1、论工程造价的相关问题摘 要：工程造价的计价依据是以国家、行业或地区的统一定额为主要基础的。它一般包括工程造价定额、工程造价费用定额、造价指标、基础单价、工程量计算规则以及政府主管部门发布的各有关工程造价的经济法规、政策等。随着我国城乡一体化改革步伐的不断加快，建设工程也越来越多，工程投资管理工作日益受到人们的重视。如何做好预结算审核工作、合理确定工程造价，使有限的投入发挥最大的效力已成为迫切需要解决的问题。 关键词：工程造价预结算； 审核 中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号： 引言： 工程造价的预结算审核工作是施工企业降低投资，是合理确定工程造价的重要方法和必要手段，是国家对
2、工程建设进行预测、决策、宏观调控的手段。工程造价的计价方法是建设工程施工发包与承包价格管理暂 行规定中规定了现行的招标工程的标底价、投标报价和施工图预算的计价方法通过对建筑工程造价预结算进行认真、细致的审核和检测，及时发现和纠正施工问题，使之更加科学有效地做好工程造价，达到使有限的投入发挥最大的效用的目的。 1.工程造价预结算审核中存在的一些问题 1.1 偷工减料，项目所使用的材料减少了但是价格却不减。在工程施工中，工程材料的价格通常是在定额中制定的，而且实际上却是需要依据市场价格来进行调整的，这些材料差价也是工程施工价格与审核当中的主要内容。但是，在工程施工过程中，工程施工单位通常使用各种手
3、段来避免材料差，例如在施工材料的使用上，以不符合规定的充替好的材料，或者对于改变或者取消的工程项目不进行上报，从而造成了施工造价的虚增。 1.2 有的工程施工单位对于土石方工程和其他零散的工程不使用定额价格，而是采用议价，从而容易出现工程虚价的问题。 1.3 使用一些名目抬高工程的造价，例如有的施工单位抓住工程项目要求赶进度的情况，强加赶工费；而在工程施工的过程当中，涉及改变设计时，也同样会以各种条件收取改变的费用，而且对于需要缩减的变更却通常不予减少。 2.工程造价预结算审核的重点 工程预结算的审核，是在施工图的基础上结合施工合同、招投标书、协议、图纸会审纪要、工程变更签证、现场经济签证以及
4、地质勘查资料、隐蔽工程验收记录、材料设备价格签证等工程竣工资料，按照相关的文件规定进行计算核实，通过审核能有效避免多算、漏算、重算，提高预结算的准确性、真实性。审核的重点主要包括： 2.1 工程量的审核 工程量是编制工程结算最基础的数据，工程量的不实，就会导致整个工程造价不实。审核工程量的重点应放在占投资比例较大的分项工程及容易重复计算的工程，如基础、砖石、钢筋砼结构等。在审核过程中首先要熟悉施工图纸及工程量计算规则，分清各分部计算范围，例如（1）砖石工程中基础与墙的划分（2）梁、板、柱交接处受力筋或箍筋重复计算。分清各分部的限制范围；如层高大于 3.6 米时，现浇构件可取支模超高增加费。对现
5、场签证的工程量审核应根据实际情况核实，审核签证内容是否与合同中包干费中的内容重复，做到实事求是、合理计量，不能见有签证即给与计量，杜绝和防范不实际的开支。 2.2 所套定额审核 工程造价定额具有科学性、权威性、法令性，不能随意提高和降低其形式和内容，审核所套定额事，主要审核定额的合法性，定额子目包括的工作内容，工程项目有否重复套用，如块料面层下找平层，沥青卷材防水层的冷底子油等，另外定额主材价格套用是否合理，所使用的主材与计价表的主材的价格不同时，依据有关文件和计价表的规定执行，材料价格应当按原基价计入直接费，差价部分另外在取费中作为主材差价另计，否则多计算综合费。对换算的定额单价的审核，要弄
