1、2018 年村两学一做实施方案 两学一做实施方案党中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”(以下简称“两学一做”)学习教育，并把这项工作作为 2016 年党建工作的龙头任务。“两学一做”学习教育是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践。根据省委组织部关于做好在全省党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育准备工作的通知(x 组字201611 号)文件精神，为确保学习教育扎实有效开展，现就做好前期准备工作有关事宜通知如下： 一、指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展
2、观为指导，深入贯彻落实十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实从严治党责任，紧紧围绕“党要管党、从严治党”主线，通过加强理论武装、规范行为操守、解决突出问题、推进制度建设等举措，不断强化党员干部党性意识、宗旨意识、责任意识、纪律意识，努力提升党员干部政治素养、能力水准、担当精神、工作业绩。通过活动进一步增强基层组织战斗力和党员党性修养，进一步优化政治生态，进一步激发党员干部干事创业热情，凝聚正能量，唱响主旋律，为路口经济社会又好又快发展提供坚强的政治保证。 二、活动内容 (一)学党章、学讲话 学党章、学习近平总书记系列重要讲话是当前和今后一个时期突出重要的政治任务，全体党员干部要领会
3、深刻内涵，把握精神实质，用新思想、新观点、新要求武装头脑、指导实践、推动发展。 在学习活动中做到“三个注重”。 1、注重学习主题和内容。深入开展好党性教育、社会主义核心价值观教育、“三严三实”专题教育、党风廉政教育、思想道德建设教育、革命传统教育、民族优秀文化传统教育、改革创新教育、法制教育。学习中要深刻领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗纲领，牢记党员权利、义务、制度、纪律和组织原则。要把理想信念教育贯穿始终，澄清模糊认识，坚定信仰追求，提高政治素质。结合实际学习近平总书记系列重要讲话精神，特别是关于“四个全面”的战略部署、从严治党要求。必学内容为：中国共产党章程、中国共产党党内纪律处分条例、
4、关于党内政治生活的若干准则、习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编、政治纪律政治规矩教育学习资料汇编、廉政新规定、李鸿忠同志在全省副厅级以上党员干部政治纪律和政治规矩集中教育培训班上的讲话、刘雪荣同志在市纪委四届五次全会上的讲话、肖燕梅同志在全区推进全面从严治党开展“两学两守两为”动员会上的讲话等。 2、注重丰富活动载体和形式。以“两学两守两为”活动载体为指导，扎实开展 “四强四新”主题活动，即实现基层党组织政治纪律强、履职担当强、业务能力强、勤廉务实强，推进路口全面从严治党理论新升华、党建新常态、服务新机制、发展新跨越。开展四项活动，各村、各单位党组织要紧扣活动要求，结合自身实际，确定务
5、实管用的活动载体，推动“两学两守两为”活动落到实处。 (二)守纪律、守规矩 守纪律、守规矩是全面从严治党的根本举措。要深入落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”，进一步严明政治纪律和政治规矩，把守纪律、守规矩放到更加重要的位置来抓，牢固树立纪律意识和规矩意识，在守纪律、守规矩上作表率。严明“五项纪律”如下： 一是严明政治纪律，强化干部规矩意识。严明政治纪律，严守政治规矩，始终保持正确的政治方向、立场、言论和行为，做到“五个必须”、“五个决不允许”、“十个严禁”，同上级党组织保持高度一致，始终保持政令畅通，决不允许讲话任性、落实任性。通过专题学习、定期谈心谈话、制作宣传栏、发放勤廉监督卡等形
6、式，强化党员干部自觉遵守政治纪律意识。 二是严明组织纪律，严肃党内政治生活。要严守“四个服从”、“十个从严”、“十个一律”，健全组织制度、服从组织安排、执行组织纪律，决不允许个人至上、独断专行，决不允许任何人凌驾于组织之上、恣意妄为。严肃党内生活，从严落实基层党组织“三会一课”、组织生活会和党员领导干部参加双重组织生活会等制度。建立党内组织生活情况定期检查制度。完善党员定期评议基层党组织领导班子、党员党性定期分析和民主评议党员等制度。对没有按规定开展党内政治生活或党内政治生活质量不高的党组织，按照党建工作责任制要求，严肃追究主要领导责任。 三是严明工作纪律，作风建设常抓不懈。要始终坚守岗位职责
