1、2018 年安全监察部工作总结安全监察部在 2017 年公司管理下沉的基础上使2018 年安全管理下沉常态化，坚持不懈抓重点、补短板、强弱项，凡事从小抓起，控小防大，确保公司安全生产形势呈现出可控、在控的良好发展态势。2018 年安全生产总体形势相对平稳，发生设备异常 21 起，环比 2017年升高 10 起，非计划停运 0 起，环比 2017 年下降 5 起，发生二类障碍 3 起，环比 2017 年下降 6 起。（2018 年1 到 9 月与 2017 年 1 到 9 月数据对比，2017 年 10 月到12 月发生 4 起异常，1 起二类障碍） 截止到 9 月 30 日，公司长周期连续安全
2、运行 3683天，本年度连续安全运行 273 天，现将 2018 年安全监察部工作情况汇报如下： 一、取得主要成绩； （一）安全生产基础进一步夯实。2018 年，公司未发生非计划停运事件，未发生人身伤亡事故，未发生设备损坏事故，安全生产形势总体平稳。一是规范完善制度建设。为规范安全生产责任制管理，修订完成安全生产责任制管理标准，编制下发国电库车发电有限公司关于落实全员安全生产责任制工作的通知，修订完善了 49 项安全管理标准和 27 个应急预案。二是层层分解落实责任。制定了年度安全生产目标，围绕安全目标分级签订了安全生产责任书，安全生产责任制覆盖公司各部门、各岗位和各人员，制定了完成安全目标的
3、保标措施。三是联系点深入班组。建立公司安全活动联系点，定期深入班组参加安全活动学习，重大操作到岗到位，检查重点施工现场，分析班组安全动态，切实帮助班组解决和协调生产实际问题。四是强化责任落实。组织召开了 3 次季度安委会、8 次月度分析会及 8 次三级安全网会，全面分析安全生产管理存在的薄弱点，协调、布置各项工作。五是建立规章制度梳理机制。编制下发国电库车发电有限公司规章制度修订、评估计划表，各部门负责，安全监察部监督，按照计划表时间节点定期对规章制度、标准进行梳理和评估。公司现行制度总计度 391 项，按计划进行适用性评估，及时进行修订、完善，保证现行制度可靠适用，并及时公布。 （二）多措并
4、举，安全形势向好。一是扎实开展安全大检查。根据上级文件要求及季节特点，开展防人身伤害、防火灾等专项检查 7 次，防风、防洪等季节性专项检查 5 次，节前大检查 6 次，日常联合安全检查 10 次，发现问题 549 项，并监督落实整改 485 项。二是重点推进专项隐患排查。重点对电气焊动火作业、输煤制粉系统和防腐作业、输煤系统安全管理、机械伤害、火灾隐患等进行排查，共排查出一般隐患 29 项，整改完成 15项，建立隐患治理台帐，重大隐患督办，盯紧安全隐患和薄弱环节，狠抓防范措施落实。三是扎实推进风险预控工作。大力宣传、刚性推动、全面推进员工人身安全风险分析预控本的执行，目前公司现有在职生产人员
5、229 人，常驻外委单位、临时外委单位 375 人全部参与填写，安监部不定期进行检查，指导风险预控工作。四是对现场重点工作进行旁站监督。安监部每日进现场对“超低改造”、“液氨该尿素”等项目及 3、4 号机组c 修实行重点监督，重点关注高空作业、吊装作业、临时用电、动火作业、交叉作业的安全措施落实情况，使现场安建环管理水平持续提高。五是顺利完成“两会”保电政治任务及“春节”、“劳动节”、“端午节”等节日保电工作。 （三）培养应急救援队伍，全面提升事故应急处置能力。一是夯实应急管理基础。2018 年修编、完善了 1个综合应急预案，26 个专项应急预案，全部在县安监局进行了备案，并积极推进新疆能源局
6、的备案工作，保证公司应急能力评估达到 a 级。二是扎实开展应急演练。2018 年按照应急演练计划及上级工作安排，组织开展危化品泄漏、供热中断、反恐防爆、变压器着火、输煤皮带着火、水源地管线泄漏、防洪防汛等 10 次应急演练，总计 390 人参加。三是强化应急培训管理。要求运行班组每个中班下班后开展岗位应急演练，对现场事故举一反三，重点开展了给煤机断煤、给水泵跳闸、停炉不停机等机组薄弱环节的事故演练。提高了应急队伍应急救援组织协调和现场救援处置能力，实现了应急管理工作持续改进。四是配齐应急处置卡。针对关键人员、常见事故等重点岗位，配齐简易应急处置卡，普及事故灾难预防、避险、报警、自救、互救知识。
