1、 运用一级建造师执业资格考试科目的建设工程经济、建设工程项目管理和建设工程法规及相关知识的基本理论、原理、方法及法律法规，结合机电工程专业施工技术和施工管理知识，紧扣一级建造师执业责任和执业目标要求，在熟练应用机电工程的施工技术和相关法规知识的基础上，围绕 合同管理 （考点最多 如索赔，如与采购一起出题， 如回访保修，保修责任，总包分包管理，合同风险） 、 质量 控制、 安全 控制、成本控制 （相对少） 、进度控制 （近年增多） 、现场管理和遵守法律、法规 等内容提出的要求，解决在机电工程项目设计、 采购 、监造、安装施工、调试 、 试运 行 （结合基础知识） 、竣工验收、 回访保修 各阶段管
2、理中遇到的各种问题的能力。 四控制 2管理加技术， 1h42004， 1h420130， 140， 150， 420060， 1H420010 机电工程项目及其建设程序 1H420011 掌握机电工程项目的组成 一、机电工程建设项目的范围 每个具体项目依据项目性质由以下 几种专业工程联合 组成：土建工程，给水、排水、采暖、卫生工程，电气工程，通风与空调工程，工艺管道工程，工艺金属结构工程，设备安装工程，炉窑砌筑工程，自动化仪表工程，建筑智能化工程，自动 消防灭火工程，防腐绝热工程，通信工程，太阳能利用工程，其他。 二、机电工程建设项目的分类 （一）以项目建设的性质划分 1.新建项目 是指地块上
3、原来没有的新开工建设的项目 从无到有 。若原有规模很小，经重新总体设计，扩大规模 使新增加的固定资产值超过原有 固定资产值 三倍以上 ，也可视为新建项目。 2.扩建项目 不改变原有功能 3.改建项目 改变原有功能 4.复建项目 恢复 5.迁建项目 与新建的不同，将原有迁至异地，但不改变功能，如迁入地原来没有此项目，则对迁出地是迁，对迁入地是新建 （二 ）以项目建设规模划分 年产量，投资额，如空调可按制冷量或单项合同价 一建主要针对大中型，二建只能是小型 三、机电工程关联的行业 1H420012 掌握机电工程项目的特点 一、机电工程项目建设的特征 （一）设备制造的继续 （二）散件装置的组合 （三
4、）制作与安装的结合 （四） 特有的长途沿线作业 管道工程、架空线路、输电线路 二、机电工程项目实体的特点 （一）有建设项目 普遍的特点 ，是工程 实体的单件性、固着性和建设的长期性 （所以有风险） ，大部分形体的庞大性。 （二） 机电工程项目 特有 的是： 1.设计的 多样性 。 非标设备多 2.工程运行的危险性。 易燃易爆有毒 3.环境条件苛刻性。 三、机电工程项目施工安装的特点 （一）技术知识方面 1.涉及的学科和 专业门类多 ，需用各类 专业技术知识 去解决相关问题。 2.技术知识更新快，施工安装管理人员和作业人员要相应更新技术知识和作业技能。 （二）作业手段方面 1.整体吊装的要求越来
5、越高。 2.施工工艺要不断更新，与时俱进。 3.施工机具和工艺的更新，检测仪器仪表的精度提高。 4.随着土 地资源日趋紧张和投资控制日益严格，工程的 布局更紧凑 ，因此供施工用的 场地变少 临时设施尽可能少 ，对 预制 的安排、 运输 的路径规划要求更为严格合理。 5.机电工程要经过动态 试运行考核 （目的） ，方可验证其 设计、工程设备制造、施工安装等质量 的优劣。对 建筑安装 的机电工程，要验证其是否能满足 建筑物预期功能 的需要；对 工业安装 的机电工程，要验证其是否满足 工艺生产的需要 ，且以生产的 最终产品 的 质量和数量 是否满足工艺设计预期要求为主要 考核指标 。 工业和民用考核
6、目标不一样，不能一起验收 考核过程中要消耗较多的能源（煤、电、油、气等 ），建筑安装机电工程的考核，有些部分受气候条件的限制，如 采暖工程不能在夏天 进行、 通风与空调工程要在适当环境温度 下考核其制冷或供热效果。而工业机电工程的考核除 消耗能源 外，还要投入大宗的原材料进行 模拟生产 。 6.实行工程建设 总承包 的机电工程项目，在交工验收过程中，依据 承包合同约定 ，承包方要对业主的维护修理人员进行 培训 ，并 编制整个机电工程的维护保养和使用说明书 ，尤其是采用 进口设备材料 的机电工程，尚应对提供的 外文图纸资料译成中文 ，符合国际惯例。 1H420013 掌握机电工程项目的 建设程序
