1、2018 年商务局副局长个人述职述德报告2018 年商务局副局长个人述职述德报告 2018 年，在市委、市政府的坚强领导下，在全局干部职工的支持配合下，我始终以高度的责任感和紧迫感，全心全意地投入到学习和工作中，克服困难，主动作为，以身作则，廉洁自律，与党组、班子成员团结一道，共同努力，实现了全局各项工作的健康有序发展。 一、坚持不断学习，努力提高领导决策水平 （一）注重增强党性觉悟。始终把学习作为加强自身建设、提高个人素质的重要途径，结合“两学一做”教育及“大讨论大实践”活动，深入学习习近平总书记新时代中国特色社会主义思想，尤其是总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要指示精神，牢固树立“四个
2、意识”，坚定“四个自信”。带头参加局党组理论中心组学习和基层支部学习，为机关党员干部上党课，通过集中学习和自学相结合，真正做到理论知识入心入脑，达到学而信、学而用、学而行的目的，进一步提高了对“四个意识”“三个推进”“两个维护”“六个方面要求”的理解站位，立足本职为大连“两先区”建设贡献力量的意识进一步增强，对肃清薄熙来流毒和王珉恶劣影响的认识进一步深化。 （二）注重提升班子凝聚力。结合我局实际情况，制定了岗位目标责任制，建立健全问责制度，机关干部职工按照岗位职责，分工不分家，补台不拆台，团结一心、目标一致地完成各项任务。在工作中，不揽权，不搞一言堂，严格执行重大事项党组会决策制度，用民主的方
3、式增强内部和谐与科学决策。虚心听取群众、干部的意见，主动加强与班子成员的沟通，及时了解干部职工的思想动态、工作动态，协调好各部门，营造密切配合、同心协作的良好工作氛围。 （三）注重强化宗旨观念。坚定理想信念，牢固树立宗旨意识，自觉加强党性锻炼，在政治上、思想上、行动上同党中央保持一致。在涉及党的基本理论、基本路线、基本方针等重大政治问题上立场坚定，在大是大非面前保持头脑清醒。强化立党为公、执政为民的理念，以群众利益为事业的出发点，以人民满意为工作的评价标准。坚持实事求是，不讲大话，不做虚事，不报假数。二、认真履行职责，努力完成各项指标和重点任务 认真贯彻落实“一带一路”和东北振兴等国家战略，持
4、之以恒践行新发展理念和高质量发展要求，全面落实“两先区”建设重点任务，主动作为，真抓实干，推动了商务事业进一步发展，为我市经济和社会发展做出了应有的贡献。主要指标实现平稳增长，预计全年外贸进出口 4646 亿元，同比增长 12.3%左右。其中，出口 1855亿元以上，同比增长 6.3%左右；进口 2785 亿元，同比增长 16.7%左右。出口占全省总额的 57%左右，进口占全省 65%左右。预计全年实际利用外资完成 28 亿美元，占全省比重 60%左右，距市政府下达任务指标缺口 6.3 亿美元。预计全年境外投资中方协议投资额 7.7 亿美元，同比增长 37.8%。预计全年社会消费品零售总额 3
5、780 亿元，同比增长 8%。一年来，我主要抓了以下几个方面工作。 （一）加强全局性战略性谋划。全面落实新发展理念，增强服务国家重大战略、服务全市“两先区”建设和服务商务系统发展大局意识。召开了全市商务系统工作会议，解放思想，创新思路，提出商务系统全年的奋斗目标，制定了全市商务发展三年攻坚计划和2018 年商务工作要点。同时，加强省、市政府下达的指标任务的分解和落实，定期调度和持续跟踪，确保全年任务顺利完成。建立健全与中省直部门和市相关委办局的横向沟通协作机制，以及与区市县商务主管部门的纵向联动工作机制，形成推动全市商务发展的合力。 （二）积极培育外贸竞争新动能。修订完善大连市鼓励外贸发展专项
6、资金管理办法，推动出口信用保险相关支持资金、中小企业开拓国际市场专项资金、加工贸易专项资金落地见效，全方位支持外贸企业调结构、转动力、稳增长。制定出台重点及典型外贸企业动态跟踪实施方案，建立 500 家重点外贸企业一对一跟踪服务机制，积极协调解决了恒力石化等多家企业在对外贸易中出现的困难和问题。针对美国发起的中美贸易摩擦，先后组织召开了 4 场不同层次的企业座谈会，发放 4 轮调查问卷涉及近五百家企业，形成了关于中美贸易摩擦对大连出口影响情况的专题报告、关于报送大连市应对中美经贸摩擦经验做法的报告以及中美贸易摩擦对我市水海产品企业影响情况的报告等多篇调研报告，积极向商务部、市委、市政府提出应对