7、五是配齐应急物资。安监部不定期对应急物资进行检查，查缺补漏，保证应急物资供应充足。 （四）严格把好外委队伍安全管理关。一是严格外委人员培训关。开展了外委承包商人员入厂安全教育培训 139 次，培训、考试人员 908 人，外来人员入厂安全注意事项交底 45 次 189 人，其他常态化安全教育培训,包括常驻外委承包商在内培训人员 64 次，培训总人数402 人。二是狠抓违章作业。安监部每日进“超低排放”和“液氨改尿素”施工现场查违章作业。共查处违章作业 29 次，累计考核 43.31 万元。三是明确承包商职责。与施工方签订 14 份承包商安健环管理协议，明确双方的安全管理职责，各司其责，确保施工安
8、全。四是定期开展常驻外委单位普工、特种工人员普查工作。及时更新外委单位人员名册，第一时间掌握人员动态。对外单位发生人员变动，未及时报安监部的，一律落实管理责任。五是外委单位安全管理人员严格执行离厂备案制度。为防止外委单位安全管理出现缺失，要求外委单位安全管理人员离厂前必须到安监部办理备案手续，并指派新的符合资质的人员接替其安全管理工作。六是强化和规范发电企业生产运维外委项目管理。根据集团公司国电集团关于加强发电企业外委生产运维管理的紧急通知(厅办2018430 号)文件要求为强化和规范发电企业生产运维外委项目管理，库车公司按照文件要求组织人员开展外委项目安全大检查，发现问题 24 项，并全部监
9、督完成整改。 （五）抓好安全教育，坚持特种培训持证上岗。一是强化了各部门班组定期安全活动的要求，并制作员工安全培训教育档案，“一人一档”。上半年进行了安全规程、安全管理人员、特种作业人员的培训和考试，开展了应急、消防、职业健康等宣传教育和培训，建立了职工安全培训档案。2018 年开展各类厂级安全培训 88次，计 807 人次。二是重点加强“三种人”培训。加大“三种人”的培训力度，提高“三种人”的能力，培训、考试人员 126 人。确保两票三制执行到位、措施到位、责任到位。三是组织开展“安全生产月”系列活动。开展安全主题宣讲 7 场，参加 134 人次；开展“安全咨询日”活动 1 次，120 人次
10、参加；配合党群部举办安全知识竞赛 1 次，70 人次参加；组织公司及超低改造项目部开展安全主题签名活动 2 次，250 人次参加；组织观看安全事故警示教育片 3 次，193 人次参加；征集安全文化作品，共计 56 件，营造出浓厚的安全文化氛围。四是开展职业健康安全培训。邀请资深讲师，对公司员工进行集中授课，授课老师从原理解析到实际应用，从法律法规到案例讲解，强调职业病预防为主的人身健康安全理念。其中还组织开展了心肺复苏法、触电急救等实操培训活动，总计培训人数 127 人，全面提升员工安全生产技能水平。五是开展事故警示教育培训。结合公司2017 年 4 月 24 日误操作事件和 2008 年 8
11、 月 30 日全厂失电事故，将“424”、“830”定为公司安全警示教育日，通过对事故案例进行学习，使员工重新认识当前安全生产形势，对照本岗位工作实际，严格执行各级人员安全职责，提高各级人员安全意识。对本单位及外委人员 180 人进行安全警示教育。5 月根据新疆公司视频会，结合国电电力内部 17 年 5 月发生的两起人身死亡事故，开展警示教育月活动，组织相关人员到事故地接受了警示教育，将安全警钟长鸣于心，总计 316 人次参加。六是持证上岗。今年有 9 名安全管理人员、61 名特种作业人员、依法参加了培训，并取得相应的证书，做到持证上岗。对上岗、转岗人员能做好三级安全培训，经培训合格后方可上岗
12、，公司做到了作业人员有效持证上岗。 （六）上级公司和政府部门迎检工作开展情况。一是配合库车县安监局、地区安监局完成了 3 次隐患排查专项安全检查，检查包括：隐患排查治理情况、复产复工验收情况，规章制度建立执行情况、安全风险防控措施落实情况等。部门较好的完成了县安监局的检查。二是积极配合新疆公司开展“一学、两做、两查、四确保”专项活动，检查出问题共 23 项，整改 23 项；积极配合新疆公司开展春季安全大检查。检查出问题共 40 项，已整改 38 项，未整改问题正在监督整改，并学习贯彻新疆公司工作精神，完成公司级春检活动，发现问题 74 项，已全部监督整改；按照公司秋检方案开展秋检自查整改，积极