7、 一、机 电工程建设项目决策阶段的主要内容和操作要领 项目 决策阶段 由建设单位完成 是项目进入建设程序的最初阶段，主要工作是组织项目 前期策划、提出项目建议书、编制提出项目可行性研究报告 。 掌握可行性研究的要求，要有 预见性、客观性、公正性、可靠性、科学性 。 可行性研究的主要内容包括 （一必要，一估算，两评价，六分析，） 项目建设的 必要 性、市场分析、资源利用率分析、建设方案、 投资估算 、财务分析、经济分析、 环境影响评价 、 社会评价 、风险分析与不确定性分析等，有些机电工程项目应对 环境评价作短期、中期、长期的综合评价 。 二、机电工程建设项目实施阶段的主要内容和操作要领 （一）
8、勘察设计 1.勘察设计是组织施工的重要依据，要 按照批准的可行性研究报告的内容进行勘察设计 ，并编制相应的设计文件。一般应通过设计 招标 活动来选择具有相应机电工程项目 设计资质 的 勘察设计单位 来实施。 2.一般项目设计，按 初步设计 和 施工图设计 两个阶段进行，对技术比较复杂、无同类型项目设计经验可借鉴，则在初步设计之后 增加技术设计 ，通过后才能进行施工图设计。 3.大型机电工程项目，为做好建设的总体部署，在 初步设计前 ，应进行 总体设计 ，应满足初步设 计展开的需要，满足主要大型设备、大宗材料的预安排和土地征用的需要 总体设计深度 。 4.施工图设计 （深度要求） 应当满足 设备
9、材料的采购 、 非标准设备的制作 、 施工图预算的编制 和 施工安装 等的需要。 5.所有设计文件除原勘察设计单位外，与建设相关各方均 无权 进行修改变更 ，发现确需要修改的，应征得 原勘察设计单位同意 ，并出具相应书面文件。 6.有些项目为了进一步优化施工图设计，在招标施工单位时，要求投标单位能进行深化设计作为对施工设计的补充，深化设计 （如智能化工程，通风空调由施工单位、承包商） 的设计文件，亦要 由原设 计单位审查确认或批准 。 （二）建设准备 三通一平，征地拆迁等，由建设单位完成 （三）项目施工 该阶段是按工程施工设计而形成工程实体的关键程序，需要在较长时间内耗费大量的资源但却不产生直
10、接的投资效益，因此 管理的重点 是 进度、质量、安全 ，从而降低工程建设的投资或 成本 。最终要通过试运行或试生产全面检验 （试运行的目的） 设计的正确性 、设备材料 制造的可靠性 、施工 安装的符合性 、生产或营运管理的 有效性 ，进入机电工程项目建设竣工验收阶段。 （四）竣工验收 3.大中型机电工程项目的竣工验收应当分 预验收 和 最终验 收 两个步骤进行；小型项目可以一次性进行竣工验收。 4.竣工验收后，建设 总承包单位 按总承包合同条款约定，实行 保修 服务。 分包的施工存在问题，也应由总包来维修，承担相应责任 【案例 1H420013】 1.背景 某市开发区的化工分区最近建成一座大型
11、硫酸厂 D， D厂原来生产规模不大，兼并了郊县工艺落后的 E厂扩大了产能。该厂工艺先进，利用化工分区内炼油厂脱硫所得硫磺在燃烧炉中制取 SO2，改变了用黄铁矿经沸腾炉制取 SO2的传统方法，不仅减少了环境污染，还体现了循环经济的理念。从珍惜土地资源的利用出发，该厂工艺流 程采用了近十年来出现的由平摊改为竖向的布置。被兼并的 E厂大部分装置迁至化工区，原土地改变用途。 D厂在立项时瞄准市场，可行性分析工作做得突出，正确把握工程建设程序的各个环节，建厂全过程依法依规，使预期的估计变为现实，投产后订单不断，获得了良好的经济效益和社会效益。 与可行性研究有关 D厂建造中，需要测绘拆除搬迁 E厂的有用设
12、备和管线，使其复位正确可靠。由于工程总承包方深化设计符合实际，避免了许多工程实体间的干扰，起到了举足轻重的作用。 与深化设计有关 总承包方的项目经理是首批获取石化类建造师资格证的， 他觉得建造师专业类别改为机电工程，从业的路子就更宽了。 2.问题 （ 1）上述 D厂、 E厂的建设属于什么性质 ? （ 2）在工程建设中， 遵循惜地原则 ，合理利用土地，对施工用地有什么影响 ? （ 3）对可行性研究工作有什么要求 ?工作内容主要包括哪些 ? （ 4）在 D厂建设中，为什么说深化设计起到举足轻重的作用 ? （ 5） “ 机电工程 ” 是否就是涵盖石化、冶炼、电力、机电安装四个专业领域 ? 3.分析与
