做好“四帮”工作，全面解决贫困户生产、生活困难，不断提升帮助成效。围绕建档立卡、扶贫政策把握、入户帮扶等业务，全面开展帮扶人员、驻村工作人员培训，全面增强扶贫人员工作水平。发挥驻村挂职干部作用，组织向贫困户、普通村民深入宣传各项扶贫政策，不断提升群众对扶贫政策知晓率和扶贫工作满意度。四是加强建档立卡工作。进一步做好各项建档立卡工作，及时组织帮扶单位入户，规范填写扶贫手册。组织镇村加强镇、村、户扶贫档案建设，对其及时进行更新、维护和规范，确保达到省市最新要求。 （三）抓好林业管理。一是抓好林地清理。组织镇村、*林场及时对 2001-2017 年清查出的三北林地损失地块进行回收和补植补造，确保林地面积得到恢复。二是抓好征占林地还林工作。督促油田企业及早恢复临时征占林地的造林条件，确保 2019 年春季完成还林任务。
