1、2018 年定点帮扶和结对共建村工作总结2018 年定点帮扶和结对共建村工作总结 今年我局于 xx 乡 xx 村结对扶贫以来，认真贯彻市委、市政府关于打赢脱贫攻坚战部署要求，围绕帮扶村发展实际，积极发挥人社部门职能作用，科学扶贫、精准扶贫、精准脱贫，干在实处、走在前列，脱贫攻坚工作稳步推进并取得一定成效。现将我局开展脱贫攻坚工作情况报告如下： 一、工作重视 1.局党组把帮扶工作作为重要政治任务来抓。局党组提高站位，在认真抓好就业脱贫、健康脱贫政策制定、指导调研、督办落实的同时，高度重视脱贫攻坚选派帮扶工作。市委组织部副部长、市人社局局长王永峰亲自抓，副局长桑军具体负责，局机关党委牵头落实。今年
2、省委、市委和县委负责人分别到 xx 村开展调研慰问活动，局主要负责人深入帮扶村调研 6 次，分管副局长到村指导工作 4 次，局党组每季度至少安排一次会议，专门听取驻村选派干部关于选派村情况汇报，帮助村谋划思路、指导工作，切实解决脱贫攻坚中遇到的实际问题。 2.研究制定帮扶工作年度计划。局党组将结对共建与脱贫攻坚相结合，制定市人社局 2017 年度帮扶 xx村脱贫攻坚工作计划、xx 乡 xx 村集体经济三年发展规划（2017-2020）等。按照要求定期向市委组织部、市扶贫办、市直机关工委报告脱贫攻坚、联合共建计划落实情况。 3.单位负责人深入帮扶村调研指导工作。王永峰副部长 2018 年 12
3、月 28 日参加 xx 村土特产加工园（就业扶贫驿站）和创业协会党团支部挂牌仪式；2 月 8 日由分管副局长陪同到村两节慰问，市人社局捐赠 1.8 万元；6 月 19 日陪同人社部全国人才流动中心党委书记、主任王建华调研指导脱贫攻坚工作；9 月 13 日率队由分管副局长陪同开展结对贫困户走访调研活动；12 月 22 日参加全国人次流动中心送医送药义诊到村活动；11 月 2 日带领驻局纪检组到村调研脱贫攻坚。分管副局长桑军 2月 12 日陪同王岚副市长慰问扶贫工作队；12 月 24 日来村参加首届农民艺术节文艺汇演活动并指导党建工作。 4.建立帮扶基础信息台账。从 2014 年开始市人社局帮扶
4、xx 村脱贫攻坚，建立台账，实时联系，定期走访。当年 100 名党员干部与 xx 村 50 户贫困户结对帮扶；动态调整后 79 名党员干部帮扶 44 户贫困户，2018 年 38名干部强化对 19 户未脱贫户帮扶力度，压实责任，落实举措。 二、干部驻村 1.选派帮扶干部按要求驻村。自去年 5 月 2 日以来，选派干部准时到村上班，其工作与单位全脱，未出现中途换人或召回。选派干部住在村部二楼，自己买米买菜，在村部厨房自己做饭，真正做到吃住在村。工作队早上起床就上班，中午不休息在上班，晚上加班 9 点后到寝室休息成常态，这样结束一天工作。 2.选派帮扶干部按要求写工作日志和工作月报。工作队每天坚持
5、撰写工作日志，及时向市人社局、乡镇报送各类信息，做到“天天有动态、月月有小结、季度有总结、年终有报告”。 3.驻村工作队严格执行工作纪律。工作队严格遵守xx 市驻村扶贫工作队管理办法，吃住在村，平均每月在岗时间超过 20 天以上；尤其在县内互查、市委机动式巡查、省市检查暗访、省第三方评估验收等多次检查时，都在做到到在岗在位，未发生脱岗现象。 三、干部包户 1.按要求落实干部包户。2017 年动态调整后，市人社局 75 名党员干部帮扶 42 户贫困户，我局党员领导干部与贫困户结成“二对一”帮扶对子，做到“干部到户、责任到人”。帮扶对子结成后，帮扶责任人逐户理清思路、制定规划、细化措施，重点为帮扶
