1、2019 年城镇化建设工作计划2019 年，全县城镇化建设工作将坚持高原生态文明县目标定位，认真贯彻党的十九大精神，着力完善以县城为中心、以特色集镇为依托、以美丽乡村为基点的新型城镇化体系，把现代城市发展理念融入高原生态文明县建设全过程，坚持“五区”融合推进，立足彰显高原特征、生态效果、文明内涵，坚持在统筹城市空间、规模、产业结构上下功夫，在规划、建设、管理、运营重点环节上求突破，着力提高城市工作的全局性、系统性和城市发展的持续性、宜居性，实现城市建设向城市工作的转变，将县城建设成为经济带动力强、空间布局合理、个性特色鲜明、生态环境良好、市政服务设施完善、具有浓郁高原生态特色的宜居宜游宜商宜学
2、城市，持续增强城市魅力，加快推进新型城镇化进程，全力打造城乡统筹发展示范区。 （一）科学编制城乡规划，全面指导城乡建设。坚持“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋”的思路，突出特色，着眼未来，明确战略定位，优化空间布局。编制完成城区控制性详细规划、城市特色风貌规划、城市市政道路雨污分流规划编制、10 个美丽乡村、10 个万村整洁村庄建设规划，开展城区地下管线普查及信息库建设。着眼城市长远可持续发展，适时编制管廊城市、海绵城市、智慧城市建设规划。强化城乡规划与土地利用总体规划的衔接，尝试“多规合一”。推行“阳光规划”，加大项目全过程的规划监管，严格控制规划指标，提高规划的前瞻性、严肃性、强制性和公
3、开性。 （二）加快市政基础设施建设，补齐城市发展短板。不断加快道路、市场、公园、广场、市政管网等基础设施建设步伐，补齐城市发展短板，完善城市服务功能，规范市场交易行为，方便居民生产生活，推进城市综合管理。 加快道路建设步伐。总投资 7400 万元，新建城区主次干道 7 条 5.3 公里（941 米的公园路二期、612 米的新民路道路建设、593 米的团结巷、266 米的水井巷南路、255 米的解放南路延伸段、2100 米的滨河北路、457 米的南华西路），续建城区道路 9 条 9.6 公里（294 米的县府街南路道路、252 米的公园路一期、1392 米的人民路、457 米的南华东路、545
4、米的滨河南路、800 米的嘉园西路、3400 米的高铁大道延伸段、1980 米的同乐路、400 米嘉园路向西延伸段），铺装人行道，配套建设给水、排水、绿化、亮化等设施。对现有道路破损路面及人行道进行全面维修，提升城市承载能力，完善城区路网框架，提高道路通行效率。 加大市场建设力度。总投资 5300 万元，在城区新建专业市场 3 个（汉唐美食街特色小吃市场、农机汽贸交易市场、大蒜交易市场),完成年度建设任务。续建电子商务市场，小食品加工市场年内建成并投入使用。 推进休闲娱乐场所建设。结合城区房屋征收及棚户区改造工程的实施，总投资 8.6 亿元，新建文化产业园建设项目、儿童乐园建设项目、对*公园进
5、行扩建，修建公园东大门，完善园内设施，优化园内环境。方便市民健身及休闲娱乐。 完善其他市政基础设施。新建妇幼站-同乐路一级管网 3.9 公里，修建换热站 5 座；污水处理厂提标改造工程，对污水处理厂进行提标改造，维修、更新污水处理设施设备；城区道路污水收集管网建设，将所有新建道路配套建设污水收集管网（雨污分流），对现有污水管网进行维修疏通，确保通畅运行；城区生活垃圾中转站建设项目，新建垃圾中转站一座，占地面积 6333 平方米，配置压缩设备、维修车间、地磅室、喷淋除臭、负压设备及污水处理环保等设备设施；开展“厕所革命”行动，投资 150 万元新建、改建厕所 5 座。全面提升城市基础设施的承载能
6、力和服务水平。 （三）推进重点公建项目建设，创建精品工程。投资 1.7 亿元，新开工建设建筑面积 10 万平方米的*一中分校，建筑面积 1 万平方米的职教中心学生宿舍楼、建筑面积 1.3 万平方米的中医院中医药综合楼；继续推进县医院住院部大楼、第一幼儿园综合楼、消防大队营房、县委党校、城区小学改扩建等重点公共建筑工程项目的建设进度，确保年内竣工并投入使用。严格建设程序，强化规范管理，创建精品工程。 （四）做好房屋征收工作，为棚户区改造提供保障。以改善城区群众生产生活条件、优化人居环境为根本，将城中村房屋征收工作作为城市建设工作的重点，大力实施以城中村、城郊区、危旧房密集区为重点的房屋征收拆迁工
7、作，充分发挥房屋征收工作组的作用，发扬“连续作战、忠诚为民，敢为人先、攻坚克难”的精神，分片、分区域对县城规划区范围内的破旧房屋进行征收，构建强有力的棚户区改造保障机制。 （五）强力实施棚户区改造，加快民生工程建设。抢抓国家支持棚户区改造的重大政策机遇，继续将棚户区改造作为拓展城市发展空间，完善城市服务功能，改善群众居住条件的重点工程强力推进，把棚户区改造与道路建设、市场建设、市民休闲小游园建设相结合。总投资 9500 万元新开工实施建筑面积 38200 平方米的聚业苑 12 号（新丰村片区）。续建棚户区改造建设项目 3 项(聚业苑 8#、聚业苑 10#、聚业苑 11#）。 （六）规范房地产开