13、答案 （ 1） D厂兼并了 E厂并扩大产能，属于扩建工程。 E厂已被 D厂兼并，虽然迁至化工区，并工艺更新，但是不属 于迁建工程和改建工程。 属于新建工程 （ 2）土地资源随着建设规模日益扩大而日趋紧张，工程用地布局更为紧凑，导致施工用地相对较少，要求 临设 布置更为紧凑合理，对 预制场地 安排、施工运输 道路 和路径规划等更为严格合理。 施工平面图设计的几个重点要提出来 （ 3）可行性研究工作要求做到有 预见性、客观性、公正性、可靠性、科学性 等。研究的内容包括建设的必要性、市场分析、资源利用率分析等 10 个方面。 （ 4）有些项目的施工设计图有一定的惯例，如电力建设 50 以下管线施工图
14、、自动化仪表的导压管和信号管线的施工图，由施工单位 依据标准图的要求进行深化设汁。有些非标准钢结构的连接节点详图也要在实样放样时深化，对于带有拆建移位的工程更加要求施工单位具有深化设计能力， 作用： 它 可以优化原施工图设计 ，对原施工图设计进行 有效补充 。 （ 5） “ 机电工程 ” 在建造师注册专业时，涵盖石化、冶炼、电力、机电安装四个专业邻域。但是，“ 机电工程 ” 涉及行业领域很多，有 34个以上的专业生产领域。 1H420020 机电工程项目管理的任务 建设项目管理旨在通过项目经理和项目组织的努力，运用系统理论和方法，对机电工程项目建设及其资源进行 策划、组织、控 制和协调 ，以期
15、项目建设达到预定目标。项目管理的 核心任务是目标控制 ，包括进度目标、质量目标、费用目标和安全目标 ，这要贯穿于项目建设全过程各个阶段的工作中。 1H420021 掌握机电工程项目施工阶段项目管理的任务 一、进度计划管理 （一）机电工程项目建设的 总体计划 安排应由 业主 或 业主委托总承包单位编制 ，但必须征得业主认可确认。 1.总体建设计划要告知各参建的分包单位，各分包单位按总体计划编制各自承担的单位工程或单项工程的总进度计划或年度施工进度计划，编制的计划要符合 承包合同的约定的工期目标 要求 。并报 总承包单位审核确认 。 2.总承包单位要及时评审各分包单位上报的各种施工进度计划，评审的
16、依据是上报的计划是否符合总体建设目标要求，如有异议要通知上报的分包单位澄清或修订，如无异议要以 书面文件或洽谈记录表示认同 。 （二）计划的实施应建立 跟踪、监督、检查、报告机制 ，以利有效 纠正 计划执行中的 偏差。 掌握 2.采取的对策 （ 进度纠偏的对策） 主要有作业面调整、物资供给强度调整、机械化作业比率调整、作业班次 （平行作业） 或搭接时机调整等，这些都应由总承包单位调度机构审时度势合理地作出调度决策。 （三） 总承包单位要运用工程进度款支付数量这个经济手段，进行正确测量实物工作量使各分包单位认真执行进度计划。 二、施工费用控制 三、工程质量管理 （一）工程质量的目标要在工程承包合
17、同的约定中体现，总承包合同的质量承诺要分解到各分承包合同中。 1.质量控制的 依据 是国家的法律、法规、设计文件和相关的施工规范、标准 ， 承包合同 。 2.选择具有与工程性质相适应的 资质 的分承包单位 无资质就是违法分包 ，分包合同要明确分包工程的质量目标和分包方的质量义务。 3.总承包单位制订的总体 质量计划 应包括 质量目标 验收结 果是优秀还是合格 、控制点的设置 ABC三级质量控制点，哪里设关键质量控制点，关键质量控制的程序 、检查计划安排：重点控制的质量影响因素4M1E等，并要告知各分包单位，作为分包单位对所承担工程制订质量计划的 指导性意见 ，分包单位制订的质量计划应 细化 总
18、承包单位编制的质量计划，并 报总承包单位审核确认后执行 。 进度、质量、安全均有闭口管理流程，总包总体策划，分包在分包合同中承诺履行，分包制定各自计划，报总包审核确认 （二） 总承包单位和各分包单位均应按承建的机电工程特点，分析影响工程质量的主要因索，从人、机、料、法、 环（ 4MIE）入手，加以 预控 。 质量预控方案 ： 工序名称，可能出现的质量问题，应采取的质量预控措施 4M1E，人：资质，持证上岗；机：机具的性能状态符合要求，料：材料合格符合要求，法：方法得当措施得力，环：防护措施 重点掌握： 1.作业人员要 持证上岗 的必须保持证书在有效期内。坚持先培训后上岗，先交底后作业的原则。尤
