1、2018 年度区政府领导班子履行职责情况报告2018 年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府领导班子切实履行职责，团结带领全区干部职工和人民群众，以“全面振兴全方位振兴、争当全国资源型城市转型发展排头兵”为奋斗目标，以弹好转型发展“四重奏”、勇闯全面振兴“四条路”为实施路径，以营造干事创业、风清气正政治生态为基础保障，勠力同心、求真务实，全区经济社会保持了持续快速健康发展的良好势头。现将一年来工作报告如下： 一、加强班子自身建设，努力提高政府工作水平 面对新常态、新形势、新任务，坚持把加强班子自身建设作为推进政府工作落实的关键来抓，班子善谋事、会干事、能干事
2、的能力持续提高。 （一）注重思想政治武装。通过参加龙江发展论坛、区委中心组学习和平时自我学习，深入贯彻党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神，持续学习习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神和考察黑龙江的重要指示精神，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。积极参加省、市组织的各类干部培训和讲座，学习新形势下发展经济与保障社会相关知识，驾驭复杂局面的水平不断提高。充分利用民主生活会、组织生活会和会前学法，加强了对执政理念的学习教育，班子成员的理论素养和依法行政的水平得到明显提高。 （二）注重工作效能提升。修订完善*区社区工作站财经纪律、*区国有资产管理规定
3、和*区政府投资建设工程项目管理流程等规章制度，确保政府各项决策科学严谨、落实有序。定期深入基层一线，对产业开发、典型培育、项目建设、民生工程等一些重点工作，采取现场办公、现场促进、现场观摩的方式，力争各项工作任务快节奏、高标准推进。参照市政府挂图督办制度，对全区重点工作进行挂图督办，每月跟踪工作进展情况并进行考评，考评结果纳入年底考核指标中。年初将当年重点工作细化分解到单位部门、到具体人员，明确责任领导、牵头部门和配合单位，半年、年底开展检查考核，确保各项工作有人抓、抓得住。 （三）注重党风廉政建设。贯彻落实党风廉政建设责任制，对重大事项、重要工作、重大项目、大额度资金的安排和使用，严格执行议
4、事规则和决策程序，由领导班子集体作出决定，并依法依规对外公开。强化干部人事管理，坚持按岗定编、按需进人，在区直部门干部调动和区属事业单位公开招考中，采取“凡进必考、择优选用”的办法，确保了选人用人的公平公正。自觉遵守领导干部廉洁自律的各项规定，严格要求自己，管好亲属和身边的工作人员，班子成员没有插手干预行政审批、财政资金分配使用、建设工程招投标、经营性土地使用权出让等方面的问题。 二、认真履行工作职责，全力推动经济社会发展 按照“坚定信心谋发展，敢于担当解难题，改革创新优环境，统筹兼顾惠民生”的工作思路，狠抓各项工作推进落实，经济社会各项事业取得新进展。 一是突出天然气产业抓经济建设。坚持发展
5、第一要务，围绕天然气加工基石产业，谋全局、议大事，攻重点、抓落实，推动区域经济实现高质量发展。预计全年实现地区生产总值*亿元，同比增长*%，固定资产投资实现*亿元，同比增长*%，规上工业增加值实现*亿元，同比增长*%，城乡居民人均可支配收入实现*元、*元，分别增长*%和*%，主要经济指标稳中有升，好于去年同期。一是全力培育天然气产业集群。调整铁人产业园区控详规划修编，增加*平方公里的市级天然气专业园区，重点发展 cng、lng 加工、储存、物流和以天然气为燃料的玻璃、陶瓷等关联产业。新签约引入大庆巨能、保源科技、龙信燃气、瀚森燃气等 4 家 cng、lng 及调峰项目，目前正履行土地招拍挂，全
