1、2019 年全市邮政管理工作会讲话稿2019 年全市邮政管理工作会讲话稿 同志们： 今天我们召开 2019 年全市邮政管理工作会议，主要任务是：全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实内蒙古邮政管理局 2019 年工作会议要求和市委、政府工作部署，总结2018 年工作，部署 2019 年任务，以不断满足人民日益增长的更好用邮需要为目标，加快推进现代邮政业建设步伐。下面，我讲三个方面意见。 一、2018 年主要工作 2018 年是改革开放四十周年，也是十九大以来我市邮政业发展的开局之年，全行业紧紧围绕国家局提出的“打通上下游、拓展产业链、画大同心圆、构建生态圈”
2、发展思路，以深入推进供给侧结构性改革为主线，以落实“三大攻坚战”和“为民办实事”为抓手，主动作为，迎难而上，全力推进重点工作落地见效。 2018 年全市邮政业保持平稳增长、稳中有进的良好态势。全年邮政行业业务收入完成 x 万元，同比增长x%；业务总量完成 x 万元，同比增长 x%。其中快递服务企业业务量完成 xx 万件,同比增长 x%；快递服务企业投递量完成 x 万件，同比增长 x%；业务收入完成 x 万元，同比增长 x%，连续 6 年呈高位增长态势。 （一）坚持党的领导，全面提升党的建设质量 1.加强党的领导，全面提升党组工作水平。按照“1+2”的思路，以中心组带动党支部和局机关理论学习。同
3、时，综合运用“干部在线学习 app、网上学习讲堂微信群、法宣在线网络平台”，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，进一步凝聚了班子成员抓落实的智慧。制定党的建设工作要点，修订党组工作规则（试行）“三重一大”事项决策实施办法，进一步健全了党组总揽全局的机制。组织开展了党的十九大精神宣贯督查反馈、落实全面从严治党两个责任自查和九个专项治理等 5 大方面的自查清查，对照全区巡察工作发现的共性问题，未巡先改，进一步破解党组班子抓落实的瓶颈。通过思想引领、健全制度、自查自纠，全面提升党组工作水平。 2.建强党的支部，全面提升党建质量。在场地建设上，建成集“党员学习、谈心谈话、心理疏导”于一体的党员微
4、活动室，制作“党建、廉政”2 面文化墙，并高标准整理了党建台帐,实行党建工作档案管理标准化。在末端落实上，持续巩固党内政治生活规范年成果，定期召开支部委员会、党员大会，坚持每月缴纳党费，每季党课教育，每年评星定级，落实了“好人主义”专题组织生活会。同时，摸清系统内党员基本信息，建立了非公企业、县级机构、本级机关三本台帐，指导丰镇局建立党支部。在活动载体上，以全市“党的建设质量提升年”为抓手，先后开展了“两学一做”、“六大纪律”“不忘初心、牢记使命”3 个教育，配套制定了 8 个方案，扎实推进基层党建“提质增效”等十个行动，党的建设质量稳步提升。在效果延伸上，组织开展了“十九大精神”宣贯和“贯彻
5、落实习近平新时代中国特色社会主义思想，担当作为谋发展，尽责实干促跨越”大学习大讨论。截止目前，撰写理论研讨 16 份，开展专项自查9 人，组织知识测试竞赛 2 次，上报周报 21 份。2018 年，支部连续第三年被交通局党委表彰为先进基层党支部。 3.紧盯作风建设，全面推进两个责任落实。按照国家局“纪律教育年”工作要求，制定了专项方案，调整党的建设领导小组，与局党风廉政建设和反腐败工作领导小组实行“一套人马、两块牌子”，更好地发挥局党组领导核心作用。印发了廉政风险防控手册（试行）纪检监察信访工作办法贯彻落实中央八项规定实施细则的具体措施，并完善了财务管理、工会经费、人员管理等制度办法，强化岗位
6、责任，防范关键岗位风险，把内部控制制度的落实和风险防范与党风廉政建设结合起来抓，以内部控制措施扎紧风险防控的篱笆。同时，纪检部门认真履责，在节假日期间发布廉政提醒，建立干部廉政档案，落实任前谈话、平时提醒等相关制度，督促党员干部严格落实党风廉政制度，使全面从严治党向纵深延伸。 （二）紧盯安全、绿色、发展，邮政业“三大攻坚战”成效初显 1.齐抓共管维护寄递渠道安全 一是建立部门协作机制。推动市综治办、交通运输局等 7 部门制定寄递渠道安全监管协作联动机制，全年召开 5 次联席会议；加强与禁毒部门的联系，在园区建立了毒品查缉站，协助查破涉毒案件 4 起，相关工作在全区禁毒工作现场会上受到公安部领导
