1、论产业理念对城市规划的影响【摘要】文章从产业经济与城市规划的紧密联系出发，提出了在实际工作中经济与规划相结合的理念。分析了产业经济发展对我国城市规划的影响以及城市规划对产业布局的影响因素，论证了产业经济发展与城市规划的关系，并对二者如何相互促进更好发展提出了对策。产业规划是对未来的一种规划、安排、部署或展望，是政府对国民经济和产业发展在时间和空间上做出的战略谋划或部署。在中国大城市边缘区产业发展中，只有通过明确产业规划的地位和作用、明确产业目标的定位、规范产业规划的编制程序等手段，才能逐步消除传统规划带来的弊端影响，促进大城市边缘区产业的有序、科学发展。 【关键词】城市规划 产业经济 产业经济
2、与城市规划的发展 中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号： 当前，中国的城市化已经进入一个新的阶段，其中大城市发挥了越来越明显的区域带动与增长极核效应，特别是位于城乡交错带的大城市边缘区已经成为区域经济的主要增长地域，是产业发展最集中、城市面貌变化最迅速的地区。然而在城市增长过程中，由于核心区和乡村的共同作用，大城市边缘区的各种规划出现了很多弊端，导致其产业发展存在很多问题，使得大城市边缘区成为社会、经济矛 盾最集中的地区。从区域行政和经济管理的角度来看，解决这些问题的核心策略就是优化和更新规划模式，消除规划弊端所带来的影响，协调推进大城市边缘区城市化、促进其产业的可持续发展。城市设
3、计与城市规划有着难分难舍的渊源关系，简单说来城市设计是由建筑学及城市规划学发展出来的，学科上仍属于城市规划范畴。中国高速发展的城市化进程下催生出的城市产品单一，质量下降。城市设计这一学科的应运而生可以更好地具体地引导并规范建筑设计，落实规划大原则，若没有最好的城市作品产生，但也将犯错的概率降至最低。中国的城市设计从 20 世纪 80 年代起步，90 年代发展壮大，更多的还是“拿来主义” ，既然通盘的拿来或多或少地水土不服。与我国的特殊社会主义制度一样，中国的城市设计也需要中国式的理论与方法来重新构架。在世纪末新世纪开端，城市设计项目多如牛毛，敝人有幸目睹或亲自参与的类似项目也不少。单纯意义上的
4、建筑单体项目被较多的城市设计项目所替代或是扩充升级。伴随业主及政府机构决策层对于项目预期的不确定性增强，希望单个项目的成功能够建立在经济效益，城市空间，政治影响，品牌影响等多重价值目标的实现基础之上，对于建筑师城市规划师提出了更高的要求，简单说来就是要求我们要有城市设计的意识的同时，对于支撑城市设计项目本身的产业定位及经济基础要有所考虑，项目对于政府对于开发商能否有价值的持续升值潜力。 一、地区经济发展与城市规划是紧密相关的 实际上，从规划的本质角度来说，就是对城市土地的合理布局、开发和利用。而一个城市地区经济的发展和经济目标的实现，落在地域上也表现为各类经济产业对土地的使用。具体的两者联系主
5、要体现在以下几个方面： 1、对城际联系的影响。由于城市不是孤立的个体，它与外界有着千丝万缕的联系，它与外界的联系主要是有形的如城市的对外交通，无形的如邮电通讯以及电子信息等，而产业的生产过程涉及原材料的采集、生产设备的引进、产品的市场销售等都需要与外界产生直接或间接的联系。 2、对城市内部联系的影响。城市是一个社会、经济、文化各方面紧密联系的统一体，所谓“动一发而牵全身” 。例如：劳动密集型产业需要大量的体力劳动者，城市规划中就要为这些劳动力提供相应的生活设施交通设施与社会福利保障设施及其子女的文化教育设施，而技术密集型的产业需要大量脑力劳动者，这样一来对城市的科技文化设施如高校、科研院所等的
