1、2018 年度交通局年度考核汇报过去的一年，全市交通运输系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大精神，坚决贯彻落实市委市政府重大决策部署及全国、全省交通运输工作会议精神，团结拼搏、克难攻坚、深化改革、开拓创新，着力推进交通运输各项工作。系统党的建设全面加强，交通有效投资大幅增长，综合运输服务保障能力持续提升，重大改革稳步推进，智慧交通绿色交通发展成效明显，安全生产形势总体平稳，全面完成省、市下达的各项考核目标任务，较好地发挥了交通引领支撑城市发展的作用。一、交通建设有效投资创历史新高全市综合交通基础设施（不含城区道路）建设总投资超过亿元，同比增长%，超额完成省考核任务（
2、478 亿元）%。其中，公路水路建设总投资首次超过亿元，达亿元，同比增长%，投资规模和增幅均列全省 11地市前列。一是重大项目扎实推进。绕城高速西复线、临金高速国高网段、京运河段三级航道整治工程“四改三”段、建德十里埠综合作业区等全面加快建设，千黄高速淳安段、运河二通道八堡船闸工程等实现开工建设。高速公路拓宽段主线工程（除江大桥外）、1国道余马头关至勾庄段改建工程、县 23 省道梅蓉至新景高速凤川互通段、余15省道至临安 02 省道连接线临安段等 12 个项目按计划完工。“中环”项目进入实质性设计和审批阶段；高速“省高网”段完成初步设计方案编制及除土地预审外的所有专项审批；高速至段、高速抬升改
3、造工程等项目前期工作有序推进。运河段完成竣工验收。此外，区、县（市）的交通建设项目也有力有序地推进。二是建设管理机制不断创新。推动组建了市级层面的交通重大项目建设领导小组及办公室，我们主动担起办公室工作职能，切实发挥“牵头抓总、综合协调”作用，会同市有关部门实施专项督查和考核。积极探索项目总承包（epc）、ppp 融资、国道和城际铁路共线设计、公路与城市快速高架合并建设等模式，历时 3 年完成地铁 5 号线 ppp 项目谈判，引入外资亿元,为全省综合交通建设和城市空间拓展提供了新思路。进一步规范交通建设市场秩序，强化建设基本程序管理，完善信用评价体系，打造公路水运“品质工程”。江船闸改扩建工程
4、获省“杯”优质工程奖。三是规划研究取得新的成果。市综合交通发展“十三五”规划及各专项子规划完成审批程序，并组织实施。都市圈“十三五”综合交通发展规划通过评审。围绕城市国际化、拥江发展、城西科创大走廊、临安撤市设区、交通治堵、江旅游码头布局、淳安下姜村及周边地区交通发展等工作，组织开展交通专项规划方案编制和相关研究。四是惠民交通工程快速推进。围绕创建全省万里美丽经济交通走廊，实施挂图作战，建设美丽公路公里，其中公路精品示范走廊公里；创建美丽航道公里，江“三堡船闸至之江大桥段”获全省首批四条省级美丽航道之一。实施公里高速公路和公里普通国省道大中修工程。新建农村公路公里，完成农村公路提升工程公里、路
5、面维修公里、安全生命防护工程公里，启动条共公里农村断头路建设。完成个港湾式停靠站和个普通公路服务站建设；新增高速公路一站式服务网点个、etc 专用车道条、etc 用户万名。撤销个渡口，改造渡口渡埠处，创建个“美丽渡口”，更新渡船 1 艘。撤销萧山区 03 省道东复线补票点和余区 04 省道收费站。二、综合运输服务能力明显提升一是综合交通运量大幅增长。全年公路客运量亿人次，同比增长%；公路货运量亿吨，同比增长%。水路客运量万人，货运量万吨，同比分别增长 9.3%、%。全港货物吞吐量亿吨，同比增长%；集装箱吞吐量万标箱，同比增长%，创历史新高。萧山国际机场年旅客吞吐量万人次，同比增长%；铁路全年发