19、其要对特殊工种和特种设备作业人员进行认真监控。 5.有些作业对风、雨、雪、温度、湿度、尘、砂等环境条件的限制明确，达不到要求会明显影响作业结果的实体质量，因而要采取适合的防护措施。 （三 ）要有计划地安排各种形式的机电工程项目质量活动，如交流经验、办质量资料展览会、操作示范、质量问题论证等。 （四） 总承包单位工程质量监督管理部门要定期对施工过程的质量控制 绩效 进行 分析和评价 ，明确改进目标和方向，保持质量管理工作的 持续改进 。 管理机制 四、施工安全管理 （一）机电工程项目建设 总承包 单位负责建设全过程的安全管理 总体策划 ，并制定全场性的安全管理制度，经批准后监督执行。 （二）工程
20、分包合同中， 分包单位应承诺执行 总承包单位制定的安全管理制度，并明确分包单位的安全管理职责。 （三） 分包单位要依据所承担工程的特点，制定相应的安全技术措施，报 总承包单位审核批准后执行 。闭口流程 （四）安全管理的要点 1.对施工各阶段各部位和场所的危险源 识别 即识别风险 和风险 分析 即评估风险 ，制定 应对 措施或 应急预案 ，做到有效控制。 2.按管理制度规定，进行 日常安全巡检 ，掌握安全信息，召开安全例会讲评安全情况和应采取防止事故发生的措施。 3.按上级有关部门布置组织进行 定期或专项 的安全检查，并将检查结果形成书面文件，通报全场各相关单位，并对检查中发现的事故隐患需及时整
21、改的部位要跟踪监督整改情况，直至 完善合格为止。 检查制：检查、整改、事故报告 4.当发生安全事故时，按合同约定和相关法规规定，一方面要保护现场，积极抢救防止次生事故发生，另一方面要及时报告，并组织或参与事故的调查、分析和处理。 五、施工现场管理 施工现场管理目标是建立一个 有序、文明、安全、环保 的施工现场。 六、信息化管理 1H420022 掌握机电工程项目 试运行 阶段项目管理的任务 易出考题，有管理理论 试运行有 单机无负荷试运行 、 联动无负荷试运行 、 负荷试运行 三种， 仅单机无负荷试运行属于施工作业范畴 ， 后两者 （建设单位 负责） 的试运行是否由工程建设总承包单位承担， 要
22、在总承包合同中作出约定 。 一、试运行准备 （一）试运行准备工作有 技术准备 （ 施工方案或试运行方案、图纸会审） 、组织准备 （ 建立组织机构，人员分工、技术交底、人员培训、） 、物资准备 （能源动力保障） 三个方面。 （二）试运行的技术准备工作包括：确认可以 试运行的条件 、编制试运行 总体计划 和 进度计划 、制定试运行 技术方案 、确定试运行 合格评价标准 。 （三）试运行的组织准备工作包括：组建试运行 领导指挥机构 ，明确 指挥分工 ；组织试运行 岗位作业队伍 ，实行 上岗前培训 ；在作业 前进行 技术交底和安全交底 ；必要时制定试运行 管理制度 。 （四）试运行的物资准备工作包括：
23、编制试运行 物资需要量计划和费用使用计划 ，物资需要量计划应含燃料动力物资、投产用原料和消耗性材料。还包括检测用工具和仪器仪表。 二、试运行实施 （一）实施前的检查 实体检查和准备检查 （二）实施试运行 三、试运行评价 1H420023 熟悉机电工程项目设计阶段项目管理的任务 一、机电工程项目前期阶段设计的管理要求 二、机电工程初步设计阶段的管理要求 掌握：（四）初步设计应满足编制施 工招投标文件、主要设备材料订货、编制施工图设计文件的需要。指初步设计的设计深度 （五）初步设计完成同样要先自行审查，再报政府有关部门审批。 三、机电工程施工图设计阶段的管理要求 （二）落实设备材料的采购 施工图设
24、计文件的深度要求：材料设备的采购，非标设备的制作 ，施工图预算编制需要 四、机电工程施工阶段的交底和变更的管理要求 掌握：（一） 交底 应由 业主 或受委托的 总承包单位负责组织 ，参加单位应包括设计、监理、施工、业主等各相关方，交底的过程要有 书面记录，并征得各方签字确认 。 五、设计回访阶段 的管理要求 1H420024 熟悉机电工程项目 采购阶段 项目管理的任务 合同管理的考点，如开箱 机电工程建设项目的采购活动包括 服务采购 （咨询） （ 50万以上应招标） 、工程采购（含工程施工采购） （选施工单位，施工合同单项估算价 200万上应招标） 、货物采购， （ 100万上应招标） 采购的
25、方式可以是 直接委托 或经过 招标投标 ，招标投标可以是公开招标或邀请招标。 一、货物采购策划与采购计划 （一）在工程管理的 策划 阶段做好 货物采购 策划 ，在 初步设计阶段 应制订货物 采购 计划 。货物采购计划要涵盖工程建设的全过程。 （二）货物采购计划要与设计进度和施工进度合理搭接，处理好它们间的 接口 管理关系。 进度计划在前，采购计划在后，采购计划与进度计划要相协调 （三）要从贷款成本、集中采购与分批采购等全面分析其利弊安排采购计划。 （四） 要分析市场现状，注意供货商的 供货能力 和设备制造商的 生产周期 ，确定采购 批量 或供货的最佳 时机 。考虑货物 运距 及 运输方法 和时