6、设施要求就会更高。重工业则需要提供充足的能源设施与便捷的交通设施相辅助。 3、对城市功能发展的影响。城市发展离不开地区经济，地区经济的发展也离不开城市的支撑，在低级产业如原材料生产的地区，甚至影响到所在城市的生死存亡，当然在全面与发达的综合性城市，不会由于一种产业的兴亡而决定城市的兴衰。 二、地区经济发展对城市规划的影响 1、对城市土地规划的影响土地是城市的最基本的组成要素，它由于规模大小、地理位置、地质水文、地形地貌等不同呈现的用途也各不相同。 2、对城市环境规划的影响。这里指的环境一方面指的是环境污染的层面，另一方面指的是地理环境如靠山、沿河、滨海、或临近铁路、港口及城市主要干道等层面。一
7、般来说技术密集型产业对环境质量要求较高，需要建立在环境优美离城市中心较近的位置;而劳动密集型产业由于通常情况下资源消耗大、污染较严重，所以必须依据情况规划在城市下风向的郊区。 三、城市规划对地区经济发展的影响 1、城市规划对产业布局的影响存在的几个问题：从城市规划的编制依据来看。城市规划编制的主要依据是城市社会经济发展的总体目标，如 GDP 目标及其相应的经济指标。相应的地区经济发展模式如何，现有的产业结构将做哪些必要的调整，产业布局情况如何，都是规划部门考虑的因素。所以地区经济要想实现城市空间地域的合理落实和布置就必须遵循规划的思想。从规划编制的时限来看。城市规划是一定时期社会经济发展目标的
8、具体化，城市进行长远设想外，还必须有一定的规划年限。但实际工作中，常出现规划期限与社会经济发展规划的期限不一致的现象。所以要真正发挥规划对地区经济的指导作用，就要加强规划时限确定的实用性和有效性。 2、城市规划对地区经济影响的基本因素。基于上面提到城市规划对产业发展存在的问题，应及时修缮、用新方法、新思路使其对地区经济的影响向着更有利的方向发展。规划新的空间模型，对产业结构产生重要影响。在现代城市经济发展方式中，产业结构对经济增长的影响日益增大，如“加速城市外围地区的新城和卫星城建设、推动工业企业向外迁移、城市中心地区功能的转变和重建” ，随着这些规划的实施，城市产业结构发生了显著变化，城市面
9、貌有了创新性的改变，城市规划已经在地区经济结构的空间深化中产生了深远的影响。 如何利用两者的紧密关系使两者相互促进共同发展 城市经济发展是城市社会发展的基础，城市社会发展是城市经济发展的前提和动力。城市经济的发展即城市地区经济的发展它包含一、二、三地区经济的协调发展，但不同的城市性质，三者的权重不同，但在城市经济中第二产业应该有相当的比重来作为支撑，那么，如何在城市规划中发挥产业优势，体现地区经济规律，使两者相互促进协调发展，可以从以下几个方面进行探讨： 1、重视城市第一产业的发展，创造符合可持续发展的城市绿色环境农业是国民经济的基础，是人们赖以生存和发展的物质保证。现阶段，我国正在全面倡导建
10、设社会主义新农村，但是随着城市的速发展，又在不断的吞噬着农村的地域，一面是生命的基础，一面由于城市化的发展有需要不断的扩展空间占用土地。事实表明：尤其是大城市农业的比重正在逐年下降，这样任凭城市扩张忽视农业发展的现象，在城市规划中应得到足够重视。 2、进行第二产业结构调整，适应城市新空间。随着全面建设小康社会的脚步，国有企业的改革、改制工作的逐步推开，产业结构进行了深刻的调整，产业结构也发生了巨大的变化，面对进入 WTO 的机遇与挑战以及世界经济环境的新格局、新挑战，城市规划也要与时俱进，进行一些必要的创新与改革。 参考文献： 1 李秉仁.试论城市规划在优化城市土地资源配置中的作用J. 城乡建设. 1995(05) 2 范长云.城市如何协调发展J. 城市开发. 2011(10) 3 王兴平,许景.中国城市开发区群的发展与演化以南京为例J. 城市规划. 2008(03) 4 达婷.城市化背景下城市规划与产业规划的互动关系J. 山西建筑. 2008(12)