6、送旅客万人次，同比增长%。全市邮政企业和规模以上快递企业业务总量完成亿元，同比增长%；业务收入（不含邮政银行营收）完成亿元，同比增长%；全市快递企业业务总量达 2亿件，同比增长%。二是公共交通优先发展。高质量完成全国公交都市创建暨综合运输服务示范城市建设工作推进会保障任务，“互联网+”公共交通实践经验在会上做典型交流，公交车、出租车斑马线前礼让行人活动向全国推广。完善政府购买地铁、公交等运营服务机制，全面实行公交、地铁服务质量考核，提升公共交通吸引力。主城区公共交通日均客运量达万人次，公交分担率预计增长超过1 个百分点，达%以上。地铁 2 号线一期西北段、2 号线二期、4 号线一期南段先后建成
7、运营，新增运营里程公里，总里程达公里。新增、优化公交线路 5条，条重点公交干线、地铁接驳线及外围区域线班次提升%，最大运量前条公交线路早晚高峰时段平均时速达公里以上。牵头推进区与主城区公交一体化工作，实现同网络、同票价、同优惠。开通全省首条“跨三地”农村公交环线。做好小客车调控管理工作，全年累计配置增量指标个，县（市）指标个，其他指标个。三是客运行业协调发展。做好“春运”、假日运输及重大会议活动综合交通保障工作，全国学生运动会保障工作被市政府授予集体三等功。优化完善江水上旅游码头布局规划，做好旅游常态化新航线启动准备。两地入选全国首批城乡交通运输一体化建设创建县。推动旅客联程运输服务，萧山国际
8、机场 4 座城市航站楼投入运行。完成县级客运经营许可权限下放，投放 3辆省际包车经营权，积极培育大型国际会议交通保障市场主体。提前 3 年实现全市建制村“客车村村通”目标，实施座以上租赁车辆规范管理工作。四是交通物流持续降本增效。完善国家级和传化“公路港”为主导的物流信息共享体系，日交易信息超过万条。加快个重点物流项目建设，启动农村物流创新发展示范县创建，试点物流无车承运工作，顺丰航空集装器空陆联运项目入选全国第二批多式联运示范工程，传化货嘀公司获得全省首个无车承运经营许可。对货运车辆和集装箱运输车辆给予高速公路优惠通行，先后减免港航各类税费约万元。出台航区船舶优先过闸管理规程，拓展集装箱船舶
9、绿色通行范围，加快推进港“散改集”项目试点前期工作。三、交通运输综合改革不断深化一是“最多跑一次”改革推进有力。梳理出群众和企业办事主项项(子项项)，目前，除 3 个涉及交通基础设施建设事项外，其余项全部实现“最多跑一次”或“跑零次”办理，占比达%，比全省“最多跑一次”实现率高出个百分点。采取网上受理“数据跑”、交通服务“上门跑”、就近设立办事窗口等措施，加快公民个人办事事项、商事登记、投资项目审批等重点改革，推进数据共享、材料精简、电子档案签章等改革工作。积极支持桐庐县试点改革，实现交通项目县级审批。二是综合交通改革稳步推进。交通管理体制改革方案经多轮修改，反复论证，获市委深化改革领导小组审
10、议批准，交通综合职能进一步加强和完善。加快推进水上综合执法提升、驾培行业改革、汽车维修电子健康档案系统等重点改革试点项目，在全国推广汽车电子档案系统“模式”。三是出租车行业改革继续深化。开展巡游出租车服务质量提升年活动，修订完善考核办法，强化日常检查和集中整治，出租车投诉降幅三成以上。推进巡游出租车运价机制改革。加强网约出租车管理，有效处置新政过渡期满涉稳问题，建立多部门联合审查机制，有家平台、名驾驶员、辆车辆获得行政许可，合法网约车车辆和司机规模居全国省会城市第一。四是互联网租赁自行车管理取得成效。牵头制定并出台市促进互联网租赁自行车规范发展的指导意见（试行）。多途径多方式督促企业落实主体责
11、任，配备管理人员。加强车辆总量和停放秩序管理。出台服务质量考核办法，开发运营互联网自行车行业监管平台，接入家企业，万辆车辆数据。四、行业治理能力水平持续提升一是交通立法执法工作进一步加强。完成市客运出租汽车管理条例修订工作，推进交通行政执法信息化平台建设，做好交通运输部“三项执法制度”试点工作，在全国首推船舶违章异地处罚模式。完成处小城镇“道乱占”整治，推广“路（街）长制”，3国道建德市大慈岩镇路段被确定为省级示范路段。做好公路超限、桥下空间、“两非”、西湖景区旅游环境秩序等专项整治工作，加大危化品运输、机动车服务市场监管力度，完善部门联动机制。二是行业安全生产平稳有序。全市交通运输系统持续保