26、间，使货物供给与施工进度安排有恰当的时间提前量，以 减少仓储保管费用 。 应与供货商协调：进度、运输方式、费用。 例：设备在试运行中出现故障，无开箱检查记录，损坏原因：制造原因或运输过程 或存贮保管环节中的问题。 设备的管理环节：采购，进厂验收（开箱检查），运输，存储保管，安装调试 二、 货物采购的方式 重要知识点 一般有招标采购、直接采购、询价采购三种方式。 （一） 招标采购 方式适用于 大宗货物 、 永久设备 、 标的金额较大 （ 设备额 100万以上） 、市场竞争激烈等货物的采购。 （二）直接采购方式适用于所需货物或设备仅有 唯一来源 ，为使采购的部件与原有设备 配套 而新增购的货物；负
27、责 工艺设计 者为保证达到工艺性能或质量要求而提出的 特定供货商 提供的货物；特殊条件下（如抢修）为了避免时间延误而造成更 花费钱财的货物；无法进行质量和价格等比较的货物等的采购。 （三） 询价采购 方式适用于 现货价值较小 的 标准设备 、制造高度 专门化 的设备等的采购，通常在比较几家供货商报价的基础上选择确定供货商进行采购。 三、采购合同的管理 （一） 材料采购 合同的管理 掌握 2.材料采购合同的 履行环节 包括：产品的交付、交货检验的依据、产品数量的验收、产品的质量检验、采购合同的变更等。 （二） 设备采购 的合同管理 内容与合同管理的内容同 掌握： 2.大型复杂的工艺设备 ，应按照
28、采购方的要求可对生产供应方定型设备的 设计图纸作出局部修改 ，并要求提供备品备件和易损零件，必要时合同中要规定对使用方的管理人员和操作人员进行 技术培训 。 3.设备采购合同 履行的环节 包括： 到货检验、损害缺陷缺少的处理、监造监理、施工安装服务、试运行服务 等。 【案例 1H420024】 1.背景 某公司中标承担一项大型铝冶炼厂建设总承包管理，项目部为了提高管理质量，确保履行总承包合同的各项承诺，在开工前对全体管理人员进行了培训和考试测评。培训中明确提出各项管理要求，包括施工进度计划实施应建立的机制等，各个环节要闭口，各种指令发出，经过实 施要有反馈，对反馈要有处理意见，实行闭环控制。对
29、质量监督管理人员指明了质量监督管理工作的路径。 在工程建设中发生了下列两个事件： 事件一：分包单位将承包工程中的真空泵房单机无负荷试运行方案报总承包单位审查批准后，为抢进度， 当即要求 作业人员上岗通电开机，被总承包单位技术、安全管理部门 制止 ，要求纠正。 单机试运行条件（业主批准，操作人员培训） 事件二：工程中需使用大量各种类型的紧固件，总价相对不大，总承包单位物资供应部门打算采用 直接采购 方式进行采购，被项目经理制止，要求改正。 2.问题 （ 1） 施工进度计划的实施应建立什么机制？说明理由。 （ 2）以 安全 管理为例，说明总包、分包之间的 闭口管理流程 。 总包总体策划，分别履行、
30、制定安全流程，总包审批 （ 3）为提高工程建设 质量 ，改善质量监督管理工作，项目部提出什么样的 路径 ？ 绩效分析，持续改进 （ 4）总包单位技术、安全部门为什么 制止 分包单位实施真空泵房单机无负荷 试运行 ？ （ 5）项目经理为什么要求改正 紧固件 （一般为标准件，询价采购） 的 采购 方式？ 3.分析与答案 （ 1）施工进度计划的实施应建立 跟踪、监督、检查、报告 的机制，目的是有利于及时 有效地 纠正 计划执行中出现的 偏差 。 （ 2）从 安全管理 的要求看，总包、分包之间的 闭口管理流程 如下：总承包方负责安全总体策划 制定全场性安全管理制度 分包方在合同中承诺执行 明确分包方的
31、安全管理职责 分包方依据工程特点制定相应的安全措施 分包方报总包方审核批准后执行。 其他如安全检查和整改验收也按此流程闭口运转。 进度与质量同 （ 3）总承包单位工程质量监督管理部门要定期对施工过程的 质量控制绩效进行分析 和评价， 明确改进 目标和方向 ，保持质量管理工作的 持续改进 。 （ 4）分包单位的真空泵房单机无负荷试运行方 案报总承包单位审查批准， 还需建设单位（监理单位）批准 ，为开展后续工作提供了条件，但是尚 未向有关操作人员进行技术、安全交底 ，以及试运行前的 各项检查工作 ，只有做完这些事项并确认符合要求，才能进行试运行。 （ 5）项目经理认为紧固件采购 属 标准件 采购，
