1、论如何做好建筑工程造价的审计摘要:建筑工程造价审计是一项责任巨大、工作面广而又非常细致的工作,它是控制工程造价的必要手段。改革开放以来,我国建筑工程造价审计工作取得了很大的进步,但依旧还需不断的进行完善。本文就此阐述如何做好建筑工程造价的审计。 关键词:建筑工程;工程造价;审计 中图分类号:TU198 文献标识码:A 文章编号: 1、建筑工程造价审计的原则 1.1 坚持质量第一的原则 在建筑工程造价审计中首先要坚持质量为首要目标。只有坚持质量第一,才能够更有效地节约建设资金,才能为以后的工程造价咨询单位的发展打下坚固的基础,才能提高自身在市场竞争中处于不败的地位。 1.2 坚持以人为本的原则
2、人是一切的创造者,也是质量控制的动力。在建筑工程造价审计中,人为的操作工作范围是非常广的,所以质量控制必须坚持“以人为核心” ,发挥人的创造力和积极性。坚持培养一批专业知识丰富、经验丰富、职业道德高尚的高素质人才,使工程造价的审计工作得以快速、顺利的进行,才能在质量控制上取得良好的成绩。 1.3 坚持预防为主的原则 预防,即事前控制和事中控制,在建筑工程造价审计中,要以事前和事中控制为主,对工作质量进行严格的监督和抽查,确保工程造价审计质量的提高。 1.4 坚持质量标准的原则 建筑工程造价审计没有严格的质量标准,这就需要我们在工作过程中不断的积累对于不同建筑工程类型的不同的投资预结算数据,作为
3、以后工作的参照和标准,并将以后工作中的数据与之相对应分析,找出偏差的原因,不断地积累经验。 2、建筑工程造价审计的常用方法 2.1 全面审计法 这种方法要紧密遵照国家和行业对工程预算的相关规定,妥善处理好预算定额的制定次序、安排好施工的先后、主次,并渐近的审查所有项目。具体来讲,这种方法的审查、计算和施工图的预算非常接近,优势特征也是显而易见的,有助于严密、细致地搞好造价审计工作,审计中的纰漏和技术盲点在很大层面上能有所减轻;需改进的地方是增大了工程量。一些工程量不大、工艺相对简易、信誉不高、造价技术相对落后的单位可尝试全面审计法。 2.2 标准图审计法 这种方法对于借由设计图纸进行施工的项目
4、而言是大有裨益的,首先汇集各位职员的智慧加入审计行列,编制、出台一系列技术规范标准或者决算指标,以便于更有效地开展对比审计工作。一般情况下,按照通用图纸或者标准化的施工图纸加以设计地面之上的结构是完全一样的,所以可仔细审计预决算的造价,以此充当标准设计图纸的规范造价。还可拿这类标准图纸的实际工程量作为规范标准,开展相互对比间的审计工作。对于那些边缘部分或者在设计时需做出改变的部分,则仅独立审计就可以了。这一方法的最大好处便是所需审计的周期较短暂、成效比较显著;不足之处是适用范围比较狭隘,仅依标准的图纸参与设计。 2.3 分组计算审计法 把分项的工程合理划分成数个小组,并把邻近的、有明显内在关联
5、的项目划定为一个小组中,审计同一个小组中某一个分项的实际工程量,借助于工程量之间具备类似或者相同计算根基的关系,接着判定同一个小组中剩余的若干分项的工程量。由此可见,这种方法可极大地加快审计的进度。 2.4 比较审计法 这种方法是用早已审计完毕的工程造价与拟审计相似工程开展比照审计的办法。若要使用这种方法,则必须依照工程的不同特征以及条件加以区分处理和对待。首先,两个工程的设计趋于一致,建筑面积则互不相同,可依照两个工程分项、分部工程量与建筑面积的比值相类似的特征,把这两个单位面积(每平方米)内的建筑造价和每平方米的建筑面积分项工程量加以细致地比对。假若发现基本一致时,便可说明将审计的造价是正
6、确无误的;假若拟审计的造价有显著地漏洞和缺陷,则必须第一时间找到根源,并及时地校正过来;其次,已经审计完毕的工程和将要审计的工程面积相等,但设计的图纸不尽相同时,可将相同的那部分,例如厂房的屋面、砖墙以及柱子等开展工程量的比对审计,如若发现无法完成对比的分项目工程要进行图纸计算;第三,当两个工程均采用同一张施工图纸,但现场施工的条件以及基础部分均不一致时,则不同部分必须一一计算或可运用对应的审计策略方法进行完整地计算,将审计的工程基础之上的一部分能应用对比的审计方法。 2.5 重点抽查审计法 确定工程量大或造价较高、工程结构复杂的工程为重点,确定监理工程师签证的变更工程为重点,确定基础隐蔽工程
