1、2018 年度税务局局长述职报告（向人大机关述职）县人大常委会： 2018 年是孟津税务发展进程中极具挑战性的一年，面对严峻的经济税收形势和艰巨的征管体制改革任务，在县委、县政府和市局的正确领导下，在县人大的有力监督支持下，我认真学习党的十九大精神，牢记为国聚财、为民收税的神圣使命，带领全体职工，攻坚克难，砥砺奋进，全力以赴抓收入，圆满完成了上级下达的税收目标任务，社保费征收进度和总额一直稳居全市前列，为孟津经济发展和人民生活水平的提高提供稳定可靠的财力支撑。现将个人履职情况报告如下，请予审查。 一、立足大局，忠诚履职，各项工作成效显著 (一)聚焦主业，税收收入实现新增长 税务部门作为政府的重
2、要职能部门，担负着为政府筹集财政资金的职责。2018 年，面对经济增速放缓、经济结构调整、多项减税政策叠加等严峻形势，我带领全体干部职工科学分析收入形势，全力以赴严征细管，千方百计挖潜增收，确保圆满完成收入目标任务。 一是摸家底。年初，原国税、地税部门严格按照市局要求开展税源摸排，强化税收分析，完善管理措施，7 月 20 日合并后，统筹收入分析力量，结合历史数据和第三方数据展开比对分析，每月召开一次税收收入分析例会，随时召开专题收入分析会，加强对税收数据的精准挖掘、对比、分析和研究，做好重点税源、重点项目的监控分析，建立点对点服务机制，对重点项目及其负责单位、部门全面走访，源头掌握基础资料，把
3、握组织收入主动权。 二是清欠税。认真核实欠税数据，全面掌握欠税企业真实经营情况和偿还能力，有的放矢针对不同欠税情况制定清欠计划。联合县财政、国土等部门凝聚清欠合力，对欠税企业采取催缴、责令限改、约谈等形式，促进纳税遵从。截止目前，共清欠税款 982 万元。 三是堵漏洞。国税地税机构改革后，税收征管力度和信息共享能力进一步加强，县局分行业、逐税种开展税收专项清理整治。以整顿和规范税收秩序为目标，重点整治教育、医疗、卫生、影视等行业，发现征管薄弱环节和税收政策缺陷，提出强化征管和堵塞漏洞的有效措施，努力实现开展一次治理，规范一个行业的目标。 四是统征管。积极与地方政府沟通，召开全县城乡居民养老保险
4、和城乡居民医疗保险征缴工作动员协调会，理清职责，明确时间节点，加强与民政、残联、卫计委、扶贫办、财政局、人社局等部门的协调沟通，营造全面支持征缴的外部环境;对内组织召开 3 次社保费专题会，协调人社局和县局业务骨干深入基层指导征缴，坚持试点先行，总结经验，切实提高征缴质效，经过努力，社保费征收各项工作走在了全市前列。目前，县局已圆满完成 2018 年城乡居民社会养老保险集中征收工作，共征收城乡居民养老保险费 3449.31 万元;城乡居民基本医疗保险累计集中征收 34.7 万人，征收金额 7627.84 万元，成为全省首个完成 2019 年城乡居民基本医疗保险原新农合部分集中征收工作的县级征收
5、机关。 截止 11 月底，2018 年累计组织税收收入 153732 万元，其中中央级收入 45739 万元，地方级收入 107993 万元。地方级收入较去年同期的 77190 万元增收 30803 万元，同比增长 39.91%，已提前超额完成县里 107200 万元的目标和市局 106028 万元的目标。其他收入 63423 万元，其中社保费收入 59193 万元，较去年同期的 43397万元增收 15796 万元，同比增长 36.4%。 (二)凝心聚力，征管体制改革谱写新篇章 税收征管体制改革是一项利国利民利企利税的匠心工程，我局在县委县政府和市局党委的坚强领导下，全局上下一条心，拧成一股
6、绳，积极稳妥有序推进国税地税征管体制改革各项工作。 一是对表推进促改革。今年 3 月，国务院机构改革方案公布后，我局先后 9 次向县委县政府汇报改革要求及进展安排，县委、县政府领导多次对专报做出批复，并专门成立了改革专题小组，全力支持国地税征管体制改革。我局严格按照省、市局改革方案要求规范精准推进改革，前期已打好新机构挂牌和落实三定暂行规定两场攻坚战。7 月 20 日，国家税务总局孟津县税务局正式挂牌成立。10 月 25 日，县局召开了落实三定暂行规定会议，严格按照省局批复范围设置机构和确定人员编制，县局现有干部职工 144 人，内设机构 13 个、派出机构 7个、事业单位 2 个。 二是严管