7、高度肯定；与烟草专卖局等部门建立物流寄递领域打击涉烟违法工作机制；推动旗县局加强与地方横向联系，在 11 个旗县形成寄递渠道安全监管协作机制，在非洲猪瘟寄递渠道防控等期间开展联合检查 12 次。 二是推进监管信息化。争取市财政资金 x 万元实施全市寄递企业视频系统联网项目，并进行技术升级，对快递网点进行网关赋码管理。在全市 14 个市级邮政快递企业邮件快件处理中心配备了高清摄像头和呼叫系统，在主要快递企业 126 个营业场所免费安装视频监控。全市邮件快件实名率稳定在 99%以上；9 台安检机全部联网，组织辖区内邮政管理部门、快递企业共 24 人参加全国邮政业第三期安检专业培训班，安检员全部建档
8、、100%培训上岗。 2018 年建成的邮政业监管与服务系统和视频监控联网系统通过验收，建立起寄递渠道多部门联合监管工作机制，运用图像抓拍、安检机扫码值守、一键报警等信息化手段开展邮政业安全一体化监管和行业信息共享机制。 三是夯实行业安全稳定基础。组织开展涉枪涉爆隐患整治、电气火汛安全隐患整治排查、快递市场清理整顿等专项行动，并督促园区投资方建设了三轮车充电房；安排部署 2018 年度邮政行业突发事件应急演练工作；妥善处置快捷、全峰停业后续事宜；完善“双随机、一公开”，全年共开展双随机检查 47 件。 2.不遗余力推进绿色发展 一是新能源快递车投放使用。协调蒙捷新能源科技公司在园区内建设 2
9、台快速充电桩，丰镇城区建设 6 台充电桩，并纳入当地城市建设规划；已投放 20 辆微型面包车，签订协议计划再投放 40 辆 4.2 米厢式货车，并将逐步实现全市新能源车全覆盖。 二是深入落实“绿色邮政”。组织邮政、快递企业启动快递包装物回收工作，在快递营业场所和 140 处普服网点、11 处包裹领取处设置快递包装回收箱。 2018 年全市电子面单使用率达 95%，较上年提升 5个百分点；邮政、苏宁试点使用循环快递盒；园区各企业均使用可循环利用编织袋；各企业纸箱泡沫等均可实现回收利用。 3.主动作为助力行业脱贫攻坚 一是推进快递与关联产业协同发展。深入月饼协会、蒙绿娃和驼绒加工制造企业开展调研摸
10、底，通过宏观指导和具体推进提升电商快递协作水平。培育快递服务现代农业金牌示范项目“乌兰察布马铃薯”，预计快递年收入突破 x 万元。 二是发挥邮政平台优势助力精准扶贫。2018 年，全市农特产品通过邮政渠道进城配送量达到 x 吨，产生邮政包裹业务量 x 万件，快包业务收入 x 万元，帮助贫困地区增收 x 万元；市邮政分公司携手察右后旗政府，拿出 12 万元补贴推动当地特色产品“后旗红”马铃薯在邮乐网上线，共销售马铃薯 2 万单近 x 万斤；中秋节前后，携手丰镇市月饼协会，在全市 145 处邮政营业网点开展“购丰镇月饼免费寄全国”活动，为月饼生产企业协调运力，中秋前后销售丰镇月饼 x 万余箱。 （
11、三）不忘初心，立足本职为民办实事 1.推进建制村直接通邮 邮政企业新购置摩托车 44 辆、混合动力三轮车 30辆，新增投递汽车 3 辆，同第三方公司合作增加 15 条外包汽车投递线路，推进通邮建制村保质保量运行。截至2018 年 11 月，比计划提前一年实现全市 1314 个建制村全部直接通邮。 2.改善末端投递服务 一是投递环境进一步优化。全市城区（含旗县政府所在地）网点标准化率达到 95%；邮政企业更换 145 处网点局铭牌、营业时间牌和户外信箱，制作统一的制度公示栏；推动将快递物流企业纳入乌兰察布市公安交管工作服务经济社会发展 20 项措施支持范围，对包括快递企业在内的物流企业给予从轻处
