1、论全过程造价管理在地面工程中的应用摘要 本文从工程造价管理的三个主要阶段谈起,分为工程项目前期的造价控制、施工阶段的造价控制和工程结算阶段的造价控制,展开分述并说明它们之间的内在联系。 关键词工程造价管理 控制 全过程 中图分类号： TU723 文献标识码： A 工程造价管理就是合理确定和有效控制工程造价的全过程、全方位管理。它贯穿于工程项目建设的整个过程，形成规范有序的管理体系。工程造价管理人员应参与到工程项目的各个阶段，实行动态管理与调控，使得工程造价变化控制在合理的范围内，真实反映工程的实际。工程造价全过程管理分为三个阶段，包括工程项目前期的造价控制、施工阶段的造价控制和工程结算阶段的造
2、价控制，贯穿工程建设的始终，各个环节紧密相连，形成了工程造价控制的全过程。 一、项目前期决策、设计阶段的造价控制 规划设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是确定与控制工程造价的重点阶段。工程造价管理人员要在选择、优化建设方案的基础上，编制出高质量的投资估算，使其起到控制建设项目总投资的作用。 1.1 客观、认真的可行研究，确定工程造价的最高限额。 工程造价管理人员应主动发挥经济参谋作用，对项目技术上、经济上的可行性进行全面的分析。加强可行性研究工作的深度，提高其可靠程度，确定合理的投资控制造价，并把投资估算作为建设项目预计的最高投资限额。在设计时尽可能地避免与实际脱节，设计思路
3、要从项目的整体出发，考虑充分到现场的问题，提高设计的精确度，避免设计变更的出现，提升造价控制水平。对必须发生的变更，最好控制在设计阶段，要先算帐后变更，推行限额设计，使投资得到有效控制。 1.2 积极参与设计方案落实和调整，选取最优方案合理控制投资。 在工程中应重视工程方案设计、施工图设计等前期工作，树立正确的设计思想，处理好技术和经济的对立统一关系，充分将价值工程运用到设计思路中。为完成一个建设项目，可以采用不同的设计方案和施工方案，使用不同的材料和机械设备，对于大型项目有时甚至提出许多个，采用不同的方案会产生不同的经济效益，且相差悬殊。因此一个好的设计方案就是应该综合考虑了现场环境、施工条
4、件、当地的施工机械和材料的应用情况力求在技术先进条件下的经济合理，从而通过对比选出最优的技术设计方案。 二、工程项目施工过程的造价控制 施工阶段是资金投入的最大阶段，占用时间最长的部分，施工过程中应推行“三清一准确”工作法，主动控制工程造价。 “三清一准确”一是清楚工程量，充分熟悉工程预算构成及要点；二是清楚现场，随时掌控工程进度及变更情况；三是清楚套用定额，及时掌握主材价格等相关调整信息，通过以上三方面的工作，精准编制施工图预算，加强以施工图预算为主体的全面控制。施工图预算主要有单位工程预算、单项工程预算和总的项目预算，编制依据主要是施工图纸、设计变更和标准图集、施工组织设计及价格等方面编制
5、预算。 2.1 优化施工组织设计，正确处理好工期、质量、投资三者的关系。 对施工阶段的施工组织设计方案进行论证，在合理确定工期和保证质量的前提下，对各种施工方案进行技术上、经济上的对比分析，选择最能合理利用人力、物力、财力资源的方案，并对施工现场进行良好管理，最大限度的提高劳动效率，降低工程造价。石油地面工程中对于单项工程首先必须有由施工单位编制的施工组织设计，并由基本建设管理中心组织各个相关部门进行施工组织措施会审，对“三通一平” 、特殊施工环境的施工方案进行讨论和分析，提出最经济、最合理的施工方案 2.2 强化变更管理，积极跟进现场，准确把握工程量。 应健全变更和现场施工需要的施工联络单的