32、供应商较多，虽总价不高，但是 数量大 ，不宜用直接采购方式，应采用 询价采购 方式 ，在报价基础上择优选择供应商，降低工程费用支出，达到 “ 货比三家 ”的目的。 1H420030 机电工程施工招标投标管理 一般与采购、合同管理结合考 1H420031 掌握机电工程施工招标 投标管理要求 一、机电工程项目招标方式 （一） 公开招标 邀请不特定的法人和组织 公开招标分为对投标人 资格预审 （投标前）和 资格后审 （开标后） 两种。 （二） 邀请招标 特定的法人和组织 二、机电工程项目招标投标按工程承包的范围分类 （一）设计采购施工 （ EPC）交钥匙总承包 承包商承担 全部设计、设备及材料采购、
33、土建及安装施工、 试运转直至投产运行 。这种承包模式，业主省心省力省资源投入，建设期间承担的风险较小，而承包商工程风险较大，但相应利润空间也较大。这是目前国际国内总承包的主要模式之一 。 （二）设计及设备采购总承包（ EP） 承包商承担工程的 设计、设备采购 及现场安装的 技术指导 ，并承担 投产运行后 设计和设备质量的责任 。（ 谁设计谁采购谁负责） （三）设计及施工总承包 承包商承担工程的 设计、土建安装施工 ，并承担投产运行后 设计指标实现 的 设计和施工质量 的责任。 （四）采购及施工总承包（ PC） 承包商承担设备及材料采购、土建安装施工至 无负荷试运转 (单机试运转，联机试运转 )
34、，并承担投料运行后 设备及施工质量 的责任。 （五） 施工总承包（ C） 承包商承担 土建和安装施工 ，有的工程还 包括主材采购。承包商除承担工程范围的内容和风险外，还应对 投料运行 后 因施工质量而出现的问题负责 。这种承包模式国内采用较多。 （六）安装工程总承包 如智能化、自动化仪表、通风空调 承包商只承担工程建设的 安装工程部分 ，并对 投料运行后的安装质量 负责。 （七）机电工程各专业工程承包 专业承包（与建设单位签），专业分包（与总包单位签） 如机械设备安装工程承包、电气自动化仪表工程承包、给水排水工程承包、防腐保温工程承包、采暖通风工程承包、炉窑砌筑工程承包等，甚至更细 专业承包
35、。这种承包模式现大多数已采用 分包 的方 式进行。 三、开标与评标管理要求 招投标法的考点一般在时间上 （一）开标 掌握： 1.开标时间应与 提交投标文件截止时间 同一时间公开进行 。 开标地点应为招标文件中 预先确定的地点 。 擅自改变截止时间或开标地点是违规的 （二）评标定标 1.评标委员会组成。一般 由 招标人代表 和 技术、经济等方面的专家组成 ，其成员人数为 五人以上 单数 。其中技术、经济等方面的 专家不得少于成员总数的三分之二 非招标人的专家 。 2.评标 原则 ：公开、公平、公正。 3.评审 方法。严格按照招标文件公布的评标办法和标准执行。 4.开、评标过程中， 有效标书少于三
36、家，此次招标无效 ，需重新招标。 1H420032 掌握机电工程施工招标条件与程序 一、机电工程施工招标应具备的条件 二、机电工程招标文件编制的内容 三、机电工程施工招标程序 招标过程一般可分为 发标前准备 、 招标投标 、 评标定标 三个阶段。 （一）发布招标公告及资格预审公告 （二）资格预审 投标前 资格审查一般主要审查： 1.具有独立签订合同的权利。 2.具有 履行合同的能力 ，包括专业、技术资格和能力，资金状况，设备和其他设施状况，管理能力，经 验、信誉和相应从业人员。 资质等级、施工能力（人员技术装备）、业绩、信誉 3.没有处于被责令停业、 投 标资格被取消、财产被接管、冻结、破产状
37、况。 4.在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题。 5.法律和行政法规规定的其他资格条件。如营业执照、法人代表证明或法人委托书、资质等级证书、安全生产许可证、体系认证书等。 （三）其他程序 投标商考察现场；招标 答疑 （工程量清单漏项） 并对招标文件作出补遗 ；投标商编制标书；投标；开标；评标；颁发中标通知书；签订合同。 四、废标的确认 掌握废标的情形 无实质性响应招标文件的标书都是废标 1H420033 掌握机电工程施工投标条件与程序 一、机电工程施工投标条件 理解 4个条件 二 .机电工程投标程序 1.研究招标文件。重点是 投标者须知，合同条款，设计图纸，工程范围，供货范围，