13、部署新疆公司的迎检工作。 （七）两票三制进一步规范化、统一化、标准化。一是制定工作标准。安监部先后制定工作票管理标准、操作票管理标准等一些具有可行性的规章制度。用纪律管理人，同时加强了职工的自律性、自觉性、和主动性。二是加强现场管理及责任落实。安监部在严格执行各种规章制度的同时加大了对生产现场的管理工作，做到了没有工作票不作业，杜绝了无票、搭票工作现象。共计执行各类工作票 1057 张，合格率 98%；共计执行操作票 607 张，合格率 99%。在严抓、严管的态势下，两票三制执行情况明显好转。 （八）反三违开展情况。为进一步提高安全管理水平，夯实安全基础，规范从业人员安全行为，有效预防和杜绝各
14、类事故的发生。一是完善员工反违章档案，实行违章积分制。层层管理，对违章积分进行统计、曝光，违章积分累计到规定值的个人，在安全分析会上，对自己的违章行为进行剖析，形成文字材料，并以与经济处罚。教育员工正确认识违章的危害性，提高员工遵守纪律的自觉性；二是安监部认真落实反违章管理标准，组织、监督公司“三反四保”工作的开展。截至到 9 月30 日，公司共计查处各类违章 24 起，其中行为性违章12 起、装置性违章 5 起、管理性违章 7 起。 （九）日常安全工作开展情况。一是认真完成各类报送工作。认真完成了地方安全监察部门及新疆公司、国电电力各项工作日、周、月、季度的各类报送表 90 余次，及时率及合
15、格率 100%；二是标准化开展情况。按照部门标准化要求，完善各类资料的更新归档工作，开展安全管理归档资料的收集完善工作，定期梳理、监督落实集团公司安全文明生产标准化问题整改情况，组织开展标准化月度检查、培训，落实安全文明生产标准化成果保持及持续改进工作。组织完成 2018 年标准化自查工作，编制完成标准化自查报告，暴露出标准化工作中存在的不足，不断持续改进。 （十）积极落实公司安全主题活动。安监部根据每月总经理在安全列会上的工作部署，积极开展各项安全管理工作。一是 4 月份开展“两票三制”专项检查活动。从制度的梳理、现场的执行进行全面排查，并在月度分析会上对查出的问题进行剖析整改，修订标准 3
16、 项，办法 1 项。对发现的问题进行跟踪落实并整改。二是 5 月份开展“消防安全”专项活动。结合集团公司关于加强变压器等电气充油设备防火工作的通知要求，编写消防安全专项活动方案，按照方案开展了消防知识培训，189 人次参加；主变着火应急演练，36 人参加；防火隐患排查及安全检查 3 次，总计 27 人参加，发现问题 75项，全部监督落实整改。三是 6 月份开展“强化个人劳动防护用品佩戴”专项活动。安监部下发正确佩戴安全帽的图列和通知，组织开展正确佩戴劳动防护用品专项培训，总计 109 人次参加。严肃落实不规范佩戴安全帽行为，当月发生 2 起，全部落实责任。四是 7 月份开展输煤系统积粉隐患排查
17、专项活动。对输煤系统的火灾隐患进行全面排查，防止火灾事故的发生,共计发现问题56 项，闭环整改 56 项。五是 8 月份开展了动火作业防止火花飞溅专项活动。动员全体员工参与，梳理公司动火作业制度，配齐动火人员个人防护用品，检查动火作业安全措施的执行，现场动火作业发现 2 次违章，整改2 次。六是 9 月份开展高温区域线缆隐患排查专项活动。根据大开厂高温区域电控线接地短路的非停事件，联合设管部电气专工、热控专工进行、发电部、检修部相关专工及技术员，对全厂范围内的线缆、线路进行排查。主要检查了电缆线路局部温度过高现象,排查出 10 项问题，已整改 7 项。 （十一）根据季节变化开展防洪防汛、迎峰度夏、防寒防冻工作。早筹划、早部署，做到未雨绸缪。提前完善应急预案和措施，提高可操作性，明确各级人员责任。防洪防汛：对防洪坝、防洪物资等进行了全面检查，针对雨季开展季节性检查，对防洪防汛组织机构、防洪度汛巡回检查制度等进行全面梳理。根据实际情况，开展防洪防汛应急演练。迎峰度夏：一是对全厂空调设备进行全面检查，清洗空调风道滤网，完成压缩机保养，清洗现场换热热备。二是配齐防暑降温药品，以备员工身体不适时及时服用；室外温度高时，实行高温错时工作，控制室外作业时间，最大限度减少员工因高温中暑造成的职业危害。三是对易发热的重点部位、高温作业岗位开展重点检查，要求每日测温、及时跟踪关注设备