6、审批制度，如有变更，一是尽量把设计变更控制在设计阶段；二是尽量提前变更，变更越早损失越少；三是在每一变更前，必须进行工程量及造价进行增减分析，并经设计单位同意、认可。 在工程施工过程中，工程造价人员在准确把握工程量、价的同时，积极跟进现场，一方面加强与现场监督部门的横向联系，加大现场核实力度了解工程进度，对照图纸查看施工情况，了解、收集工程的相关资料，及时掌握现场施工动态；另一方面针对蓝图、变更等资料对现场的情况变化进行及时掌握，审核因设计变更、施工联络单等发生的工程费用，为工程结算提供依据，以取得工程造价控制管理的主动权。 三、工程结算阶段的造价控制 工程结算将决定工程项目成本，最终确定工程
7、造价。工程结算应了解工程施工中的每道工序，对施工中出现的设计变更资料及隐蔽工程签证等技术资料做到手续齐全，认真核对每一项工程量及单价，掌握每一时期的材料价格信息，在编制竣工结算时，要在收集、整理、分析原始资料的基础上，对照、核实工程变动情况，核实各单位工程、单项工程的造价，使结算真正反映出建设项目本身的实际造价。 3.1 严格套用定额，确保定额套用的合理性。 在定额套用方面严格按照定额的标准、含量，认真分析并严格执行。定额是反映一定时期内社会平均技术条件和施工水平的综合概括，是定价的标准，不允许调整和更改。对于定额缺项的部分，坚持事实就是的原则，以按编制定额的方式提出分析资料，报上级部门审核批
8、准，做到定额套用的合理性。 3.2 加强现场签证的管理，确保签证真实性。 现场签证主要是指施工企业就施工图纸、设计变更所确定的工程内容，加上施工过程中又实际发生费用的施工内容所办理的签证。现场签证是工程建设中的一项经常性的复杂工作，加强现场签证的管理工作，确保签证在“签”这一先决环节从严行事。首先必须符合规定的范围，不得随意扩大；其次除设计变更通知单、工程更改证书或会议纪要、有关文件规定的问题和施工组织设计的技术措施方案，以及应具备的技术文件，应严格控制现场签证范围，使整体工程造价更加精准。 对于工程项目，应采取竣工一个工程结算一个工程的方式进行。为了实现严格竣工结算，首先应对单项工程的施工进
9、度、重大变更、现场落实、问题处理等情况全部记录其中，在单井的竣工结算中，牢固树立主人翁意识，高度负责认态度。在竣工结算时，一方面结合竣工资料和相关部门联合签订的验交证书进行严格审核，一方面对有争议的问题，采取分析、论证、请示上报等做法，达成合作双方的高度统一，做到结算有理有据，避免了高估冒算，盲目压价，施工及结算过程中造价控制良好，高质量的完成了项目的结算工作。 3.3 强化责任意识，增强现场核实力度。 工程结算时计算工程量阶段必须要深入工地现场核对、丈量、记录工程量。在编制结算时，发现问题，逐一到工地核实。为了实现严格竣工结算，应采取竣工一个工程结算一个工程的方式进行。首先应对单项工程的施工
10、进度、重大变更、现场落实的问题处理等情况全部记录其中；其次在竣工结算时，一方面结合竣工资料和相关部门联合签订的验交证书进行严格审核，一方面对有争议的问题，采取分析、论证、请示上报等做法，达成甲乙双方的高度统一，做到结算有理有据，避免了高估冒算，盲目压价，保证结算过程中造价控制，高质量的完成了项目的结算工作。 综上所述，工程造价控制是一个综合的长期过程，造价人员要充分发挥专业优势，全程参与工程造价管理的运行，加强定额和预结算与施工管理、投资管理的结合，让工程造价管理更加制度化、规范化、科学化。只有从项目的全过程等各个方面认真决策、严密实施，管理好每一个环节才能达到真正控制工程造价的目的。 参考文献：1刘久玲.建筑工程项目造价控制刍议A.山西建筑,2008,（09）:265-266
