1、2019 党委书记基层党建工作述职报告今年来，在县委的坚强领导下，我认真贯彻党要管党、从严治党方针，严格落实党建工作责任，抓基层、建机制、强基础、激活力，党建引领各项事业发展的作用突显。现述职如下： 一、履职基本情况 （一）严格落实党建主体责任。一是牵头制定党委书记抓基层党建述职评议存在问题整改责任清单，分解整改问题 9 条，专题研究基层党建工作 13 次，约谈后进村支部书记 5 次，切实提升基层党组织书记抓党建的紧迫感。二是创新组织管理，组建党建办，制定实施xx镇组织工作要点，组织委员和 2 名机关干部专职负责日常工作，理顺党委抓基层党建工作机制；推进 5 个党员数超过 100 人的村级党支
2、部升格为党总支，解决了农村党组织“小马拉大车”的问题。三是成立党建督查小组，对各基层党组织的阵地建设、党风廉政落实、村财村务公开、“三会一课”活动等进行常态化督查与整改，结果与村级绩效考评相挂钩，有力推进村级党组织的规范、高效运作。 （二）丰富党内学习教育载体。一是以上率下，掀起热潮。将“两学一做”学习教育活动融入“三会一课”和党委中心组学习活动中，科学制定即学即做的活动计划并带头讲党课 3 堂，全镇累计开展活动 220 多场次。二是丰富载体，凝心聚力。运用上党课、看专题片、组团拉练、志愿服务、民主评议等载体，将“两学一做”学习教育活动与推进农村党校建设、严格党员管理、严肃组织生活相结合，开展
3、了“学习廖俊波先进事迹”、“点燃创业激情迎接党的生日”、“十九大我对你说”等 12 个主题党日活动，提高了基层党组织的凝聚力。三是以学促做，学用结合。开展了“强化干部作风加强两违管控”、“文明在行动满意在景区”、“党员自查自纠”等系列实践活动 6 场，引导 1300 人次的党员在实践中着力解决党性意识不强、理想信念不坚定、宗旨意识不牢固等问题，活动中吸收了 15 名预备党员，开除了 1 名农村问题党员，取消了 2 名预备党员资格，组织处理了 2 名党员干部。 （三）强化党建重点任务引领。一是以点带面，抓后进转换。立足“创新 123 党建模式提升水平示范带动”的工作思路，着力将新厝村党建示范点打
4、造成为全县十大党建示范品牌之一。针对山门村集体经济薄弱的问题，我积极协调项目资金 92 万元，帮助山门村建成500 平方米的村级综合活动场所，引导村委会通过盘活集体资产、严格土地管理，增加集体收入 46 万元。针对下寮村村两委不团结、服务意识薄弱等问题，我组织实施一系列整顿措施，下寮村领导班子整体面貌焕然一新，党群干群关系更加融洽，群策群力推进了辖区内六鳌镇第二中心幼儿园这一全市竞赛项目的加快建设。二是挂图作战，抓脱贫攻坚。指派镇党委专职副书记分管精准扶贫，绘制作战图，以战役形式开展脱贫攻坚，全年引导党员干部走访贫困户 592 次，落实扶贫资金 179 万元，全镇 130 户 397 名贫困人
5、口全部实行脱贫退出。三是分类指导，抓非公党建。针对非公企业党组织发展不平衡的现象，制定分门别类的党建方案，引导福船一帆新能源党支部打造“五星级非公党支部”，给予一帆重工党支部发展党员重点倾斜，对于华福、祥龙、翡翠湾等 3家党支部，重点规范其党内政治生活，全镇非公党建有声有色地持续开展。 二、主要问题和原因分析 （一）农村党员教育管理不够。一是没有及时出台科学合理的流动党员管理制度，对全镇 230 名流动党员教育管理不够到位，导致党组织生活制度落实不到位；二是对 61 名机关事业单位退休回到镇村生活的老党员关心关爱不够，一定程度上影响了老党员发挥引领作用的积极性；三是村级党校的设置和运转还不够规