6、部建成后天然气日加工能力将近 400 万立方米，带动形成*亿的产业集群。二是聚力攻坚产业项目建设。签约千万元以上项目*个，实际到位资金*亿元。落实投资 500 万元以上重点项目*个，其中，新建项目 51 个、续建项目 7 个，实际到位*亿元，目前已全部开复工，完成了市定“三个一”项目任务。三是打赢打好规上企业保卫战。30 家规上工业企业全部开工生产，其中*家实现产值正增长，引导帮助九环石油机械、达力普钢管等骨干企业增资扩容，拉动装备制造传统优势产业年产值分别同比增长*%。注重产学研融合，微企孵化基地新增科技型企业*家，促进科技成果转化 27 项，实现直接经济效益1.95 亿元。 二是突出精准脱
7、贫抓乡村振兴。把“三农”问题作为当前一项重要的政治任务，按照“农业强、农村美、农民富”的目标愿景，不断扩大精准扶贫和乡村振兴战果，扎实践行全面建成小康社会的“最后一公里”。一是精准实施产业扶贫。充分利用扶贫专项资金，依托合心畜牧养殖合作社开展生猪托养扶贫项目，按时足额兑现扶贫资金收益，户均增收 7200 元，全区 21 户 44 人贫困户全部实现脱贫退出。二是试点推动燃气入户。协调中瑞燃气公司与村屯开展燃气入户合作，宏伟村作为试点完成整村入户，为百姓生活提供极大便利。三是全面铺开天眼工程。投资 400 万元在村屯主干路、重点部位等 600 余个点位安装布设“天眼”摄像头，夯实构建农村社会治安防
8、控体系根基。四是逐步完善基础设施。区镇村三级筹资 2500 万元，修建排水沟 3 万延长米，硬化路面 1 万延长米，新增村级文化广场 5000 平方米，村民活动广场普及率达 80%，以兴隆河村 130 户为“厕所革命”试点，实现旱改水。16.7 公里安杏路全线竣工通车，沿线 2000 多户村民的出行环境得到彻底改善。五是稳步推进农业改革。完成杏树岗村农村集体产权制度改革试点，同步启动其它 9 个村清产核资；土地确权颁证工作顺利收尾，*本证书已全部发放至农户手中。 三是突出城市双修抓民生改善。从“群众反映最突出、矛盾隐患最尖锐、重塑形象最紧要”的问题入手，坚持既尽力而为，又量力而行，全力为*居民
9、打造宜居宜业的生产生活环境。一是动真碰硬拆除违建。先后开展*市场内部、银浪铁路平房区、丛旺停车场、四区三排等四大综合整治攻坚战，查处治理存量违章建筑 400处 2.4 万平方米，清理被占土地 120 万平方米。投入129 万元升级建成数字城管平台，实现城市监管全地域、全时域、可追溯，防止违建死灰复燃。二是多管齐下改造老旧城区。市、区两级投入 1700 万元，更换*七区给水管线、维修改造南五街、新建七区活动广场和庆泰小区活动广场，对萨达路东侧小区进行*平方米分户供暖改造和二级管网系统改造，有力回应居民迫切诉求。三是加快历史遗留不动产权办理。把握历史遗留不动产权证办理的政策窗口期，畅通*新城、红城
10、国际等 10个项目 5979 套住宅的办证程序，已陆续进入发证程序。 四是突出大厅建设抓发展环境。把优环境作为推动转型发展全面振兴的重要保障，以大厅建设为抓手，不断规范行政行为、激发市场活力，努力塑造务实高效、营商利企的良好发展环境。一是高标准建设管理行政服务中心。新建*区行政服务中心，进驻单位 29 家，承办各类事项 300 余项，多次接受省市各级调研暗访，实现负面事件“零曝光”，承办全市现场会推介先进管理经验。二是样板化落实“最多跑一次”改革。按照标准化、精细化原则，全市首家完成区级政务服务事项梳理和社区（乡镇）基层事项的规范统一，并及时面向社会公布，经验做法得到省级推广。三是并联审批改革
11、先行先试。依托“互联网+政务服务”，在全市率先实施固定资产投资项目手续办理并联审批，将审批时限由 404 天压缩至 128 天，压缩率 68.3%，提供材料由 246 份压缩至 178 份，压缩率 27.6%。四是失信违诺清理成效明显。梳理出 2004 年以来涉嫌政府失信违诺案件 11 件，坚持新官理旧账，通过依法起诉、仲裁调解、庭外协商和解等方式，保证合约协议约定事项顺利执行，案件化解率达 100%。 过去一年的工作取得了一定成绩，但仍存在一些差距和不足。主要是：三次产业结构不优、融合度低，传统产业转型升级缺乏动力支撑，新兴产业要素保障不足；廉政风险防控介入不够深、认识不够全面，过于依赖分管领导和部门负责人的检查和自觉，没有在制度上完善和思想意识上加强；体制机制不活，创新创业氛围不浓，发展环境不够优化。对此，将在今后工作中高度重视，认真加以解决。
