1、县 2019 年创建国家森林城市工作实施方案为深入贯彻落实习近平总书记生态文明建设重要战略思想，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以林长制改革为统领，聚焦“增绿增效”行动和乡村振兴战略，多措并举，扎实推进 xx 市国家森林城市创建和 xx 县国家园林县城创建。根据 xx 省人民政府办公厅关于下达 2019 年全省营造林计划的通知（皖政办秘2018228 号）文件要求，结合我县实际，制定如下实施方案： 一、总体目标 以建设生态 xx 为目标，科学规划设计、全面落实责任、广泛筹措资金，大力推进两线两片绿化工程（道路沿线和河道沿线，村片和镇片），切实做好森林抚育和退化林修复，稳步推
2、进 xx 市国家森林城市创建，全面超额完成省、市下达的“四旁四边四创”任务，不断扩大城乡绿化面积，实现全县林业经济稳步增长和城乡绿化面貌较大改善。 二、工作任务 2019 年全县新增造林面积 8750 亩，实施森林抚育7 万亩，退化林修复 4 万亩；创建省级森林城镇 1 个、省级森林村庄 4 个；完成骨干河流造林绿化 3335 亩，道路绿化 308 公里；建立义务植树基地 19 个；完成中心村绿化提升 105 个，自然村绿化提升 1230 个。 三、工作重点 （一）大力推进两线两片绿化工程。今冬明春，重点实施好黄河故道、利民河、大沙河、东洪河、阚沟、郑徐客专等骨干河流道路的绿化。要求每侧林带宽
3、度不低于 15 米（4 行以上），其他中沟每侧绿化宽度不低于10 米，完成骨干河流造林绿化面积 3335 亩。道路绿化单行每公里不低于 125 株，全县绿化道路 308 公里。农田林网建设注重选择高大乡土乔木树种和高产高效的经果林树种，严禁过量使用生长缓慢、生态防护功能不强、经济效益低下的景观绿化树种。严禁以村庄绿化提升为名，组织大规模采伐村片林的行为。围镇、围村片林每亩不少于 25 株。 （二）切实抓好森林抚育、退化林修复工作。因地制宜，科学开展森林抚育、退化林修复工作，推进森林质量精准提升，培育高品质森林，提升生态效益，稳步推进以低产、低效林改造和退化防护林改造为主的退化林修复。对 201
4、8 年 8 月因水灾损毁的高铁、高速两侧和县城周边防护林带，要重点做好补植、补造和修复工作。（三）提升县城防护林带建设。继续加大 g310 绕城段两侧防护林带建设力度，除抓好中绿带补植外，两侧各 50 米的林带建设应做到应绿尽绿，形成闭环绿廊，确保不出现缺株、断带现象。结合国家园林县城创建，做好主干道路两侧增绿、老旧小区扩绿提质工作。 三、保障措施 （一）切实加强领导。各镇（园区）要高度重视，早谋划、早动手，精心组织，落实责任、强化措施，尽快将营造林和森林经营任务落实到村（社区）和经营主体，扎实做好资金筹措、造林地块落实、苗木准备以及规划设计、组织实施等各项工作。各镇（园区）林长制办公室要负责
5、牵头制定切实可行的实施方案，并于 11月 20 日前上报至县林长制办公室。 （二）广泛宣传发动。县电台、电视台等新闻媒体要全方位、大力度报道工作推进情况，及时宣传推广先进典型，努力营造全社会重视绿化、支持绿化、参与绿化的浓厚氛围,助力 xx 市国家森林城市和 xx 县国家园林县城创建。 （三）创新造林机制。按照“政府要绿、农民得利、社会受益”的原则，探索完善林权承包、公司化造林、合作社造林、联户造林等机制，建立合理的利益分配机制，调动各方造林管林积极性，广泛吸引社会资本投入造林绿化，在加大县级财政投入的同时，进一步扩大投融资渠道，确保造林绿化资金投入。对骨干河流绿化合格的面积，除享受省级造林补贴外，县政府另外给予适当补助。 （四）严格考核奖惩。县政府将增绿增效目标任务纳入年度目标考核，并与各镇（园区）签订目标责任书。县效能督查局、县林业局加强对各项工作进度的统计和督查，参照省、市要求，建立旬报、月报制度，定期通报情况，对工作突出的单位和个人给予表扬，对不能如期完成任务、影响全县营造林和创建目标实现的，严格追责问责。2019 年底，县政府将对造林绿化有突出贡献的相关人员进行适当奖励。