12、持安全稳定态势，安全生产事故指标持续下降，各项指标均在省市考核范围内。开展“平安创建”、安全生产大检查、护航十九大等各类隐患排查治理专项活动，出台行业社会面等级响应暂行办法和行业安全检查指导意见。争创全省水上交通安全示范区，实施船舶进出港报告制，完善重点水域通航规则。加强轨道交通保护区安全监管，完成重大隐患挂牌督办整改任务，落实施工领域风险源辨识、评价、管控工作。开展风险管控和隐患排查双预防机制试点工作，强化旅客和货物托运实名制、地铁和客运站安检工作。完成全市座普通国省道和农村公路病危桥隧加固改造工作。三是应急抢险能力不断提升。推进国家区域性公路交通应急装备物资（）储备中心建设，完善省交通战备
13、应急勤务训练（）基地设施设备。开展千岛湖水上综合应急救援演习、公路抢险、地铁运营等各类应急演练，修订完善多个市级专项应急预案，推动各地水上搜救中心建设。探索应急救援社会化合作机制，进一步提高应急处置能力。做好“三防”工作，确保雨季汛期安全畅通。五、交通科技教育事业蓬勃发展一是绿色交通发展不断拓展。做好中央环保督察相关配合工作，清理江之江水域废弃采砂船、运输船，调整江待闸应急锚地，积极参与江非法采砂专项整治行动，加大饮用水源保护力度。抓好新能源汽车推广应用，参与新一轮地方补助政策研究，全年新增新能源汽车辆。继续推进车船尾气治理、公路及码头堆场扬尘防治，加快推进驾培“三位一体”节能减排体系建设和维
14、修“五废”治理。推进剿灭劣五类水攻坚战，做好余塘河“河长制”相关工作，建立船舶与港口水污染防治及联合监管机制，做好船舶垃圾、油污水等回收工作，推进内河船舶船型标准化。二是智慧交通建设不断深化。指挥中心运行平稳，推出移动应急指挥系统，综合交通执法平台基本建设，港航截面信息管理系统全面应用，智能驾培监管体系更加完善，“互联网+”在交通行业各领域应用更加广泛。进一步整合综合交通数据，日交换量达 4 亿条，与阿里云和城市大脑共享相关数据。公交智能化调度系统投入使用，公交模型和公交行业监管平台全面运行。公交、地铁、公共自行车 app 全新上线，市区公交实现移动全支付，主城区实现公共自行车 24 小时扫码
15、支付，地铁扫二维码和银联银闪付过闸乘车。三是交通职业教育再创佳绩。技师学院和汽校围绕“全国一流、国际知名”的总体目标，以“两个满意”为主题，加强校区建设，深化合作交流，着力提高办学能力。两校在省市各类技能比赛中多次获奖，其中技师学院教师在 44 届世界技能大赛上获得汽车喷漆项目金牌，实现学院蝉联该项目冠军。汽车维修行业分别连续三年和五年蝉联全国、全省维修职业技能赛冠军。四是交通科技创新成效明显。抓好科研项目管理，突出重点课题研究，组织推进 13 个省级课研项目。抓好交通科技推广应用，有 7 个科技项目获得省级以上奖项和表彰，新增 1 项发明专利和 3 项实用新型专利。发挥行业学会作用，推动了交
16、通科研水平整体提升。2019 年，是中华人民共和国建国 70周年，决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是交通强国示范城市建设的起步之年，做好今年工作至关重要。我们将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神和省第十四次党代会、市第十二次党代会、市委十二届三次全会精神，不忘初心、牢记使命，按照高质量发展的要求，坚持以交通运输供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、强弱项、惠民生等各项工作，大力推进交通运输改革开放和创新融合发展，不断满足市民群众日益增长的美好出行需要，为建设独特韵味别样精彩世界名城当好先行，奋力开启交通强国示范城市建设新征程。