7、建议和措施，及时指导企业规避风险。加大外贸企业孵化基地建设，目前 14 个孵化基地已吸引 283 家外贸主体入驻，有力支撑了各地区进出口业务。积极扩大外贸出口产业集群发展规模和产业链延伸，庄河水产品、普兰店西服获批国家级外贸转型升级基地。大力推进汽车平行进口，在去年 5 家试点企业的基础上，扩大到 10 家。成功参展首届中国国际进口博览会，组织 82 家国外企业参展、732 家大连企业到场采购，大连交易团进口累计成交671.63 亿元，超额完成省政府下达我市进口采购任务。组织全市 43 家企业，代表大连市作为唯一的境内主宾城市参展第六届“上海国际技术进出口交易会”，取得了超过预期的成果。成功举
8、办第十六届软交会，展会期间达成交易意向 700 多项，成交金额达 8.14 亿元人民币。 （三）贯彻落实辽宁沿海经济带开发开放战略，推动“一带一路”经贸合作。制定出台贯彻“一带一路”倡议扩大国际经贸合作实施意见、大连市建设辽宁16+1 经贸合作示范区核心载体城市实施方案，进行了多场大连港集团参建的非洲吉布提国际自贸区招商推介活动，推动捷克天呈工业园、俄罗斯东方渔业园、黑海农业产业园等海外产业园区的规划和建设。推动出台了大连市沿海经济带三年攻坚计划，组织召开了沿海六城市商务部门协同开放会议，成立了沿海六城市协同开放委员会，制定了六城市协调开放“行动计划”和“工作要点”。 （四）持续推动商务工作改
9、革创新。积极推动投资贸易便利化改革，全市共推出 122 项自贸试验区可复制推广经验及创新举措,国际贸易“单一窗口”功能拓展至九大领域业务，覆盖了口岸通关流程中的各个业务节点；“单一窗口”办理业务综合覆盖率排名全国第二位；推动形成保税混矿、服务贸易在线退税等 10 余项全国首创制度创新经验。打造政策支持体系，制定出台了大连市扩大对外开放积极利用外资若干政策措施以及大连市关于外商投资重点产业政策的实施细则和大连市关于外商投资设立总部支持政策的实施细则，提出了我市改革开放以来对外资支持力度最大、覆盖领域最广、最具含金量的系统性招商引资政策和措施。推动园区体制机制改革，牵头成立了大连市开发区（园区）深
10、化改革创新发展工作领导小组，筹备召开了省委园区调研改革座谈会；参与起草全市园区改革“1+7”系列文件，配合市委改革办制定大连市园区深化改革方案，牵头起草关于优化开发区（园区）规划布局推进高质量发展的指导意见和关于推进开发区（园区）探索开发运营模式创新的指导意见，为开发区（园区）深化改革、高质量发展做出了积极探索和创新。 （五）强化服务，切实解决外资项目落地难问题。制定了大连市外资项目定期精准调度制度，对重点项目动态跟踪，准确掌握项目在洽谈、签约、落地等各阶段进展情况，及时解决项目落地过程中出现的困难和问题，每月通报一次实际利用外资工作运行情况，全方位多角度推进实际利用外资到位。坚持外商座谈会制
11、度，全年召开不同层次座谈会 6 场，推动解决了轻轨延时运行、通关便利化、消防备案手续等外企普遍关心的问题。因在“英特尔非易失性存储器二期投资项目”建成投产过程中做出突出贡献受到市政府专门表彰。对全市 54 个政府招商引资承诺事项进行了核查，积极协调推进 3 个未履约项目早日解决，推动各级政府履约守信的自觉性和主动性，进一步优化我市的营商环境。认真落实巡视整改任务，完成了中央第六巡视组反馈意见 3 大类、54个问题的整改工作，以更高昂的精神状态和更加务实清廉的工作作风，为市场主体服好务，做好新时代的“店小二”。 （六）积极推动重点民生项目建设。举办首届大连购物节，引导各区市县利用节假日、“消费促