7、为重点,确定采用新工艺、新材料工程为重点,确定甲乙双方自行协商增加工程项目为重点。抓住工程造价中的重点进行审计。 3、做好建筑工程造价审计工作的措施 3.1 项目设计阶段的造价审计 符合设计规范要求的工程设计,才是最有效的最经济的工程设计。审计人员要充分利用前期已完成的,符合设计规范要求的设计案例,将各类工程的经济数据指标与新项目的设计方案工程概算进行对比。从平方米造价指标、含钢量指标等方面进行分析比较,找出最优的合理比价指标。安全系数大大超过设计规范的要求的设计,会造成成本偏高投资浪费。对此应采取通过设计招标和方案竞选的方式,择优选择好的设计方案和信得过的设计单位。在设计方案优化的基础上,适
8、当提高设计费用,为降低工程造价成本提供可能。一旦设计概算形成后,项目建设方可以要求设计方在概算的基础上,提供施工图预算造价,每降低多少个百分点,就奖励设计人员相应的工程造价费用为设计费。以经济扛杆的作用方式,调动设计人员的积极性,尽量多计算、多画图,充分运用自己的知识和经验,降低工程造价,设计出最符合规范要求的工程设计。 3.2 项目投标阶段的造价审计 主要是建设方对承建方工程造价投标文件的审计。审计人员应充分利用自身的专业技术知识 做好对招标文件的编审工作。编审人员应收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料,对影响工程造价的各种因素进行鉴别、预测、分析、评价,然后编制招标文件。对于
9、项目中造价比重大的分项单价组成进行仔细分析,参与制定严密有效的合同条款,对招标文件中涉及费用的条款,反复推敲,尽可能地了解造价预算形成的来龙去脉,以利于日后作为造价审计控制的基础资料。协同相关部门通过公平公正的招投标程序,择优选择承包单位。 3.3 项目施工阶段的造价审计 工程项目施工阶段的费用审计是建设单位跟踪审计,获取审计效果最关键的过程。该价段也是履行合同、做好月度工程进度款支付的审核阶段。对影响造价的设计变更与隐蔽工程签证等进行全面审计,此阶段造价审计的关键是对工程索赔进行有效控制。就目前工程量清单报价的形式,施工单位往往采取低价中标索赔盈利的方式承揽工程。索赔,需要严格依照合同来进行
10、,才能有理、有利、有节。审计人员在处理索赔时,应当做到认真及时。索赔需要及时解决,才不会影响工程进度,不至于给施工双方带来不利影响。合理处理索赔,严格把好审批关,减少不合理的索赔费用。再有,对于某些不履行合同约定义务的施工单位及材料供应商,可以及时地提出反索赔,有效控制造价审计。施工阶段,合理地确定部分主材单价也是很关键的。由于新工艺与新材料的不断出现,市场材料由于品牌、质量等因素的影响,价格差异相当大,这就要求审计人员对各种工程材料的市场行情,有相当程度的熟悉。建筑材料费通常会占比工程建设造价的一半甚至更多,所以合理地认定材料价格非常重要。由于定价太高而推高工程造价的情况时有发生,不利于工程
11、审计与工程款支付。 3.4 工程决算阶段对工程造价的审计 工程决算阶段是工程造价审计最终把关的重要阶段,其主要工作是审核工程竣工结算。工程决算阶段对工程造价的审计,主要是由工程审核人员根据合同、相关定额、竣工资料、国家或地方的有关法规为依据,对送审的竣工结算进行汇总核实。工程决算的审核,难点之一是对隐蔽工程签证的审计。当前工程项目隐蔽工程签证,在审核的工程造价中,占有较大比重。隐蔽工程由于施工后已难再见,无法实物核查,而最终的审计人员只有依据相关资料及签证。而有些签证,签证的内容往往与合同与定额规定相矛盾。这时就要求审计人员根据经验,对这些签证资料,结合实际情况,重新审定。 结束语 总之,工程项目审计人员要做好项目工程造价审计,需要坚持技术与经济相结合的原则。应用国家的法律法规,切实抓好工程设计、工程招投标、合同签订及工程施工过程、工程竣工审核各个环节的有效审计。充分发挥审计人员的主观能动性,以高度负责任的态度,主动审核工程造价形成全过程各个方面的条件因素,才能真正使工程项目从设计到工程竣工结算的造价审计目标实现,得到根本的保证。 参考文献 1徐慧光,张海红.对建筑工程造价审计若干问题的思考.经营管理者,2010. 2郭妍.建筑工程造价审计方法的探讨J.中国科技投资,2012. 3张延昕论建筑工程造价预结算审计J改革与开放2010.