1、2018 年河长制工作开展情况报告今年以来，我县在市河长办的指导下，认真落实河长制工作方案和上级各项工作部署，推进了河长制工作的顺利开展，河道治理效果初显。下面，就上半年河长制工作开展情况做一简要汇报，敬请各位提出宝贵意见。一、强化领导，全面提高思想认识 今年以来，省市对河长制工作部署频次加大，要求内容更加严细，在工作实践中，县委县政府认识到全面推行河长制，加强水环境治理，不但是落实习总书记在十九大报告中提出的“必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念”的具体举措，更是改善我县生态环境，建设生态宜居肃宁的必由之路。基于此认识，我县更加重视此项工作，一是将河长制工作列为今年全县重点工作，写入县政
2、府工作报告，先后召开总河长会议 3 次，常委会常务会各 2 次，研究落实河长制工作相关事宜，对于上级会议文件要求，都及时进行了安排部署。二是总河长带头多次调研、督导、暗访河道的管护情况，只要是到基层调研，途经河道必查看，发现问题及时研究解决。尤其是武强县“河面垃圾漂浮上百米长、河长制形同虚设”和定州市、新乐市“废料废渣遍野、河长去哪了”等问题事件曝光后，及时对省市领导批示进行传达学习，通过学习，全县各级河长都进一步认识到：河长制工作是一件大事，务必高度重视；河长制工作是一件难事，务必精准落实；河长制工作是一件要事，务必强化责任。三是在县委县政府的高度重视和主要领导的亲自带动下，各级河长也更加关
3、注此项工作，形成了不论河长大小，都共同发力的局面。去年通过制定方案、建立制度，夯实了工作基础，今年已经真正转入实施阶段，各级河长无论是在思想认识上，还是在具体行动上，已从“挂名”实现了真正“上岗”。 二、完善体系，建立健全工作机制 按照我县实行河长制工作方案的要求，一是全面建立了以县、乡、村三级“河长”为主要内容的“河长制”组织体系，梳理确定了县、乡、村三级责任河长名录，确定县级河长 10 名、乡级河长 65 名，村级河长 118 名，分属 22 个成员单位和 254 个行政村，范围覆盖 8 条河的上下游、左右岸，构成了县乡村的三级河长责任体系，实现了县、乡、村三级“河长”全覆盖。二是设立了县
4、、乡镇“河长制”办公室，落实了管理人员。县“河长制”办公室设在县水务局，具体负责全县“河长制”督导、调度、协调、信息收集反馈等日常工作。三是在 2017 年建立七项制度基础上，根据省市安排，今年又建立了肃宁县河长制部门联动工作制度、肃宁县河长制部门联合执法制度、肃宁县河长制督查督办制度、肃宁县河长制巡查制度等工作制度，使制度更加完善。四是建立了“一河一档”。根据每条河流实际现状、清淤疏浚、维修加固、引调客水、河长巡查等情况分别建立了档案，便于一目了然和资料查询。五是实行目标管理考核。为保障河长制任务落实，全面推行目标管理，将我县河长制工作确定的六项任务细化分解给乡镇和成员单位，形成“上下联动、
5、左右互动、齐抓共管”的工作机制。 三、积极认河，摸清河道基本情况 去年河长制工作启动后，针对各条河存在现状不同的情况，总河长要求今年 1 月份开始，每位河长要徒步走完自己所分包的河道，并做到“三个知道”。一是知道情况。不但要知道河流的名称、长度、面积、流量，还要知道河流的水量、水质、防洪标准、生态等级等，全面掌握河流基本参数情况；二是知道问题。要通过巡查、调研等形式，对河流进行“把脉问诊”，知道河流存在哪些问题，如工程问题、生态问题、水质问题等，做到了然于胸；三是知道目标。按照河长制工作要求，知道河流治理目标，明确工作任务、时间节点、责任单位和具体责任人。在摸清河道现状的基础上，我县召开了专题
6、汇报会，各位县级河长汇报了所分包河道的基本情况。同时总河长戴树胜和颜世东分别对全县重点河道都进行实地调研，颜世东同志亲自把关起草了长达 8000字的肃宁县河道基本现状及治理建议调研报告。 四、按时巡河，确保河道管护到位 上半年，各级河长按照巡河要求，都进行了巡河。巡河时做到了“三个保证”。一是保证巡查频次。总河长戴树胜同志巡河 3 次，颜世东同志巡河 5 次，各位县级河长每季度至少巡河 1 次，乡级河长每月巡河 1 次，村级河长每周巡河 1 次。二是保证巡查质量。各位河长巡河中，带着问题，认真对照河道巡查范围，看河流是否存在乱扔垃圾物、河道污染物问题，是否存在非法排污、违法建筑问题，是否存在公