12、进月”、“京东 6 18”、“苏宁 8 18”、“双 11”等消费节点组织丰富多彩的促消活动，促进市场繁荣、扩大消费规模。创新零售模式，首个无人商店开业；25 家缤果盒子无人便利店进驻社区；新开以电器为主的乡镇 o2o 苏宁零售云精选店 23 家；良运欧宝连锁进口食品超市新增30 家；三寰集团会有便利连锁新增 60 家。在全市开展“大连老字号”认定工作，积极推动我市地方小吃品牌建设。完成家政从业人员岗前培训 900 人；推进我市粮食产后服务体系建设，为农民提供“五代”服务，减少农民负担，增加农民收入；建立冬菜储备制度，提升政府对市场的调控能力。发挥商务局职能优势，与贵州六盘水市对接，开展了产业
13、扶贫、劳务输出、黔货入连等工作，直接或间接带动 190 多名建档立卡贫困人口脱贫。三、筑牢反腐倡廉防线，树立领导干部良好形象 （一）严于律己，自觉遵守廉洁自律的各项规定。带头落实中央八项规定和习近平总书记关于“四风”问题的批示精神，始终以党员的标准严格要求自己，严格遵守党规党纪，努力加强党性锻炼，树立正确的世界观、人生观和价值观，牢记党的宗旨，服从组织安排，顾全大局，坚决执行市委、市政府的决策和部署，以高度的事业心和责任感对待各项工作。严格遵守法律法规，厉行节约，做到清廉从政，严格财务管理，按章办事，恪尽职守，不借工作之便以权谋私。 （二）以上率下，认真抓好党风廉政建设。认真贯彻落实党风廉政建
14、设主体责任，抓好机关干部的党风廉政建设，自觉遵守党员领导干部廉洁自律准则的有关规定，坚持勤政务实，廉洁奉公，以身作则，当好表率，凡是要求下属做到的，自己先做到；凡是要求下属不做的，自己带头不做。大事讲原则，小事讲风格，自觉维护班子团结，做到民主决策、科学管理，团结同志，关心下属，弘扬正气，树立领导干部的良好形象。 四、全面推进从严治党，着力加强党的建设和干部队伍建设 （一）扎实抓好思想政治教育。把十九大精神、习近平总书记系列重要讲话，特别是在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神以及“重实干、强执行、抓落实”活动，作为年度主要教育内容，把握思想引领这个内核，抓住大连正处于滚石上山、
15、爬坡过坎关键时期，正处于净化和修复政治生态关键节点等内容，通过邀请专家学者上讲台、我和班子成员上讲台，举办系列专题报告会。邀请我市老战士报告团团长李光祥对新时代“辽宁精神”进行解读，解决信心不足、精气神不够的问题，全局人员对“四个意识”“两个维护”的理解站位进一步提高，立足本职为大连“两先区”建设贡献力量的意识进一步增强。 （二）全面从严管党治党。局党组召开四次专题民主生活会，结合贯彻十九大精神、落实“两个责任”、意识形态管控、整治“圈子文化”等方面存在的不足，刀刃向内查摆问题，剖析原因和对照东北振兴存在的四个短板提出整改措施，党组织的凝聚力、战斗力进一步增强。通过警示教育、民主生活会、严肃查
16、处身边违纪案件，引导全体党员干部筑牢拒腐防变思想防线，营造风清气正的良好环境。局党组对违纪违规问题不姑息、不护短，按照严管就是厚爱的要求，2018 年给予 1 人撤销党内外职务处分并降级，取消 1 名违法党员退休待遇；对在个人事项申报中存在问题的 4 名人员，给予 1 人党内严重警告处分，3 人党内警告处分；对 1 名不认真履行工作职责的党员给予党内警告处分；对 1 名在单位违规发放补贴问题上负有领导责任的党员给予党内警告处分，并降级使用。针对主要领导经济责任审计和市委第二巡察组巡察反馈的整改问题，边审边改，边察边改，立行立改。 （三）加强基层党组织建设。完成了机关党委、纪委及各支部的换届选举
17、。按照“一线筑垒”要求，制作31 套党建挂图，组织各基层党支部在办公场所开辟党员活动阵地，统一悬挂党旗。发放习近平谈治国理政习近平的七年知青岁月等学习辅导书籍 800 余册，开展了“戴党徽、亮身份”及“在职党员进社区”活动，吸收 5 名积极分子为中共预备党员。制定下发了大连市商务局关于落实党内政治生活制度的若干规定和大连市商务局党费收缴使用管理办法，推动基层党支部建设达到组织健全、制度完善、运行规范、作用突出的标准。 （四）加强干部队伍教育管理。高效稳妥完成机构改革人员定岗安置工作，积极推进局属 7 家公益性事业单位优化整合。及时合并两局公务员系统、干部数字化档案系统、人员编制网上系统，并完成信息更新维护。严格落实领导干部报告个人有关事项规定和查核结果处