12、理、上门服务、绿色通道三项便利政策，累计为 x 辆快递车颁发车辆通行证。 二是投递服务网络下沉、效能提升。2018 年，同城快递业务企业备案乡镇快递服务站 81 个，行政村快递服务点达 x 个，覆盖率分别达 x%、x%。协调中国银联，在快递服务站、点分别配备 84 台全民付多功能自助 pos 机，累计投资 x 万元，为农牧民提供了便捷的快递、银联、代缴费、购票等服务。全市投放 2299 格口智能信报箱，进一步提升派送效率。 通过与客运班车企业、个体户签订合作协议，探索“交邮合作”模式提升投递频次，所有乡镇网点投递频次均达到一周 5 次，新增投递人员 44 名，改变了部分乡镇邮政支局半营半投作业
13、模式。设立全区首家“警医邮”便民服务站，办理补换领驾驶证、部分交通违章处理、驾驶人期满换证体检在内的 3 大类 13 项业务。 3.实施“放心消费”工程 深入推进“三不”治理工作，处理场所离地设施铺设率达 100%，营业场所离地率达 95%、同比增长 20%。利用 10 万元市财政资金为园内快递企业配置 600 组托盘，督导企业购置传送带、分拣筐、笼筐、货架等设备，确保分拣、暂存快件不着地。在全市 3 所高校 4 个校区以及市党政大楼和部分企事业单位，开办快递末端网点、设立快递综合服务中心、布放智能快件箱，杜绝“摆地摊”现象。持续关注局长信箱，畅通消费者维权举报渠道，办结 8 件申诉、投诉事项
14、。 4.加强快递员（投递员）权益保护 市邮政分公司在旗县分公司建设职工小家，为投递员购买意外保险，提高乡邮员的工资待遇，为投递员更换投递交通工具，保障投递员权益。丰镇局协调丰镇市总工会成立了“丰镇市邮政业联合工会”，将全市 80 余名快递员（投递员）纳入工会组织，成为全市第一个县级快递行业工会。开展了夏日送清凉、秋季助学、困难职工帮扶行动，建立了“快递员之家”，提升快递员归属感。 （四）“软”服务与“硬”监管两手抓 1.强化快递市场监管，推动行业规范发展 梳理许可程序，出具一次性告知书，推行一次性告知制度优化营商环境；全年受理快递业务经营许可证许可协查 10 件，平均办理时限 3 个工作日；受
15、理许可变更 84 件，平均办理时限 6.8 个工作日。开展末端网点备案工作，已备案快递末端网点 547 个；办理邮政行政处罚案件 11 件，共处罚金 4.5 万元。 2.创新监管手段，促进邮政服务水平再提升 创新工作方法，对全市 140 处邮政普遍服务网点进行分级监管，制作“邮政普遍服务网点分级监管公示牌”，督促企业主动接受监督。开展特邀监督员换届工作，聘用 11 位人大代表担任特邀监督员，开展社会监督 132人次，走访用户 366 人。 2018 年，检查普遍服务网点 215 个次，出动检查人员 x 余人次，下发责令改正通知书12 份，开展纪特邮票发行监督检查活动 11 次，约谈企业负责人
16、2 次；为确保邮政机要通信工作万无一失，我局先后开展 2 轮邮政机要通信保密安全专项检查活动，对邮政机要通信营业场所和生产各环节检查均达到 100%，组织专人对全市所有机要投递车辆和邮运车辆进行全覆盖检查；办理营业场所信息变更备案 6 件，备案暂时停限办业务 17 件。 （五）加强支撑体系建设，行业管理效能进一步提升 一是注重制度建设。先后组织制定党建工作制度、保密工作制度、新闻宣传管理办法等 17 项管理制度，使机关党的建设、机关办公、财务管理、依法行政、新闻宣传工作进一步规范。二是严格干部管理。以九个专项治理和全区党内政治巡查为契机，加强对干部提拔程序的自查整改，完善干部提拔程序；制定“科级干部联系旗县局工作制度”，指定市局四名副科级以上干部与县级机构联系，协调、指导旗县局落实工作目标，提升干部综合素质。三是加强对县级机构的工作指导。制定2018 年县级机构综合考核办法，明确对县级机构实施年度考核，为 2018 年县级机构各项工作开展指明方向、明确目标。组织县局长召开 3 次会议统一思想、安排重点工作；协调地方政府为县级机构增补人员、增加经费和业务管理用车。四是坚持依法治邮。梳理报备行政执法依据清单，完成“十三五”中期规划评估，加强法律顾问对各类案件的指导和提前介入，对规范性文件进行合法性审查并出具审查意见书；对县级机构进行执法授