38、设备规格、型号、数量，工程量表，技术规范要求及特殊要求等。 2.进行详细的调查研究。重点调查研究的方面是： （ 1）投标工程有关的 法律法规 ，劳动力与材料供应状况，设备 市场 租赁情况，专业公司的经营状况，价格水平等。 （ 2）认真调查研究具体工 程所在地的 自然条件、施工条件及环境 。如地质地貌、气候、交通、水电等的供应和其他资源状况等。 （ 3）工程业 主方项目资金落实状况 ，参加 竞争的公司状况 。 （ 4）参加 现场踏勘 与标前会议 交底、答疑 等。 3.复核工程量 有疑问要在答疑环节提出，过后不能更改工程量 4.编制投标文件 （ 1）投标文件应当对招标文件的 实质性要求作出响应 ，
39、投标文件一般包括： 投标函，投标报价，施工组织设计，商务和技术偏差表 。 （ 2）施工方案是报价基础和前提，也是招标人评标时考虑的重要因素之一。因此，在制定施工方案时，应在 技 术、工期、质量、安全保证 等方面有创新， 利于降低施工成本 加快进度、保证质量和安全 ，对招标人有吸引力。 （ 3）根据招标文件 复核或计算工程量 现场踏勘答疑时提出工种量清单问题，不能调整的在项目单位中调整 。 （ 4）确定正确的 投标策略 。在 信誉、低价、缩短工期、改进设计、先进、特殊 （ 技术工期质量安全）的施工方案中体现。 技术标 的策略内容：突出 自身的 优 势 ，如装备、技术力量、业绩等；突出 质量 管理
40、 ，质量水平尽量优于业主要求水平；突出 工期 掌控优势 ，在满足业主工期要求的同时，提出适当缩短工期的目标和措施；向业主提出一些 有利于工程建设的 合理化 建议 及一些 优惠条件 。 商务报价 策略可采取 不平衡报价法 （ 综合单价有高有低） 、多方案报价法 （在业主的招标文件要求的基础上做一个报价，再提出修改建议出一个报价，此法应防止出现废标） 、增加建议方案法、 突然降价法（在截止时间之间提出降价） 、无利润竞标法、先亏后盈法等方式进行报价。 5.提交投标文件 （ 1）注意投标的截止日期，即提交标书的最后期限，超过日期视为无效投标。 （ 2）投标文件应当对招标文件提出的 实质要求 和条件作
41、出响应，如 技术指标、质量标准、工期、进度计划、报价限额 等。 （ 3）投标文件应按招标文件要求完整。 故机电工程投标程序是： 研究招标文件 （合同条件工程量施工图纸等） 进行详细的调查研究 （业主、竞争对手、施工现场环境条件、市场情况的调查研究） 复核工程量 （工程量清单疑问） 编制投标文件 （自身优势，质量水平、工期、合理化建议） 提交投标文件 （ 截止期之前） 三、投标书编制的内容 1.技术标 （ 1） 设计方案描述（对含 E的项目）：突出 设计 的 合理及安全性 ，生产 工艺 及节能减排环保的 先进性 ，配置的精良和可靠性及各项经济技术指标的保证措施；主要装置的配置及其描 述，突出生产
42、工艺、产能、电耗等 特点 ；自动化配置描述，突出配置水平及与同类在建或已投入使用工程先进性比较；环保指标及其设计描述；根据不同地理位置对有关 防止自然灾害的应对设计进行描述 ，如抗震、抗台风、防洪等；交图日期及质量保证。 （ 2） 设备采购（含 P的项目） ：主要备选厂商资信、能力、技术、业绩的描述及选用原则和方法；监造 （目的是监督质量） 方案描述，突出 质量控制计划 、措施及包装、发运、交货期保证措施。 （ 3） 材料 采购的质量控制方案。 （ 4） 施工装备 的配置：突出主要的、先进的、关键的 吊装和施工机械 。 （ 5） 施工组织设计 ：施工组织机构及主要成员情况；施工 进度 计划及保
43、证措施； 质量 标准及其保证措施； 安全 、环境保证措施；主要设备及专业的施工方案。 （ 6）按招标文件要求需加盖有关印鉴的加盖有关印鉴。 （ 7）按招标文件要求密封标书。 2.商务标（商务报价） （ 1）商务报价的种类可分为：总价一次包死，合同履行过程中无签证；报总价，在超出一定工程量范围可现场签证；工程量单价包干；按规定的预算定额计价、施工图预算结算等。 固定价（总价或单价）、可调价 （ 2）商务报价分析：认真研究招标文件，并分析标书中 的漏洞，为以后签订合同或索赔提供依据；认真评估自身的管理、技术、装备、资金等能力，以及市场物资的价格和走势；认真分析和考虑工程的 风险因素 ，如业主和自身