6、对象找准产业发展路子，落实帮扶责任，明确工作时限，实现了一户一份档、一户一套策略、一户一个帮扶团队，2016 年脱贫13 户，2017 年脱贫 10 户，2018 年脱贫 19 户。 2.包户干部按要求走访。2018 年按照 xx 县委、县政府要求，每名帮扶干部平均走访不得少于 12 次要求，市局每月组织帮扶干部入户走访结对帮扶贫困户，了解脱贫措施落实成效，并对 2016 年、2017 年已脱贫户、2018 年预脱贫户宣传健康脱贫“351”“180”、教育扶贫、就业脱贫、产业脱贫、金融脱贫、光伏扶贫、“两个搬迁”宅基地改革等政策，着力解决贫困户政策知晓率不高的问题。 3.对贫困户有帮扶措施。积
7、极购买贫困户农产品，促进家庭种养殖业发展。如按照市人社局与 xx 村签订帮助贫困户销售 4 万元农产品协议，购买农特产品；帮扶干部不定时在人社食堂购买贫困户饲养的黑毛猪肉等。 4.规范填写贫困户情况与扶贫手册、台账等综合信息。每名帮扶干部认真对照扶贫手册填写要求，结合每户贫困原因，量身定制脱贫项目清单，并认真填写扶贫手册，做好帮扶措施和帮扶成效一一对应。 四、结对共建 1.与 xx 村党支部成立联合党委。2015 年市人社局党组与 xx 村党支部成立联合党委，并按照联合党委要求，每年定期组织开展党组织共建活动。 2.村级组织建设规范、保障脱贫攻坚政策措施落地运转高效。一是帮助开展村级标准化建设
8、。已具备标准化的村级为民服务室、党员活动室、村部公开栏等基础硬件设施。使用智慧党建平台系统，开展组织工作，学习党建文件，上传工作信息。二是加强市人社局机关党委联合共建。市人社局领导班子成员率先垂范，党员干部多次进村入户调研，为 xx 发展出谋划策。三是推动村党组织建设。根据市联合创业者协会到 xx 村参与脱贫攻坚、回报社会的愿望，支持 xx 村党支部升格为党总支，下设两个党支部，即 xx 村党支部，xx 村创业协会党支部。2018 年 12 月 28 日，xx 村创业协会党（团）支部挂牌，王永峰副部长、杨震副局长亲自到村为创业协会党支部揭牌。市联合创业者协会把党（团）支部建在贫困村一线，一批党
9、员、团员组织关系将转至 xx 村，在脱贫攻坚最前沿中践行宗旨，实现价值。探索“两新组织”、流动党员、口袋党员跨户籍地、工作地、生活地建立党组织，集中落地组织关系，创新“城市党员进农村、精准帮扶促脱贫”的农村党建及扶贫攻坚新模式。xx 日报、市县政府网站进行专题报道。四是积极开展“联帮工程”。村支部 15 名党员开展“四联四帮”；推进国开行 xx 分行在村建立“青年扶贫实践基地”，客服二处、六处、规划发展处、财务处与 xx 村结对共建，15 名党员也加入“四联四帮”之中。 3.落实村级组织共建、经济共谋、产业发展共育举措。局党组非常关心 xx 村组织建设和集体产业发展。由于市联合创业者协会的会员
10、企业，是经市人社局创业培训后创办的企业，所以对协会将党团组织落地在 xx 村，局党组非常重视，王永峰副部长要求“一定要好事办好，一定要可持续”，并给予全程关注和支持。在产业发展上，从产业谋划到建设提出很高要求，寄予很高的期望，在 11 月 2 日专门听取扶贫工作队长对 xx 村发展集体产业思路的汇报并对 xx 村发展种养殖业提出要求。 4.实施“骨干带动”、“先锋示范”工程，开展“万名党员帮扶促和谐”活动。局党组成员、副局长桑军带领全体机关党员赴结对村，宣读十九大精神。一年来全局慰问贫困户 46 户，慰问金 xx 余元。同时，邀请刘丰明同志到村给党员同志上党课；局医保中心联合 xx县医保中心、
