1、2018 年高新区管委会汇报提纲年初以来，高新区全面落实市委市政府要求和部署，狠抓各项工作的推进落实，经济社会发展呈现稳中有进、进中向好态势。预计全年实现地区生产总值 425 亿元、工业增加值 273 亿元，分别同比增长 7.5%和 8%；实现规上工业增加值 110 亿元，同比增长 12%以上，约占全市地方规上工业的 47%；实现财政收入 23 亿元，其中一般公共财政收入 16.8 亿元，同比增长 4.7%。63 个 500 万元以上重点项目全部开复工，神经节苷脂、惠丰乳品、昌泰蜡业等 15 个项目实现投达产，预计完成固定资产投资 55 亿元。汽车、石化等主导产业发展迅速，“油头化尾”上升为省
2、级战略，千万吨炼油、550 万吨重油催化热裂解等 31 个项目纳入实施方案、重点推进，实现产值210 亿元；沃尔沃汽车产量预计达到 5.3 万辆、出口 2.2万辆，汽车产业总收入达到 460 亿元，可拉动规上工业增长 29 个百分点。招商引资实现到位资金 87 亿元，国投生物科技 60 万吨玉米制燃料乙醇、昊庆化工 20 万吨甲基丙烯酸甲酯、长久物流供应链金融全国总部等 30 个亿元以上产业项目签约落地。创新创业纵深推进，预计全年新增市场主体 1200 家，其中新增重点科技型企业450 家，全年国家高新技术企业总数有望突破 100 家。新增电商产业园、众创孵化等 9 家省级科技孵化器，明达韦尔
3、、嘉华科技等 3 家企业获批省级工程技术研究中心。实施新一轮机构改革，完成机构、职能整合，行政审批服务局、综合执法局启动运行。积极稳妥处理遗留问题，梦幻城、联想、光伏、绿地等历史遗留问题处理取得实质性进展，依法推进信访、治安和安全生产治理，社会形势持续稳定。 2018 年，我们将深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实省委十二届二次全会精神，以争当全国资源型城市转型发展排头兵为统领，坚持以产业发展、项目建设为主业，以改革创新为动力，以优化发展环境为保障，加快推动高新区转型发展。预计全年实现地区生产总值 428 亿元，同比增长 8%；工业增加值 276 亿元
4、，同比增长 8.5%；规上工业增加值 115 亿元，同比增长 10%以上；固定资产投资 80 亿元，同比增长 45%；财政收入 24.9 亿元，其中一般公共财政收入 16.9 亿元。 （一）强力推进重大产业项目，打造特色主导产业。石油化工产业，深入落实大庆“油头化尾”产业实施方案，全面启动建设联谊 550 万吨/年重油催化热裂解、禾工 1500 万吨/年煤炭分质清洁利用、昊庆化工 20 万吨/年 mma、国投生物 60 万吨/年玉米燃料乙醇、20 万吨/年 hdpe 等 16 个重点项目。其中“550”项目建成 15 套装置及配套设施，2019 年 6 月中交；禾工项目启动化工板块建设，同步启
5、动园区热电站项目；hdpe 项目年底完成主体工程建设。同时紧盯 26 万吨/年聚碳酸酯、百万吨聚酯等 5 个重点洽谈项目，确定投资主体。石化产业计划当年完成固定资产投资 50 亿元，实现产值 220 亿元。汽车产业，引进建设沃尔沃 spa 平台新 s60 项目，实施工厂改造、设备采购、模具研发，计划 2019 年 6 月样车下线。新建长久物流沃尔沃及配套供应商物流服务中心、汽车蓝领公寓等项目，引进湖南中车新能源汽车项目，落地浦项奥斯特姆底盘、延锋彼欧保险杠等汽车零部件配套项目 3 个以上。汽车产业当年完成固定资产投资 8亿元，实现收入 550 亿元。电子信息产业，重点推进华为云计算数据中心、奥
6、瑞德新一代显示屏研究院、佳昌晶能新一代化合物半导体产业园等项目 13 个，其中华为云计算数据中心建成运营，奥瑞德新一代显示屏研究院试验线建成投用，佳昌晶能新一代化合物半导体产业园落地建设，当年完成固定资产投资 7 亿元，实现收入 60亿元。 （二）实施企业成长计划，做大做强存量经济。深入实施规上工业增量提质三年行动实施计划，对现有退规风险企业、重点临规企业、临近投产企业等三类企业，加大跟踪服务力度，2018 年新增规上企业 10 家以上，规上企业总数达到 100 家，实现增加值 115 亿元，同比增长 10%以上。计划推动 10 家成长型企业实现倍增发展。支持发现者机器人公司与海尔集团合作，争