6、范，对农村党员的思想教育和技能培训流于形式，导致农村党员知识老、技能弱、作用小的倾向显现。 主要原因：我对党员的教育管理重视不够，进村入户调研农村党员工作生活现状的次数不多、层次不深，没有及时健全和完善相关制度机制。对支部书记的压力传导不到位，忽视了对党员教育管理的深层次跟踪督导。对“三农”建设主要侧重于村容村貌的改变，协调资金保障基层阵地建设的力度还不够。 （二）农村干部选拔渠道不宽。全镇 10 个行政村73 名正选的村两委干部，仅有 5 名“80 后”；各行政村聘用的 21 名工作人员，也仅有 4 名“80 后”；经初步摸底，除现有两委外，有参与 2018 年村级换届选举意愿的群众普遍也年
7、纪偏大，学历不高，群众工作经验不足。当前，全镇各村级领导班子日趋老龄化，后备人才储备不足，年龄结构出现了青黄不接的现象。 主要原因：主要是我对农村党支部的组织生活是否有效开展督导不够，对村级党组织的队伍建设、人才培养等没有做到系统规划，忽视对年轻后备干部的挖掘和培养，让青年党员的荣誉感、归属感降低，宗旨意识弱化，造成大多数的青年党员对村社事务漠不关心、缺乏热心。 （三）示范创建程度不深。新厝村党建示范点创建工作虽然取得一定成效，但还存在挖掘乡村精华不够深入、融合党的元素不够细致的问题：表现在学习上，注重各种笔记记得多、提升整改改得少；工作中，追求“眼球政绩”，只顾大手笔、大投入创“点”示范，却
8、没有对无职党员定岗定责等长效机制；检查考核走马观花、蜻蜓点水，习惯于看展板、对内业、查记录，而对具体成效关注较少、对群众真实感受了解较少。 主要原因：面对当前价值观日益多元化、社会心态逐渐复杂化，科学技术迅猛发展、新媒体层出不穷的新形势，我作为镇党委书记，对开展基层党建示范村创建的本意理解不够透彻，认为党建工作杂，时间长，见效慢，逐渐形成了对党建重形式、轻实效的思想，导致平时对基层党建工作存在的困难和问题调查研究不深入，对如何发挥示范创建成效的重视不够，措施不多，办法不足。 三、下一步的工作思路和主要措施 （一）增强党建主业意识。一是加强学习，巩固意识。从思想上深化党建第一责任人意识，提高思想
9、政治素养和业务知识水平，提高自身履行党建第一责任人能力，沉下来研究党建工作，创新工作方法。二是双管齐下，统筹兼顾。坚持党建工作和经济发展“两不误”，在项目落地、土地征迁等重大工作中落实党建工作责任制，不搞“两张皮”，全力抓好抽象画廊、一级渔港、福船新能源等项目的建设工作。三是细化责任，强化督查。以问题为导向，建立整改销号台帐，明确牵头人、负责人、责任单位、办理时限，发挥党员干部工作积极性，各负其责，各司其职。 （二）提升党建示范实效。一是坚持提质增效。继续挖掘农村党建特色、注重因地制宜，强化发展意识，将党的建设与脱贫攻坚、农业生产和基础设施建设相结合，主动探索党建引领社会发展之路。二是坚持帮扶
10、带动。做优做实新厝村党建示范点，推进“村企互动、村村互动”在全镇范围内全面铺开，形成“辐射一方、带动一片、点面结合、相互促进”的党建新格局。三是坚持立足当下。针对我镇党建的薄弱环节，要在更加深入的调研基础上，创新“党性教育+技能培育”双育模式，狠抓党员管理、队伍建设、制度落实，补齐基层党建短板。 （三）优化农村干部队伍。一是深入实施“领头雁”工程，在 2018 年的换届选举中，按照“选好一个人，带好一个班，致富一个村”的思路，把爱党爱乡、政治素养好、带富能力强、化解矛盾能力优的优秀党员选拔到村党组织书记的岗位上。二是按照德才兼备、优化结构、提高素质的原则，采取组织推荐、群众推优和群众选干部、党员选举的“两推两选”办法，选举村“两委”干部。三是建立后备人才库。着力把那些政治素养号，具有一定科学文化知识，懂得经营管理的返乡大学生、退伍军人、外出务工经商人员中的优秀党员作为重点培养对象，建立起素质优良的村级后备人才库。