6、清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分？换算的方法是否正确？这都会影响工程造价的准确性。 2.3 严把材料差价关 材料价格的高低对工程造价具有重大的作用，应依据国家颁布的建筑、安装工程材料定额标准，对施工单位的材料价差进行认真审核。对国家无明确规定的材料价格，由于市场价格不统一，要直接审查施工企业的原始票据，同时要搞好市场调查，特别是装饰材料，大多单价较高，更应加强审查的力度。 2.4 费用的审核 取费应根据当地工程造价管理部门的文件及有关规定，结合相关文件如合同、招投标书等确定费率。审核时应注重执行的取费表是否与工程性质相符及取费文件的时效性。如新扩建的工程不能套修缮工程
7、的计费表；所取的各计费费率是否正确；施工企业的取费级别或所属建筑类别是否与取费表的计费相符；价差调整是否符合文件规定；对于费率下浮或总价下浮的工程，在结算时应注意变更或新增项目是否同比下浮等。 3.预结算审核的基本步骤 现行的工程结算审核制度要求通过业主、社会审核机构、政府部门层层把关，通过对预结算进行全面、系统的检查和复核，及时纠正所存在的错误和问题，合理地确定工程造价，以最大限度地实现企业的经营目的。但是，工程预结算是一项政策性、专业性很强的工作，从工程量的校核到套用定额单价的合理性，从签证单、竣工图到现场勘察的准确性，工作十分繁琐、复杂，延续时间较长。预结算审核的基本步骤包括：3.1 施
8、工合同等文件的重要性 对于结算工程，首先是充分了解施工合同、补充协议和招、投标文件的相关条款，先确定合同价款的结算方式和计价、调整方法，才能进行下一步计算工作。 3.2 熟悉建筑工程施工图纸 图纸是编审预结算分项数量的重要依据，必须全面熟悉了解，核对所有图纸，清点无误后依次识读，了解预期结算的内容包括土建、安装、设计变更及建筑工程签证等。 3.3 选择合适的审查方法，按相应内容审查 由于建筑工程建设规模与繁简不同，施工方法和施工企业情况不一，所编制建筑工程预结算繁简和质量也不同，因此需选择适当的审查方法进行审查。例如：在审核单价是否合理时，对直接套用定额单价的审核，首先要注意采用的项名称和内容
9、与设计图纸标准是否一致，其次工程项目是否重复套用。如安装工程中的设备安装子目，施工单位漏报设备价格时往往说是业主漏项，但实际上设备是整套采购的，在计算安装定额时就应包含设备的价格，不应重复套用制作定额。对换算的定额单价的审核，除按上述要求外，还要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的哪部分，换算的方法、系数是否准确。对补充定额的审核，主要是检查编制的依据方法是否正确，材料预算价格、人工工日及机械台班单是否合理。 4.针对工程造价中预结算审核存在的问题所采取的措施 对于工程造价中预结算审核存在的一系列问题，我们必须要加强对预结算审核工作的监督和管理力度，采取相应的措施解决问题。国家要不
10、断完善工程造价中预结算审核相关的法律法规制度，同时还要注重提高从事工程造价和预结算审核工作的人员的业务素质和思想道德素质，从而提高预结算工作的工作效率，提高工程造价的管理水平。我们对此提出了以下解决措施： 4.1 实现工程造价的科学合理化。在进行工程造价的预算工作时，我们要严格遵守合同内容，把施工图和完工图进行比较，实现二者的一体化，深入落实和审核每一项工程费用，避免对商务标和技术标的费用的重复计算。在工程造价的结算过程中，要依据所有的材料和资料进行认真核实，避免多算、漏算现象的发生，从而提高预结算审核工作的精确性。 4.2 加大对工程量的审核力度。工程量是工程造价的最基本资料，工程量的真实可信度直接影响到整个工程造价结算工作的准确性。我们应该把审核工程量的重点放在那些大型的工程上面，这要求我们在审核过程必须实事求是，不能虚报、漏报。 5.结束语 工程造价的预结算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段。通过对预、结算进行全面、系统的检查和复核，及时纠正所存在的错误和问题，使之更加合理地确定工程造价，达到有效地控制工程造价的目的，保证项目目标管理的实现。 参考文献： 1蔡韬.造价预结算在建筑工程中的审核策略.四川建材，2009， （35）. 2冯美英.浅谈工程造价的预结算审核策略J.广东科技，2007（6）.