7、示牌设置不当、巡查问题未解决到位问题等，及时把河流存在的问题捞上来。半年来，各级河长共发现问题 100 多条次。三是保证巡查效果。各位河长对巡河发现的问题，及时移交相关乡镇和职能部门处理，并跟踪问题处理进度、结果，确保问题得到有效解决，保证了河道巡查实际效果。 五、大力治河，突出解决难点问题 半年来，通过巡河发现的主要问题是部分河道存在垃圾、小白河西支和小白河中支存在黑臭水体、部分河道存在土坝等违建问题。 在垃圾清理上，各级河长重点采取了五点措施：一是集中时间精力清理。全县集中开展了河道垃圾“攻坚月”和“提升月”活动，各级河长牵头，通过两个月的时间出动 8 支队伍 64 人、挖掘机 16 台、
8、翻斗车 16 台，清理垃圾 30 多万方，特别是清除了多年堆积已久的垃圾，河道面目焕然一新。二是积极引调客水冲洗。面对我县河道常年干枯的现状，经过与保定王快水库协调沟通，从 5 月 13 日开始到 6 月底，引调客水 750 万立方米，注入我县其中的六条河道。在引水中，我们分成六个小组，跟着水头随时清理垃圾。此次引水改善了生态，也使河道保持了清洁。三是定期突击暗访检查。县河长办和县“两办”定期督导，发现问题及时下达督办函，限时清除。上半年，县级和乡级河长，县河长办和县“两办”共督导 38 次，发现问题 100 多处，都交由当地河长处理完毕。四是聘请专业队伍管护。争取上级资金 15 万元，招标产
9、生一支社会化管护队伍，对全县 8 条河道村外的河段垃圾进行日常保洁巡查。并外聘北控城市服务有限公司对小白河中支段进行管护，每天清除垃圾，保持清洁。五是建立长效治理机制。为防止垃圾前清后倒的反复性问题，各村每天在大喇叭宣传，学校经常对学生加强教育，做到自觉自律，共同维护河道卫生。同时，我县出台了农村垃圾保洁验收办法，定期检查验收，根据验收情况拨付清除垃圾费用，促使各村积极保持河道卫生清洁。 在黑臭水体治理上，一是编制了我县水网综合整治规划，目前已经完成了初稿；二是专门编制了小白河整治规划，提出了黑臭水体的治理方案；三是每月利用南水北调生态补水，冲刷稀释小白河中支水质，达到标准后，用于周边村民灌溉
10、。 在河道障碍物清理上，在汛期来临前，对全县河道进行集中排查，对阻水设施、土坝进行清除，保持了河道畅通。同时安装了标有“禁止取土、禁止游泳、禁倒垃圾”的警示牌 300 块，时刻提醒群众维护河道安全。 在入河排污口规范化建设上，我县共有入河排污口3 个，已全部建立完善入河排污口台账，全部竖立明显的标示牌，标明入河排污口的排污量、设置单位、明确责任主体及监督单位、监督电话等内容。 同时，编制了“一河一策”方案。按照要求，上半年我们招标确定了一家设计单位，着手编制我县“一河一策”工作，明确编制思路、工作流程和技术路线。目前，我县“一河一策”已经成稿送审。 六、加大宣传，营造浓厚工作氛围 河长制工作是
11、一项新生事物，也是一项涉及到百姓切身利益的大事，需要全社会广泛参与。为此，我县多措并举，强化宣传教育工作。一是通过媒体宣传。在肃宁周报、县电视台和县广播台刊发我县河长制名单和基本常识，让百姓增加了解。二是设置展牌宣传。在全县 8 条河道的主要位置制作并安装了 45 块河长公示牌，对该段河道的县级河长、乡级河长和村级河长进行了公式，公布了举报电话。三是开展上街宣传。组织机关人员走上街头加强对河长制工作的宣传。同时，借助“世界水日”、“中国水周”宣传契机，发放宣传资料1500 余份，制作条幅 50 个。同时深入农村、集市、学校、社区、商场等场所进行宣传，让大家了解和支持河长制工作。四是开展培训宣传。举办了县级河长和乡级河长培训，总河长颜世东同志亲自宣讲，详细讲解了河长制的含义、主要任务和推行的意义，特别是讲明了河长应该做什么，即如何认河、巡河和治河。5 月 31 日上午，我县举行全面深化河长制工作业务培训会，进一步贯彻落实上级河长制有关精神，对工作人员进行培训。通过多种形式的宣传，为“河长制”工作营造了良好的舆论氛围。 半年来，我县河长制工作虽然说取得一定效果，但也存在一些亟待解决的问题：一是个别河长特别是村级河长的政治站位和思想认识有待提高；二是由于村民素质参差不齐，随地随手向河道倾倒垃圾的问题随处可见，带有普遍性，带有反复性，治理起来难度较大。