8、发秩序，提升新型城镇化水平。严控开发程序，规范开发秩序，严格项目监管，坚决杜绝开发商私自开发、乱开发、无序开发行为，积极稳妥推进房地产开发项目的实施。总投资 1.3 亿元（年内投资 8500 万元）新开工建设房地产开发项目 2 项（建筑面积 13917 平方米的紫金府二期 24#、25#住宅楼建设项目、建筑面积 40000 平方米的汉唐美食街房产开发项目）。续建项目 5 项（建筑面积 28176 平方米的紫金府二期10#、15#、26#住宅楼建设项目、建筑面积 43813.7 平方米的瑞祥园住宅小区建设项目（同乐苑 1#）、建筑面积56140.41 平方米的美景龙城建设项目（同乐苑 2#）、建
9、筑面积 3116.06 平方米的西部花园居住组团 4#商住楼建设项目、建筑面积 3 万平方米的恒州绿源房产开发项目）。 （七）实施乡村振兴战略，促进城乡统筹发展。按照习近平总书记提出的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，通过落实各项优惠政策，鼓励支持农村居民进城入园购房置业，有序推进农业人口市民化，加快城镇化进程；结合乡村旅游产业发展机遇，推进城镇基础设施、公共服务建设向农村延伸；因地制宜建设 10 个千村美丽、10 个万村整洁美丽宜居乡村；实施农村危房改造 50 户，对农村建档立卡贫困户、五保户、残疾人贫困户、优抚对象等特殊群体的危房进行改造，保障群众居住住房安全。
10、 （八）开展全域无垃圾三年行动，努力改善人居环境。履行建设部门环境保护职责，开展生态修复、城市修补“双修”工作，着力解决城乡环境品质下降、空间秩序混乱等问题。根据省市全域无垃圾现场推进会议精神，按照“一年大见成效、两年重点突破、三年全面完成”的总体要求及*县全域无垃圾三年行动工作方案，同时实施全域无垃圾项目，在 9 个集镇分期分批实施集中供暖、污水处理、垃圾治理等人居环境治理项目。 （九）从严管控质量安全，遏制建设领域质量安全事故发生。严格按照安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”规定，进一步强化底线思维和红线意识，完善施工安全生产、工程质量监管制度和考核办法，落实工程建设各方主体质量安全责
11、任、施工企业安全生产五落实五到位制度。规范建筑市场秩序，进一步加大建筑市场监管和执法力度，继续深入开展工程建设领域突出问题专项治理，抓好工程质量安全专项整治工作，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，认真做好建设领域施工、房地产开发、勘察设计、监理企业的规范管理和供水、供气、供热等市政设施企业的安全运行。加强建筑市场动态监管，落实工程建设五方主体责任，全力制止建筑施工违法发包、转包、分包及挂靠等行为，实行建筑市场准入、清出制度，完善建筑市场信用信息体系建设。强化建筑工程质量安全环节全过程监控，做好事故易发多发人员部位时段的安全防范工作，坚决遏制较大及以上质量安全事故的发生，确保工程质量安全。
12、（十）实施精细化管理，开创城市管理工作新局面。积极推进城市执法体制改革，逐步理顺城市管理执法体制，全面推进综合执法，强化市容市貌、环境卫生、交通秩序综合治理，下决心消除各类城市“顽疾”。坚持共建共治共享，健全完善城市管理机制，加快构建“大城管”综合管理格局。建设数字化城市管理平台，推行网格化、保姆式管理，提升精细化管理水平。按照市县统一安排部署，对近年来规划实施情况进行清查梳理，对违反规划的行为，依法依规严肃处理，进一步强化规划的权威性。强化市政设施管理，做到道路和人行道随破随补、路灯随坏随修、排水随阻随通、井盖随坏随换。持续开展环境卫生专项整治行动，重点加大县城出入口、城郊结合部、背街小巷等
13、卫生死角和渣土车辆撒漏的整治力度，坚决杜绝乱搭乱建、乱停乱放、乱贴乱画、占道经营等行为，全力治理城市“顽疾”，力争市容市貌大提升。健全物业监管体制，切实规范物业管理，发挥社区、业委会、物管企业作用，创建和谐物管环境。盘活资源，探索建立社会化服务体系，在城市管理、物业管理中政府购买服务、社会化经营的管理新模式，推进城乡建设管理市场化。提升城市绿化水平，通过植树造绿、见缝插绿、拆墙透绿等方式，逐步形成以风景景点为基础，主次干道绿化为骨架，各种绿地相互交融、搭配有致的城市绿色生态系统，努力提升绿化品位，营造绿色生态靓丽的城市环境。坚持人的城镇化和物的城镇化融合发展，深入开展文明城市、文明单位等创建活动，增强城乡居民自我约束、自我管理能力，不断提升市民文明素质，增强市民的城市认同感和归属感，着力营造环境整洁、文明有序的城市大环境。
