1、2018 年市水务局开展干部作风建设深化年活动实施方案为深入贯彻落实党的十八大精神和市委十一届四次全会暨经济工作会议精神，根据中央、省委和市委关于改进工作作风、密切联系群众有关规定要求，局党委决定，2013 年在全局各级领导班子和干部队伍中深入开展作风建设年活动。现制定实施方案如下。 一、指导思想 开展作风建设年活动要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，紧扣全面加强干部作风建设这个主题，立足市情、水情实际，坚持领导干部带头，先学先改、先行先改，突出解决各级领导班子和干部队伍中存在的作风不正、作风不良问题，弘扬新风正气、抵制
2、歪风邪气，努力建设一支作风优良、视野开阔、务实能干、廉洁自律的水务干部队伍，为实现大连水务现代化提供坚强保证。 二、重点解决的突出问题 要通过开展作风建设年活动，巩固软环境建设年及党政机关“浮庸散奢”作风整治活动成果，下大气力解决干部作风方面存在的突出问题，重点在以下几方面取得明显成效： （一）改进思想作风。坚决反对因循守旧、思想僵化，不思进取、按部就班，怕担风险、怕动脑筋等不良风气，摒弃经验主义、教条主义，防止脱离实际、违背规律、盲目决策、急功近利等现象，引导广大干部解放思想、实事求是、与时俱进，在大连水务改革发展和水务现代化建设中，坚定信心，明确思路，完善举措，全面推进大连水务现代化建设上
3、台阶、上水平。 （二）全面优化学风。坚决消除学习心不沉、气不静，不扎实、不深入，浅尝辄止、不求甚解等不良风气，杜绝理论脱离实际、夸夸其谈、以空对空、附庸风雅、哗众取宠、遇事力不从心、无所适从等问题，教育和引导广大干部大力弘扬理论联系实际的学风，深入领会科学发展观的深刻内涵和精神实质，放下架子、扑下身子，主动向实践学习、向群众学习、向先进地区学习，创造性地把上级精神与大连水务现代化建设发展实际紧密结合，开阔视野、增长本领、推动工作，不断提升领导水务改革发展和水务现代化建设的能力和水平。 （三）改善领导作风。坚决反对不执行民主集中制、突出个人主义、自由主义、藐视规章制度、漠视组织纪律、大局观念和宗
4、旨意识淡薄等问题，坚决消除官僚主义作风，杜绝高高在上、忽视群众利益、以权谋私、吃拿卡要等问题。突出治理漠视监督约束、滥用公共权力等不良风气，引导广大干部牢记党的宗旨，把服务民生水务放在第一位，真诚倾听群众用水呼声，真实反映群众用水愿望，真情关心群众用水疾苦，自觉站在群众的立场想问题、办事情、作决策，增强贯彻落实局党委重大决策的自觉性、主动性，做到令行禁止、政令畅通，确保局党委重大决策部署得到有效落实。 （四）转变工作作风。突出治理作风漂浮、工作平庸、敷衍了事、得过且过、走过场、搞形式主义等不良风气，坚决消除个别干部不作为、不会为、不能为等消极现象，重点整治文山会海、不认真搞调查研究等问题，引导
5、和鼓励广大干部强化责任意识，把精力放在干事创业上，把心思放在为民服务上，把智慧放在凝聚党心民心上，切实增强同人民群众的感情、增强下功夫破解水务工作难题的勇气。敢作为、敢担当，打基础、利长远，不浮躁、有恒心，凝心聚力惠及民生水务，端正行业作风，提高行政效能，努力创造出经得起历史、群众和实践检验的业绩。 （五）端正生活作风。坚决抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义思想，反对贪图安逸、追求享受，制止讲排场、比阔气、不讲节约、铺张浪费、挥霍公款等不良现象，严格控制检查、评比、庆典等活动，严禁巧立名目、超规逾制等不良行为，教育引导广大干部继续发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风，坚定理想信念，坚守精神