11、xx 县人民医院开展义诊服务，护理人员利用自带的血压计等各类仪器为到场居民进行了免费体检，免费为居民发放约 xx 元的药品；局就业中心党支部充分发挥职能优势，每月给该村提供市场紧缺工种需求目录，有针对性地开展家庭服务业培训、农村电子商务培训等符合贫困人员需求的培训项目，并免费进行职业技能鉴定，提升贫困群众就业能力。对贫困家庭离校未就业的高校毕业生加强就业援助，落实就业见习和公益性岗位托底安置政策。 五、帮扶措施及成效 一是平稳完成换届，支委实现“甩帽”。xx 村党支部因时任村支委两位同志违法行为等原因，被上级党组确定为“软弱涣散党组织”。工作队积极配合村两委，查找问题，认真整改。按照上级两委换
12、届安排，按程序稳步实施，留任 2 名村干部，新吸纳 4 位年轻进入两委班子，另聘任 1 名大学毕业生作为后备干部，班子平均年龄 31 周岁，村两委实现年轻化，优化了班子结构，增强了班子活力，提高支部战斗力，成功甩掉“软弱涣散”的帽子！ 二是加强党员培训，提高党员战斗力。积极落实全国人才流动中心党员培训计划，积极协调村先后选派 1名村支委成员、2 名普通党员到北京和延安参加能力培训，学习十九大精神、基层党建工作方法；第一书记应邀请赴人社部为全国人才流动中心和市人社局党员讲“脱贫攻坚专题党课”。 三是加强结对帮扶，推进共建深入。2014 年以来，市人社局作为 xx 村帮扶结对共建单位，对 xx 村
13、的支持一直不遗余力，在 2018 年市局 75 名干部联系帮扶 42 户贫困户，领导班子成员及帮扶干部多次进村入户走访，调研产业发展，为 xx 村脱贫致富出谋划策。市人社局与村签订销售农产品协议，设立“xx 村黑毛猪肉代销点”，党员干部争相购买贫困户农产品和村集体生产的食用油，大力支持 xx 村扶贫工作及村级经济发展。全国人才流动中心党委开展定点帮扶，为发挥抓党建促脱贫的组织优势，在 xx 村建立“全国人才流动中心党委扶贫实践基地”，实施“4 个 10 万”工作计划，即：捐赠 10 万码洋书籍，配齐配强党建书籍，供村级党员和村民日常学习，做到扶贫与扶智相结合；10 万基层党建资金，其中，干部职
14、工捐款 3.16 万元，支持 xx 村党支部建设、乡风文明建设和党建活动，建设室外 led 彩色电子屏，捐送一场文艺演出，做到扶贫与扶志相结合；10 万元产业发展资金，栽植红芍，逐步发展中草药特色产业；10 万应急保障金，对因学因病因灾农户进行应急保障。另外干部职工捐赠书籍 544 册，充实 xx 村以及小学图书阅览室；捐助 xx 件衣物，购买 xx 万元用学习用品、小家电等生活用品 81 件，充实到 xx 村“振风爱心超市”物品，调动群众参与乡村建设积极性，激发内生动力。 四是坚持因地制宜，推动产业发展。一是扩大传统特色种养业规模。立足村特点，从实际出发，基于农户养殖生猪的历史传统，对于通过
15、特色种养业奖补促进，并通过三林黑毛猪专业养殖合作社、市人社局黑毛猪肉代销点和先行生态农业开发有限公司带动，养殖规模逐年扩大，形成主导特色产业。除此之外，还鼓励农民逐步扩大种植小黄姜、花生，窖茯苓、天麻等作物规模，形成多种产业共同发展的局面。二是推动集体经济发展。采取挖掘本村资源，提升原有产业，引进外来技术，利用项目资金等多种途径发展村集体产业。村集体流转364 亩土地种植油茶，流转 52 亩土地种植观音树，利用闲置老村部租给 xx 瑞捷芙制衣厂设立加工点，使用市委组织部党费项目扶持村内三真食用菌合作社，村土特产加工园承包给 xx 富香缘木榨油有限公司，入股先行生态农业开发有限公司并签订黑毛猪销售框架协议，引入 xx青叶食品开发有限公司在村内流转土地筹建观音树叶加工厂，积极联系亳州谯城区南北方中药材种植农民专业合作社发展红芍种植等。 12 月 xx 村顺利通过 xx 省脱贫攻坚第三方评估监测验收，贫困发生率降至 0.71%，达到“贫困发生率降至2%以下”贫困村出列标准，xx 村实现村出列。
