1、2018 年漳州市漳浦县政府工作报告2017 年 12 月 29 日在漳浦县第十七届人民代表大会第二次会议上 漳浦县人民政府县长黄庆华 各位代表： 现在，我代表县政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 2017 年工作回顾 即将过去的 2017 年，是本届政府履职的起步之年。我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，认真贯彻落实市委市政府和县委决策部署，统筹推进四大重点区域建设，突出抓好十项重点工作，扎实开展三抓三比、十项竞赛，实干创新，攻坚克难，基本完成县十七届人大一次会议确定的目标任务。预计全年实现地区生产总值 329.5 亿元、增长 8.6%，固定资产投
2、资312 亿元、增长 22.2%，规模工业总产值 463 亿元、增长9.9%，规模工业增加值 130 亿元、增长 9.6%，一般公共预算总收入 23.1 亿元、增长 16.3%，地方一般公共预算收入 15.5 亿元、增长 14.5%，社会消费品零售总额113.6 亿元、增长 12%，实际利用外资 1.03 亿美元，出口总值 39.8 亿元、增长 14%，城镇居民人均可支配收入33786 元、增长 10.1%，农村居民人均可支配收入 18056元、增长 9.2%。 一年来，我们围绕在全市三抓三比、十项竞赛工作中夺第一、当先锋的目标定位，大胆闯，认真干，园区建设、现代农业、项目融资等工作亮点纷呈。
3、一是彻底完成古雷整岛搬迁扫尾工作，实现古雷石化基地封关运行；二是万安工业园 9 个月完成连片征地 1.58 万亩，具备承接大项目的基础条件；三是被确定为全省唯一的全国重大市政工程领域 ppp创新工作重点城市，新增 ppp项目 8 个、总投资 80.96 亿元；四是石榴现代农业观光产业园成为全市唯一被财政部确认的省级田园综合体示范项目；五是集中为工业企业补办不动产证的经验做法成为全市推广的典型；六是成功举办中国皮革业发展论坛；七是沿海大通道漳浦段全线通车，成为带动我县沿海地区经济腾飞的黄金大道；八是朝阳水库正式开工，建成后将使全县人民都喝上源头清水；九是举行喜迎十九大百亿投资百个项目集中奠基开工
4、、竣工投产仪式，掀起大投资大建设热潮；十是三抓三比、十项竞赛进入全市前列，彰显了大县实力，展现了大县作为。主要体现在： 工业发展步伐加快。完成工业投资 115 亿元、增长47.4%。园区布局优化提升。绥安工业区基础设施全面升级；万安工业园五纵八横道路建设全面铺开；赤湖工业园首批 11 家皮革企业全部投产，实现产值超 30 亿元。项目建设力度加大。持续拔钉清障，解决 34 个项目落地难题，联创光电、绿泉食品等 27 个项目开工建设，中电光伏、致易电子、敏捷动漫等 21 个项目竣工投产；净增规模企业 11 家、高新技术企业 4 家。招商引资氛围浓厚。以上率下开展外出招商 220 场次，促成签约项目
5、 96 个、总投资 231.9 亿元，落地项目 36 个、总投资 64.1 亿元。企业帮扶成效显著。开展追问题、解难题、促发展活动，补办企业不动产证 68 家，盈丰、格联特、同溢堂、车城汽配等多家企业实现产值、税收双增长文章。 现代农业提质增效。预计实现农业总产值 66.5 亿元、增长 3.5%。载体建设再创佳绩。石榴田园综合体完成投资 1 亿元，引进扬基铁皮石斛、康华芦荟等 7 个特色项目；赤土立体现代农业核心示范园建成光伏农业大棚 60万平方米；海峡花卉集散中心入驻花木企业 152 家，实现交易额 30 亿元。基础配套不断完善。投入 3.4 亿元，建成一批水利、渔港和农业综合开发建设项目，
6、虎头山一级渔港投入使用，建成 5 万多亩高标准农田。特色品牌逐步打响。新增农业龙头企业 21 家、国家地理标志产品 1 个、省级名牌 4 个、省级示范家庭农场 6 家，基本形成六鳌地瓜、佛昙河鲀等一地一品、一地多品的特色产业格局。 第三产业活力增强两会专题预计实现第三产业增加值 154.3 亿元、增长 12%。全年接待旅游总人数突破 435万人次，实现收入 44.8 亿元，分别增长22.1%、31.7%。龙美湾旅游区开工建设，古雷欢乐岛入选全国优选旅游项目和国家 3a 级景区，六鳌被评为省级乡村旅游休闲集镇，佛昙轧内跻身全省二十佳旅游特色村。长德商贸城、漳浦创客空间投入使用，香江物流园、四通创