7、取海尔智能厨房项目落户大庆；解决多维时空 3d 打印项目融资问题，扩大生产规模；支持油田自动化仪表公司新上仪表生产线，布局拓展外埠油田市场。计划推动 10家传统企业实现重整激活、转型发展。推动大丰科技利用现有场地资源，建设天津开利平行进口车大庆销售中心；服务双河松嫩生产线改造升级，新上年产 5000 吨醇溶大豆蛋白项目并实现投产；支持华瑞克利用自有厂房，建设分布式光伏发电和智能仓储物流项目，实现制造业与服务业融合发展。 （三）突出科技孵化器功能建设，牵动“双创”纵深推进。全年计划新增科技企业孵化面积 15 万平方米，新增市场主体 1000 家以上，其中科技型企业 500 家、产值（收入）超 5
8、00 万元科技型企业 50 家，新增省级孵化平台 2 家，省级以上孵化器总数达到 15 家。新建一批孵化器。推进 12.7 万平方米智能制造专业孵化器建设，2018 年底投用 5 万平方米，同步推动与省科学院自动化所联合建设智能制造设计与仿真中心，与国家标准委联合建设国家技术标准创新基地落户智能孵化器；利用原光伏产业园、原交警支队综合楼，建设 5 万平方米智能制造、新材料和金融产业孵化平台；推动大庆生物技术研究院与中科院长春分院深入合作，实质运作大庆产业育成中心；利用科技创业园与齐齐哈尔建华集团合作，引进孵化建设创新医疗和健康医疗平台。完善提升现有孵化器。引进深圳巨蛋、大连亿达、清华启迪等专业
9、孵化器投资建设运营商，与服务外包产业园、创业服务中心、电子商务产业园等国有孵化平台合作，推进登记代办、咨询策划、投融资等基础服务标准化、增值服务专业化、创业辅导常态化。支持民营企业孵化器发展。制定有针对性的扶持措施，促进百世环保、福瑞邦医药、合一众创等民营科技孵化器加快发展，逐步实现专业化和规范化服务，组建科技企业孵化器产业联盟，打造区域性创新创业孵化体系。 （四）打造优良的营商环境，筑牢产业发展支撑基础。优化产业配套环境。统筹规划、高标准实施宏伟、兴化、林源三个园区基础设施建设，兴化园区启动铁路专用线安达支线、2 万吨/天污水处理，林源园区启动园区热电站、10 万吨/天供水、4 万吨/天污水
10、处理、220千伏安双电源双回路输电线路和变电站，宏伟园区启动2 万吨/天污水处理、6 千伏供电线路改造等产业配套工程，全面提升园区承载能力。优化政务服务环境。认真落实兑现市委、市政府关于促进产业项目发展的意见，全面实施“互联网+政务”，提升行政审批服务局和综合执法局运行水平，实施企业投资项目承诺制，与全省同步推行市场准入负面清单制度，打造运转高效的行政服务体系。优化投融资环境。争取省里支持，实质性设立和运营“油头化尾”产业基金，并落户大庆；改组大庆高新技术产业基金，扩大基金规模，引进新的合伙人，推动基金市场化、专业化运营；谋划设立 50 亿元的汽车产业投资基金，助推汽车产业发展。优化社会环境。
11、全面落实安全、环保、社会稳定责任，完成国家、省市督导问题的整改，办好民生实事，营造和谐的社会发展环境。 （五）深化重点领域改革，加快释放发展活力。全面完成机关机构改革。按照市里统一部署，突出精简高效、突出核心主业、突出边界清晰的原则，完成改革任务。统筹推进企事业单位改革。服务外包产业园、创业服务中心等事业单位进行企业化改革，依法赋予经营自主权，通过资产经营、股权投资、增值服务等方式扩大经营收益。国运公司、城投公司、物业公司、创业广场、规划建筑设计院等国有企业，完善现代企业管理制度，通过重组、混改等方式，加快市场开拓、多元经营，实现集团化发展。建设外向型经济发展平台。加快大庆综合保税区申建工作，完善大庆综合保税区总体规划和控详规划，全力引进外向型大项目，启动建设长久物流东北亚贸易中心项目，使入驻项目规划用地达到综合保税区规划用地面积 50%，启动国家 10 部委联审。
