1、2018 年度第一轮脱贫攻坚全覆盖督导工作方案按照省市脱贫攻坚办关于省市县三级联动，开展2018 年第一轮脱贫攻坚全覆盖督导工作的统一安排部署，为切实做好本次县级脱贫攻坚督导工作，现制定如下方案： 一、时间安排 按照省市督导组的具体时间安排，同步开展脱贫攻坚全覆盖督导工作，3 月中旬至 3 月底前完成现场督导，4 月 5 日前按照省市督导组要求提交督导报告。 二、范围对象 在省市督导组抽取乡镇之外，选择 1 个边远死角区域，今年计划退出村较多、建档立卡贫困人口较多及贫困发生率较高、农民人均纯收入较低的乡镇开展县级督导。 对抽取乡镇一是要了解乡镇“一低三有”达标建设情况;二是对已退出贫困村要了解
2、“一低五有”稳定达标情况，今年计划退出贫困村要了解“一低五有”达标建设进度情况，所有行政村都要了解脱贫攻坚到户政策落实情况;三是对所有行政村进行全覆盖调查，每个村调查走访不少于 10 户建档立卡户(低于 10 户全部走访)，同时走访 3-5 户非贫困户。对易地扶贫搬迁户、农村危房改造户、五保户、低保户、残疾人户要进行重点调查走访。 三、重点内容 (一)习近平总书记来川视察重要讲话精神学习贯彻情况 (二)年度脱贫攻坚目标任务分解落实情况 全县下达的年度脱贫目标任务分解落实情况。 (三)脱贫攻坚项目启动实施情况 易地扶贫搬迁、农村危房改造等住房建设项目;教育、医疗、文化等公共服务项目;道路、电力、
3、饮水、通讯、广播电视等基础设施项目;产业扶贫、就业扶贫等重点项目计划安排、启动实施情况。 (四)扶贫资金监督管理情况 “四项扶贫基金”和扶贫项目资金使用管理和作用发挥情况。 (五)帮扶人员落实及工作开展情况 贫困村“5+2”和非贫困村“3+2”帮扶人员落实和工作开展情况，省、市、县部门定点扶贫人员落实和工作开展情况。 (六)脱贫攻坚政策和帮扶举措到户落实情况 教育、医疗、住房、低保等脱贫攻坚政策落实，产业扶持、就业增收等措施落实情况，脱贫户巩固提升等情况。 (七)发现问题整改情况 乡镇、村(社区)的省级交叉考核和第三方评估反馈问题整改落实情况。 (八)扶贫领域作风问题专项治理和“查问题、找不足
4、、补短板”活动开展情况 贯彻落实、组织实施县脱贫攻坚领导小组印发的xx 县开展扶贫领域作风问题专项治理工作方案(xx脱贫20182 号)和深入开展“查问题、找不足、补短板”活动方案(xx 脱贫20184 号)情况。 四、组织实施 (一)督导统筹实施 由联系指导我县的省直定点扶贫牵头单位-省经信委统筹本次全覆盖督导工作，包括督导工作时间、抽取督导乡镇、发现问题汇总、问题整改建议、蹲点指导整改、报告撰写等工作。市级督导由副市长胡杰同志联系指导，人行 xx 市中心支行牵头组织实施。 (二)县级督导组织 由联系挂包被抽取乡镇的县级领导联系指导，县脱贫攻坚第一督查组组长吴家勋同志任组长，统筹 6 个脱贫
5、攻坚督查组人员力量(根据所抽取乡镇行政村的个数自行确定人数)，成立督导组，抽取 1 个乡镇对所有行政村开展全覆盖督导。 (三)督导方法步骤 督导工作一般按制定方案、抽取样本乡镇、访谈乡村干部、走访农户、查阅乡镇资料，听取工作汇报、反馈发现问题、提出整改意见、蹲点指导整改、报告撰写进行督导。 五、工作要求 (一)高度重视 各乡镇、县级相关部门(单位)、县脱贫攻坚督查组要高度重视，认真负责地组织开展好本轮督导工作，在查实情、出实招、求实效上下功夫，确保圆满完成目标任务，按时报送督导情况。 (二)精心组织 1.分工负责。县脱贫攻坚办负责制定县级督导工作方案、编制工作手册、组织开展培训，做好省市督导组
6、到我县开展督导的协调联络、资料提供和保障服务工作。由联系挂包被抽取乡镇的县级领导联系指导，县脱贫攻坚第一督查组组长吴家勋同志任组长，统筹 6 个脱贫攻坚督查组人员力量，成立督导组负责实施县级督导工作。2.督促整改。督导组要按照省市督导组的统筹安排，对发现的问题和不足进行共商分析，提出整改建议，与被督导乡镇共商整改措施。负责督查被督导乡镇的脱贫攻坚督查组蹲点督促指导整改，确保问题整改落地落实。3.强化保障。督导组所需车辆由县脱贫攻坚办负责统筹协调，督导人员差旅费由县脱贫攻坚办负责报销。 4.督导报告。督导组按照省市督导组要求，于 4 月5 日前提交县级督导报告、督导任务完成情况表、发现问题清单、责任落实清单和整改情况清单(纸质版和电子版)。 (三)严肃纪律 督导组要严格遵守各项纪律，严格执行中央“八项规定”、省委省政府“十项规定”、市委市政府“十一项规定”和县委县政府“十三项规定”。