7、业港加快建设，大南坂汽车 4s 产业园初具雏形。电商服务中心和互联网经济产业园正式运营，建成 201个村级服务站，实现电子商务交易额 25 亿元、增长22.7%，国家电子商务进农村综合示范县通过考核验收。 宜居水平持续提升。实施城建项目 119 个，完成投资 45 亿元。启动创建国家卫生县城，打通断头路取得实质性进展。鹿溪两岸征迁同步推进，龙湖公园、蓝理路、滨江大道等市政项目开工建设。中心市场改造提升，青年农贸市场建成投用，标志标线、夜景工程、绿化美化全面升级，城市颜值显著提高。佛昙商贸城一期建成，深土碧水丹山、盘陀鹿水新城等城镇综合体加快建设。初步建成南浦大坪、佛昙人坪等一批新的美丽乡村。海
8、峡花木小镇入围第二批省级特色小镇。佛昙湾、旧镇湾跨海特大桥建成通车，国道外甩、沈海高速万安互通口等项目前期进展顺利，漳浦汽车客运站主体竣工，新建农村水泥路 120 公里。强化两违治理，完成拆违 58.9 万平方米。完成造林绿化 1.6 万亩。关闭拆除养猪场 2449家，重点流域水环境治理和面源污染专项整治取得明显成效。 社会事业齐头并进。全年民生投入 43.6 亿元，占财政总支出 85.5%。脱贫攻坚全面发力，落实产业扶贫项目 19 个、造福工程扶贫搬迁 195 户 820 人，实施异地商会挂钩帮扶和百企挂百村工程，全县 4219 户 12390 人和5 个贫困村全部脱贫脱帽。基本建成绥安中学
9、科学楼和佛昙第二中心幼儿园、万安中心幼儿园等一批中小学幼儿园项目,新招聘教师 200 名，推出首批人才公寓 29 套；武庙重建，文庙、旧县衙和锦江楼修复相继完成，举办首届孔子文化节；新招卫技人员 257 名，县疾控中心、赤岭、六鳌、官浔等 5 个卫生项目有序推进。新建停车场 4 个、停车位 245 个。荣获省级双拥模范县七连冠。夺得第十三届市运会金牌 28 枚，杜浔籍运动员卢云秀摘得女子帆船世界杯桂冠。赤湖镇老年活动中心被评为第二届全国敬老文明号，赤岭村被评为第二批中国少数民族特色村寨，漳浦年鉴(2016)获全国地方志优秀成果特等奖，县环保局被评为全国环保系统先进集体。全县城乡居民养老保险参保
10、率超过 95%，11189 个低保对象实现应保尽保，发放农村低保金和高龄补贴 3990 万元。古雷新港城 17 个社区居委会挂牌试运行。扎实开展维稳八大专项行动，省禁毒重点关注县和道安综合整治重点县均已脱帽，食药品监管得到加强，顺利通过国务院安全生产巡查和中央、省委省政府环保督察，社会保持安定稳定。 自身建设不断加强。两学一做学习教育呈现常态化制度化，认真贯彻中央八项规定精神。在全市率先推行前店后厂审批服务新模式，最多跑一趟事项由原来328 项增加到 433 项。认真执行人大决定决议，办理人大代表建议 93 件、政协委员提案 70 件，办复率均100%。行政监察、审计监督继续加强，党风廉政建设
11、和反腐败工作有力有效文章。此外，统计编制、物价粮食、民宗外侨、双拥支前、网络广电、工青妇残、老干老龄、老区老促等各项工作均取得新进展。 各位代表，一年来的成绩，是县委坚强领导的结果，是全县人民团结奋斗和各方面大力支持的结果。在此，我代表县政府，向全县人民和全体人大代表、政协委员，向各人民团体和离退休老同志，向驻浦部队和武警官兵，向所有关心支持漳浦发展的各级各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！ 在肯定成绩的同时，我们清醒地看到，我县发展还存在不少困难和问题，主要是：经济总量小、结构不优，工业发展水平不高，新兴产业和新动能支撑偏弱，投资增长后劲不足，缺乏大项目、大企业，区域城乡发展不平衡，教育、
12、文化、卫生、养老等公共服务短板仍然不小，政府职能转变还不到位，慢作为、中梗阻问题仍不同程度存在等。对这些问题，我们将认真加以解决。 2018 年主要工作 2018 年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放 40 周年。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，落实市委市政府和县委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，着力稳增长、调结构、补短板、惠民生，统筹推进四大重点区域建设，突出抓好十项重点工作,擦亮千年古县，打造食品名城，唱响浪漫之都，奋力谱写新时代富美金漳浦建设新篇章。预期目标是：地区生产总值增长 9.5%