44、的资金、施工安全、质量、技术、工期、市场物资价格的变化、自然灾害等，国外项目还要考虑政治、汇率等风险；认真考虑各种刚性和弹性税、费的压缩空间；认真测算所投标工程的盈亏平衡点并决策盈亏水平。 （ 3）按招标文件规定填写报价单。 （ 4）按规定要求密封商务标书。 3.按招标文件要求，准备好 资格审查资料 及 投标人法人代表证明 或 法人委托证明 。 【案例 1H420033-1】 1.背景 某火力发电厂建设工程为国家重点建设项目，总投资额 18000万元。其中 对工程概算 7650万元的设备安装工程进行招标 。本次招标采取了 邀请招标 的方式，由建设单位 自行组织招标 。 2005年 10月 11
45、日 ，向具备承担该项目能力的 A、 B、 C、 D、 E5 家承包商发出投标邀请书， 2005年 11月 8 日 14 时为投标截止时间 20 天以上 ，该 5家承包商均接受邀请，并按规定时间提交了投标文件。但承包商 A在送出投标文件后发现报价估算有较严重的失误，遂赶在投标截止时间 前 l0分钟递交了一份书面声明，撤回已提交的投标文件 。 （截止时间前允许补充修改替代撤回 ） 2005年 10月 18 日，由投资方、建设方、 技术部门 等各方代表参加的评标委员会组成 （专家应由专家库中选，不少于三分之二） 。 2005年 11 月 8日 14时公开开标。开标时，由招标单位委托的市公证处人员检查
46、投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封。由于承包商 A已撤回投标文件，故招标人宣布有 B、 C、 D、 E 4家承包商投标， 并宣读该 4家承包商的投标价格、工期和其他主要内容。 在评标过程中，评标委员会要求 B、 D两投标人分别对施工方案作详细说明，并对若干技术要点和 难点提出问题，要求其提出具体、可靠的实施措施。作为评标委员的招标人代表 希望承包商 B再适当考虑一下降低报价的可能性 。 通过对 4家投标企业递交的标书进行评选，评标委员会向建设单位按顺序推荐了中标候选人。建设单位认为评标委员会推荐的中标候选人不如名单之外的某施工企业提出的优惠条件好（实际上是垫资施工），意向让这家
47、企业中标。但在有关单位的干预和协调下，建设单位最终从评标委员会推荐的中标候选人中选择了承包商 B作为中标人。并于 2005年 11月 10 日将 中标通知书 以挂号方式寄出，承包商 B于 2005年 11月 14日收到中标 通知书。从 11月 16日至 12月 11日招标人与承包商 B多次谈判 ，最终双方于 2005年 12月 14日签订了书面合同。 发中标通知书 30 日内签合同 2.问题 （ 1）从招标投标的性质看，本案例中的要约邀请 招标公告 、要约 投标 和承诺 发中标通知书 的具体表现是什么 ? （ 2） B承包商在技术标上应采取哪些策略 ?突出自身优势，进度加快、质量水平安全，合理
48、化建议 （ 3）在评标过程中，评标委员会要求 B、 D两投标人分别对施工方案作详细说明，并对若干技术要点和难点提出问题，要求其提出具体、可靠的实施措施。 B、 D两投标人如何应 对 ?在施工组织设计中编制具体的施工方案 （ 4）对照招标投标法的规定，在该项目的招标投标程序中，你认为有哪些 不妥之处 ?典型的考程序 请逐一说明。 答疑编号 505392201501：针对该题提问 【正确答案】 （ 1）本案例中的 要约邀请是投标邀请书 ， 要约是投标人的投标文件 ， 承诺是招标人发出的中标通知书 。 （ 2） B承包商在技术标上应采取策略是：和其他投标商比较，突出自身的 优势 ，如 装备、技术力量、业绩 等， 突出质量管理 ，质量水平尽量优于业主要求水平， 突出工期掌控优势 ，在满足业主工期要求的同时， 提出 适当缩短工期的目标和措施 ，向业主提出一些有利于工程建设的 合理化建议及一些优惠条件 。 （ 3）在评标过程中，评标委员会要求 B、 D两投标人分别对施工方案作详细说明，并对若干技术要点和难点提出问题，要求其提出具体、可靠的实施措施。 B、 D两投标人应根据该项目是 火力发电厂的技术特点 ，制定切实可行的 专项施工技术方案 ，如 大型设备吊装 、 焊接、试压、调试 等专项施工技术方案。拟定质量、环境、安全技术保证措施 。落实 技术交底制 。 （ 4）根据招标