6、追求，树立健康向上的生活情趣，自觉抵制各类不正之风，模范践行社会主义荣辱观，在全局党员群众中树立“讲党性、重品行、做表率”的良好形象。 三、方法步骤 全局作风建设年活动从 2013 年 1 月下旬开始至 12月底，分四个阶段进行： （一）动员学习阶段（1 月下旬至 2 月下旬） 从现在起至 2 月下旬，各单位要按照局党委的统一部署，紧密结合本单位实际，研究制定具体方案和计划；组织动员部署，进行层层发动；组织集中学习教育，通过专题学习、集中辅导等方式，重点学习十八大报告、习近平同志同志讲话、市委十一届四次全会暨经济工作会议精神以及中央加强作风建设“八项规定”和市委“七条规定”，进一步统一思想，提
7、高认识，明确要求，在全局营造浓厚氛围。 （二）查摆调研阶段（3 月初至 5 月下旬） 深入查找问题。在学习的基础上，各单位要深入基层，广泛征求干部职工和社会各界对服务民生水务的意见，了解水务行业在作风建设中存在的薄弱环节，深入查找水务行业不适应科学发展、不符合人民群众要求的问题，深刻剖析根源，坚持边查边改。局将派出巡视督查组重点对此阶段工作进行督促检查。 开展专题调研。各单位在活动中，要大兴调查研究之风，始终认真开展专题调研活动，抓住影响大连水务现代化建设和解决民生水务的突出矛盾和问题，组织领导干部深入实际调查研究，广泛听取意见，研究解决问题对策。 （三）整改落实阶段（6 月初至 9 月下旬）
8、 要重点抓好加强和改进作风建设整改落实工作，集中解决水务行业在作风建设中存在的突出问题。局机关、局属单位要以分析检查问题为依据，制定整改落实方案，明确责任，明确措施，明确时限，把查找出来的突出问题切实解决好、落实好。 （四）总结提高阶段（10 月上旬至 12 月下旬） 分析研究对策。根据征求意见和调查研究情况，梳理出在服务民生水务中加强改进作风的意见建议，机关各部门、局属各单位要根据各自的职责任务，研究制定加强和改进作风建设的具体措施，落实改进作风的内容、措施、时间。 推动工作落实。要针对查找出的问题，研究制定措施，认真抓好整改落实。要分清轻重缓急，为广大群众和社会各界办实事、办好事，努力解决
9、好民生水务问题，切实把加强作风建设的过程，作为解决民生水务的过程，在全社会树立水务行业良好形象。 搞好总结提高。要全面分析、总结开展活动的工作情况，推广活动的成功经验。要立足当前，着眼长远，建立主要领导带班子、一般干部带党员、影响带动广大干部作风的转变的制度保证，探索建立加强作风建设的长效机制。 组织满意度测评。在活动结束时，局党委将组织水务行业监督员、下属单位负责人、服务对象等对活动进行满意度测评，测评结果在一定范围内公布，把作风转变的结果交由群众监督评判。 四、具体要求 （一）要发扬民主，走群众路线。大兴调查研究之风，坚持从群众中来、到群众中去，充分发扬民主，广泛听取群众意见。活动开始前，
10、各部门各单位要专门组织力量，深入基层群众广泛了解作风建设存在的主要问题，找准主攻方向，制定切实可行的工作方案和推进措施。活动中，每名领导干部都要选择一个困难较多、任务较重的基层单位，利用一周以上的时间进行蹲点调研，要结合实际确定一至两个专题，通过座谈走访等方式，解剖麻雀，提出对策。 （二）要联系实际，创新载体。全局要把开展“强素质、转作风、惠民生”作为作风建设年的活动载体，组织开展好“连心行动”，全局各级领导干部要走出机关，深入基层，做好“三问、三查、三深入”即，三问：向群众问水务发展良策、向群众问民生水务需求、向群众问水务服务举措；三查：查干事创业的精神状态、查执政为民的服务态度、查本职工作
11、的实际效果；三深入：深入到所联系困难家庭排忧解难、深入到最基层单位体察群众意愿、深入到本职工作第一线查实情办实事。要注意把载体活动同落实领导干部深入基层联系点、深入联系基层党组织、领导干部联系 10 户群众家庭等制度结合起来，加强“大连民意网”留言办理反馈、网络问政等相关措施结合起来，对群众的“三来”，即来电、来信、来访，做到“三声”，即来有问声、走有别声、群众态度不好静声，切实增强活动的实效性。 （三）要率先垂范，从严要求。要注意抓住领导干部这个关键，以主要领导带班子成员、以干部带党员，充分发挥领导干部在发扬优良作风、抵制不正之风中的表率作用，影响和带动全局广大干部作风的转变。做到“四个带头