13、，固定资产投资增长 16%，规模工业总产值和规模工业增加值均增长 9.5%，一般公共预算总收入增长 8%，地方一般公共预算收入增长 6%，社会消费品零售总额增长12%，出口总值增长 4.7%，城镇居民和农村居民人均可支配收入均增长 9%。实现上述目标，必须突出抓好三项重点工作： （一）壮大实体经济，增强跨越发展新动能 筑牢工业底盘。坚持工业强县不动摇，全力服务保障炼化一体化、漳华石化、中怡化工等重大项目，始终做古雷开发建设的主人翁、主力军、主心骨。坚持筑巢、引凤两手抓，全面加快万安、赤湖、前亭、长桥等重点工业园区基础设施配套，打造万安省级标准化示范园区和世界先进、国内一流的赤湖绿色生态皮革园区
14、，继续争取绥安工业区恢复成为省级开发区。主动承接引办古雷石化基地中下游产业，发展精细化工。瞄准京津冀、珠三角产业转移，紧盯泉商、厦商和台商，做好浦商回归文章，争取引进一批大项目、好项目，确保全年实现签约落地项目 25 个、总投资 100 亿元以上。坚持不懈推进拔钉清障，打通新森海产品、迎宾电子等 60 个项目落地最后一公里。清理盘活批而未供、供而未建的闲置土地，满足企业用地需求。推进放管服改革，加快工业企业不动产证补办工作，破解企业融资难题。实施 120 个技改项目，申报省级工程研发中心 5 家，新增高技术企业 10 家。健全政银企对接机制，力争融资信贷突破 300亿元两会专题。 厚植农业优势
15、。实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化。投入 5.7 亿元，重点打造以四季花果、红色文化、温泉养生为主题的石榴省级田园综合体，支持有条件的乡镇建设集循环农业、创意农业、农事体验于一体的各具特色的田园综合体实施农产品加工提升工程，培育一批农业龙头企业，支持万辰生物、海生科主板上市。打造农业品牌，新增三品一标20 个、省市级名牌农产品 13 个。夯实农业基础，投入 15 亿元，加快朝阳水库建设，力争完成大坝基础工程和南浦移民安置小区一期。实施马坪堤防护岸、长桥河道整治和农村饮水安全巩固提升、节水灌溉等 6 个 11 类农林水利工程。启动农村集体产权制度改革省级试点工作，完成国有农场办社会职能改
16、革和土地确权登记颁证扫尾工作。 激活流通商贸。培育发展智慧物流、冷链物流和第三方物流，形成四通物流、香江物流等一批专业化区域物流配送中心，完善县、乡、村三级物流体系。整合全县电子商务资源，规划建设省级电子商务示范园区，力争新增省级众创空间 2 家、电商交易额突破 35 亿元。加快大南坂 4s 汽车产业园发展，开工建设通宝工贸、龙丰万达两家汽车 4s 店和新型汽车综合市场，打造闽南地区最具竞争力的现代化汽车服务中心。提升万新、永嘉天地、新都、佛昙联创等核心商圈，加快发展信息、金融、保险等现代服务业，促进城乡商贸繁荣。 （二）放大生态+效应，塑造滨海新城新形象 主攻中心城区。加快实施面海东进、跨溪
17、南扩战略，计划投入 39 亿元，实施 82 个城建项目，畅通中心城区，开拓鹿溪两岸。坚持多措并举，坚决打通县城区主要断头路。以金浦大桥竣工通车为契机，加快建设金浦大道南段、盘古大道东段和蓝理路、工业南路等一批市政道路。左右开弓加快鹿溪两岸开发建设，完成鹿溪水系综合整治，建设龙湖公园、南湖公园、县城中心公园，拉长拓宽鹿溪两岸景观带，打造一溪两岸三桥四园五景的生态之城新样板。启动旧镇桥闸拆除工程，迈出引海水入县城第一步，建设真正意义上的滨海新城。成立城市管理委员会，促进规划设计、建设经营、管理管控环环相扣、无缝衔接，确保一张蓝图画到底。组织编制威惠庙、旧县衙、和康大道三条城市中轴线控制性专项规划，提交人大审议，规范建设行为，推动形成独具漳浦历史人文特征的城市风貌。深入开展国家卫生县城和省级文明县城创建活动，依法落实门前三包，健全齐抓共管的创卫长效机制，切实解决垃圾落地、交通无序、占道经营等脏乱差反弹问题，推动城市管理走向城市治理，让城市生活更美好。 主打特色村镇。推进深土碧水丹山、盘陀鹿水新城等一批小城镇综合体建设；启动山寮整村搬迁，加快建设海岸新城。因地制宜建设一批特色小镇和美丽乡村。扎实推进省级海峡花木特色小镇、市级盘陀茶文化特色