7、善待促融合。班子成员率先垂范，11 名班子成员胸怀坦荡地面对进退留转，心顺气和地接受组织安排，一如既往、尽心尽力地为党和人民做好工作。为尽快实现干部队伍思想素质和业务能力的全面融合，我带领全体职工认真学习了上级机构改革方案相关内容，适时进行谈心谈话，确保机构改革期间干部思想不乱，工作不断。开展我为改革做什么大讨论，召开庆八一税苑军魂聚合力座谈会和离退休干部座谈会，先后组织志愿服务、社区共建、精准扶贫等活动，做好改革期间先进典型选树，县局形成专题简报 8 期，拍摄 5 组微党课视频，有力地促进干部队伍融合。积极参加总局推进征管体制改革视频培训，加强对个人所得税、增值税等相关税种的培训，认真推进税
8、费统征统管，进一步加强业务融合，真正实现因合而利、因合而兴、因合而强。 三是强化管理促衔接。对内强化制度管理。挂牌后第一时间建立机构改革期间信访舆情、会议制度、考勤休假、政务值班、着装制度等行政运转工作机制，对合并后办公用房、公务接待、公车使用以及干部配备、人员安排、财务和资产管理等情况进行监督自查，以规范的制度和严明的纪律为改革顺利推进提供有力保障。对外加强改革事项宣传，面向社会发布纳税人办税事项公告，及时启用新机构印章，整合新媒体、网站和征管系统等，坚持一个部门对外、一个尺度执法、一个标准服务、一个流程运行。按照省、市局要求，认真梳理改革事项，改革回头看工作受到了省、市局的高度赞扬和充分肯
9、定。 (三)创新驱动，全面从严治党开创新局面 坚持把加强党的建设和全面从严治党作为一条主线贯穿税收改革发展各方面和全过程，紧抓党建引领，为高质量推进新时代税收现代化提供了坚强有力的思想、政治和组织保证。 一是坚持党的领导。按照总局、省局和市局的要求，我局按时完成国家税务总局孟津县税务局设立党委工作，坚决落实县局党委的主体责任和纪检组的监督责任，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，更加自觉地在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。及时组织支部届中调整工作，改革后第一时间召开全体党员会议，规范设立党组织，优化机关支部党小组分组，进一步强化支部力量，增强党务工作活力。 二是加强班子建设。加强自身建
10、设，努力提升自我把握方向、驾驭全局、科学决策、破解难题、引领发展的能力，着力培养班子成员站位全局、合作共事、统筹协调、狠抓落实的能力。始终坚持民主集中制，坚持三会一课、谈心谈话、述职述廉、民主评议党员等各项制度，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，做到重大决策征求意见、重大问题集中讨论、重大事项集中决策，齐心协力、按时保质完成改革期间各项工作任务，提高了县局党组把方向、谋大局、做决策的能力和定力。 三是强化队伍建设。深化学习教育常态化制度化要求，结合不忘初心、牢记使命主题教育，把深化理论武装作为首要政治任务;采取个人自学、专题讨论、党课辅导、集中培训、在线学习等形式，巩固学习效果
11、;持续开展送培训下基层、岗位大练兵、微信每日学习等活动，提升一线干部综合素能;持续开展文明单位、巾帼文明示范岗创建活动，提升创建层次和水平;持续开展党员干部讲党课活动，扩大学习覆盖面;持续开展主题党日活动、退休党员座谈、新时代三新讲习所、党员应知应会测试、十九大知识竞赛等活动，引导党员干部牢固树立四个意识，做合格党员。 四是深化正风肃纪。做好扫黑除恶专项斗争工作，加强线索摸排、建章立制等工作，确保扫黑除恶工作有序推进。明确不参与涉黑涉恶违法犯罪、不充当黑恶势力保护伞是每位党员干部的底线，筑牢拒腐防变的思想防线。针对改革前后严肃党内政治生活、执行民主集中制、选人用人和加强作风纪律建设等主要内容，