7、、严守岗位纪律、提高岗位能力，坚持原则办事，为群众办实事、办好事，决不允许敷衍塞责、办事任性，工作不作为、乱作为。重点加强国家干部、服务中心工作人员、村干部、公益性岗位人员、网格员队伍的管理。园区政府干部实行出勤打卡制，到岗情况与工资、年度考核、评先评优挂钩;我委成立作风建设专班，不定期对各村党员群众服务中心人员到岗情况进行抽查，杜绝“半天班”现象;开展公益性岗位人员和网格员队伍的清理整顿工作。 四是严明财经纪律，严格执行各项规定。把严肃财经纪律作为作风建设和反腐败的“高压线”。全面落实党政机关厉行节约反对浪费条例，规范“三公”经费管理，严肃查处乱发、乱补、乱报、乱收、乱送行为。建立财经岗位定
8、期谈话制度、任期经济责任审计和离任检查制度。推进村民主管理，规范村“三资”监管，杜绝村级财务“两套账”，重点整治公款吃喝、公款旅游、公款送礼、公务用车等问题。 五是严明生活纪律，自觉加强道德修养。党员干部要模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，注重“八小时外”生活行为，决不允许交往任性，情趣任性，坚决抵制腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀。 为了增强全体党员干部的纪律意识、规矩意识，我委将组织开展“五项行动”，如： 一是开展问题清单整改行动。巩固和拓展教育实践活动成果，列出需长期整改及未整改到位问题清单，持续做好整改落实工作。围绕各级党委作风建设规定，抓住关键时间节点，紧盯重点人员、重点单位、重
9、点问题，持续发力，保持作风建设常态化。 二是开展家庭助廉行动。举办干部家属党风廉政座谈会，开展“亲人廉政寄语”，摆放廉政寄语桌签，深入开展家庭助廉活动。 三是开展专项整治行动。园区作风建设专班开展党员干部日常行为突出问题专项教育和整治活动，采取公布监督举报电话、举报信箱、明察暗访、召开座谈会等方式，进行定期与不定期督查，从严从快查处不给好处不办事、给了好处乱办事等问题，对侵害群众切身利益的行为进行整治，加大对党员干部违反各项规章制度及工作纪律的查处力度。 四是开展问责追责行动。强化党建主业意识，严格管党治党主体责任和党风廉政建设“两个责任”。签订责任书，明确书记是管党治党第一责任人，班子成员对
10、分管领域管党治党工作负有领导责任。坚持层层传导压力，每个环节主体责任落实到位。 五是开展正风肃纪行动。严格把好党员入口关，开展党员民主评议，注重差评党员教育转化质量，重点在各条战线、各个专班的实际工作中查找一批对象，加大不合格党员处置力度。坚持问题导向，狠刹歪风邪气，重点在违反政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律、生活纪律等方面分别查处一批典型案件，达到警醒、震撼、教育的作用。 (三)清廉为官、事业有为 “清廉为官、事业有为”是主题活动的出发点和落脚点。针对不收敛、不收手、不适应，不作为、慢作为、乱作为，“慵、懒、散”，不民主、不科学、不公开，不担当、不执行、不敬业等五方面突出问题，进一步强
11、化“担责、担忧、担难、担险、担屈”意识，以“两转两促”，即“转作风促发展，转观念促服务”为主题，开展三项活动： 一是开展“两抓两服务”活动，适应发展新转变。两抓两服务即抓园区域经济、抓绿满路口活动。抓园区域经济发展，强化招商引资工作，培育优质税源，强化税收征管，积极发展经济，壮大园区经济实力。 二是开展“阳光决策”活动，完善发展新机制。完善“三重一大”事项集体决策制度，严格实行议题提出、调查研究、方案设计、风险评估、初步会审、征求意见、会议讨论、形成决议、组织实施、监督核查“十步”工作法。实行领导班子讨论重大问题一把手末位表态制度。三是开展“零距离服务”活动，凝聚发展新能量。协助举办专场招聘会
12、及就业技能培训，帮助解决养老和就业难题。在服务型党组织建设上，建立联系群众制度，加强党员群众服务中心管理和使用，持续开展“三带三全”、“党员干部走基层”等活动，密切党群关系。 三、时间安排及工作要求 (一)加强组织领导。园区党委成立“两学一做”主题活动领导小组，由园区党委书记唐余同志任组长，副主任黄德恒同志和王天勇同志分管，小组下设办公室，办公室工作由张美平同志负责相关事宜，各司其职，形成合力。 (二)精心组织实施。要坚持领导带头，上级带下级，主要负责人带班子成员，班子成员带一般干部，一级抓一级，层层抓落实。要按活动内容和目标，结合各自实际，制定具体的工作方案，丰富活动载体，创新工作方式，提高活动质效。加大工作宣传力度，及时总结推广活动中的典型经验，对存在问题及时发现和解决。 (三)严格考核验收。考核验收“两学两守两为”主题活动，考核结果作为年度业绩考核、党风廉政建设、党建、文明单位评选表彰的重要依据，并在明年的园区三级干部大会予以通报。 附件：2018 年工业园区“两学一做”学习计划表 XX 县普安工业集中发展区管理委员会 2018 年 3 月 23 日