12、”，即带头查摆问题，带头开展批评和自我批评，带头剖析原因，带头进行整改，做到一诺千金，言必信、行必果。要在广泛征求群众意见基础上，召开专题民主生活会，认真开展批评和自我批评，提出改进作风的意见措施，真正达到“照镜子、正衣冠”的效果。（四）要边查边改，坚决防止形式主义。对水务行业查找出的问题，要抓紧解决，坚决改正；需要统筹兼顾逐步解决的，要积极创造条件并规定时限尽早整改。要把开展作风建设年活动与解决民生水务问题、与实际工作、与全面推进大连水务现代化建设结合起来，做到“五不撒手”，即查摆问题不深入不撒手、原因分析不彻底不撒手、不解决问题不撒手、问题解决不到位不撒手、群众不满意不撒手，不做表面文章。
13、要将活动中行之有效的做法、举措用制度形式固定下来、坚持下去，形成务实、管用、长效的、具有水务行业特定的作风建设机制。 （五）要加强督导检查，务求取得实效。要畅通“四个渠道”即水务行业监督员、新闻媒体、“两办、一热线”、市民投诉中心等多种监督方式，加强重点督导检查，扎实推进全局作风建设年活动开展，促进水务热点难点问题的及时解决，确保活动扎实有效开展。要坚持从严管理，坚决维护相关法规制度和纪律的严肃性，对干部队伍中存在的作风不正、作风不良问题，发现一起查处一起，决不姑息。做到“三不放过”，即认识不深刻不放过、查处不到位不放过、整改不到位不放过。组织人事部门要把作风建设年活动作为考察领导班子和领导干
14、部的重要内容，采取严格的考核措施，建立优胜劣汰的竞争机制，切实发挥领导干部选拔任用的导向作用。 （六）要加强组织领导，搞好统筹协调。为加强对活动的组织领导，局党委决定成立以党委副书记、纪委书记为组长的作风建设年活动领导小组，由党办（人事处）、机关党委、办公室、纪委监察室等部门负责同志为领导小组成员。领导小组办公室设在党办（人事处），负责日常协调和指导工作，定期制发操作计划。各单位也要成立相应的组织机构，做好具体方案制定，搞好动员部署、认真查摆问题、深入整改落实等各环节具体工作。要认真落实责任制，各级党组织书记是作风建设的第一责任人，分管负责人为直接责任人，要形成第一责任人亲自抓、分管领导具体抓
15、、其他党员领导干部结合分工协助抓的工作格局。要强化分类指导，针对机关、部门、企事业单位不同层次提出不同措施和要求，以好的作风抓好作风建设。领导小组办公室要及时编发简报，局水务信息、局域网要开辟专栏加强宣传报道，要总结推广在全国水务行业以及全市范围内叫得响的好经验、好做法，在全社会树立水务行业良好形象。 中共大连市水务局委员会 2018 年水务局开展作风建设深化年活动实施方案（二） 为全面贯彻党的十九大精神，巩固拓展“作风效能提升年”活动成果，持续提升工作效能和服务质量，推动县委十四届二次全会各项决策部署有效落实。按照县委、政府部署要求，水务局决定开展以“敢担当、重实干、促发展”为主题的“作风建设深化年”活动，结合实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党要管党从严治党，全面贯彻落实党的十九大、十九届中央纪委二次全会和习近平总书记重要讲话精神，以“三查三看三比”活动为基础，以“六个专项整治、四个专项活动”为抓手，进一步提振精气神、锤炼好作风、展现新作为，为落实“三大战略”、推进“三大转型”、建设“四个示范区”、实施“七大攻坚行动”，开创新时代水利事业发展新局面奠定坚实基础。 二、目标要求 紧紧围绕在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的标准要求，深入推进作风建设，实现以下五个方