12、通过监督执纪、督察督办和绩效考核，全面净化党内政治生态。(四)严征细管，税收征管质效实现新提升 我局紧紧抓住大数据发展的时代机遇，坚持固本强基、稳扎稳打，持续优化税收管理水平，努力提升税收征管质效，确保新的管理理念、新的体制机制、新的方式方法真正落实到位。 一是持续推进业务管理数据化。以数据采集、管理和应用为主线，探索开展数据分析，提升数据应用价值，保证数据的真实性、精准性、可用性，妥善做好征管系统管户调整工作，形成大企业和重点税源管理合力。优化县局办公系统、金三系统等税务平台，建设防护更加严密、运维更加规范、服务更加高效的安全运维体系，指定专业人员负责，定期开展网络运行、硬件运行环境巡检，及
13、时发现、处理问题，保障系统正常运行，切实提升信息化安全管理水平，确保信息系统安全稳定运行。二是持续推进税种管理规范化。严格落实好增值税申报管理新规程，加强增值税一般纳税人登记管理新办法，对我县符合条件的 62 户成品油经销企业进行消费税政策辅导和税控系统升级工作。加强土地增值税预征和清算管理工作，强化土地、房产、车船等财产类税收征管。加强高收入、高净值个人所得税管理，改善企业所得税基础征管数据和纳税申报数据质量。加强非居民税收管理，优化走出去纳税人服务。推动实施三级分析识别、三级任务统筹、三级分类应对的分类分级风险管理工作模式，将分类分级贯穿于风险管理全流程，将风险管理贯穿于税费管理全环节。截
14、止 11 月底，税收风险管理共完成风险应对并反馈结果 508 户次，通过风险应对共实现入库税款及滞纳金 10314 万元，成效显著。 三是持续推进税种管理专业化。结合增值税和企业所得税税种特点，摸清税源，精准分析，实现增值税、企业所得税税收综合增幅位列全市第三名，截止 11 月底，我局登记增值税共有 13095 户，增值税累计完成地方级收入 32015 万元，比去年同期增收 7279 万元，增长22.74%;企业所得税累计完成 3246 万元，比去年同期增收 1072 万元，增长 49.31%。个人所得税政策精准落实，第一阶段改革工作任务已经基本结束，全县 2742 户扣缴义务人、35140
15、名纳税人已享受到个税改革的实惠。孟津县委副书记、县长宗国明在此项工作税务专报上作出表扬性批示;做好 2018 年新开征的环保税和水资源税调查摸底工作，集中培训 3 次，重点解决政策衔接、流程优化等问题。截止 11 月底，县局共征收水资源税 560 万元，环境保护税 952 万元。落实关于国有土地使用权出让等有关契税问题的通知等系列文件精神，在九县率先推行城市基础设施配套费正式纳入契税计税依据工作，截至目前，共计征收城市基础设施配套费契税 159笔、税款 1034 万元。 (五)依法治税，纳税服务打造新格局 依法治税、公正执法是税务机关的法定职责，我坚持规范执法保公正、激励守信促公平的原则，要求
16、各税务分局严格依法征税，为实现税收现代化提供有力的法治保障。 一是依法治税公平公正。我带领大家认真学习习近平总书记在全国民营企业座谈会上的讲话精神，提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。继续落实好 1+10 依法行政制度体系，健全税收普法宣传机制，广泛开展法治宣传教育，普及税收法律知识，固化依法行政理念，提高税法遵从度。 二是纳税服务高效便捷。扎实推进放管服改革，推进办税和缴费便利化改革，实施最多跑一次清单制度，实现一厅通办一键咨询一网办理，解决了纳税人两头跑的问题。不断拓展服务内容，持续推进实名办税，推动实名办税进入刷脸时代。完善网上缴费、自助缴费等缴费渠道
17、，规范银行代征行为，优化支付宝、微信、河南地税 app 等缴费方式，满足纳税人和缴费人的个性化需求，确保纳税服务高效便捷。同时，召开纳税人座谈会，征求意见建议，开展抓实、抓细、抓优新机构、新服务、新形象专项走访活动，班子成员带头深入企业多渠道、多角度问需问计问效于纳税人，不断提升纳税人满意度。三是优惠政策落实到位。县局积极落实好国务院出台的 7 项减税措施、增值税政策等税收优惠政策，释放改革红利，实现了税收优惠政策应享尽享。2018 年，我局预缴享受小型微利企业优惠纳税人 711 户，优惠税额824.32 万元;落实增值税税收优惠 51018 万元，符合转登记条件 650 余户,目前已办理转登记纳税人 57 户，年度预计减税 24.39 万元;享受增值税即征即退共计 12 户，
