1、县民政局关于 2019 年脱贫攻坚工作谋划情况的汇报县脱贫攻坚领导小组： 今年以来，我局以作风建设年暨规范化建设年活动为契机，以“惠民生、保稳定、促和谐”为核心，以提高困难群众生活保障水平为目标，严格落实社会救助暂行办法，积极推进养老服务体系建设，进一步织密扎牢基本民生“安全网”，切实提高救助对象准确率，充分发挥社会救助政策性保障兜底作用。 截止目前全县现有各类社会救助对象 7.8 万人，发放各类社会救助资金 1.4392 亿元。其中城市低保对象1652 户 3626 人，发放资金 1939.2 万元；农村低保对象13509 户 43548 人，发放资金 7935.6 万元；特困供养对象 19
2、71 户 2269 人,发放资金 1173.16 万元；特困供养护理补贴 364 人，发放资金 114.54 万元；医疗救助对象5126 人，发放资金 961.1 万元；临时救助对象 4813 户18083 人，发放资金 1524.28 万元；残疾人两项补贴对象 6912 人，发放资金 587.67 万元，经济困难老年人补贴对象 1340 人，发放资金 157.47 万元。 2019 年,我局将以完全或部分丧失劳动能力的兜底对象 6971 户 15387 人为基础（农村一类低保 1599 户3269 人、二类低保 3401 户 9849 人，特困供养对象 1971户 2269 人），在严格落实
3、动态管理的前提下，实行政策性兜底保障。特别是对未脱贫建档立卡户中兜底保障对象 5204 户 12524 人（其中农村一类低保 931 户 2793 人、二类低保 2652 户 7956 人，农村特困救助供养人员 1621户 1775 人）。在落实“两不愁、三保障”的前提下，坚持兜底救助、统筹衔接、正确引导，优化政策供给，综合运用各类救助措施，确保贫困人口基本生活不出问题。重点做好以下几个方面的工作： 一、精准认定兜底保障对象。全面运用农村低保家庭困难状况评估指标体系、居民家庭经济状况信息核对等手段，准确认定兜底保障对象。农村低保动态调整时，应把因病、因残等丧失劳动能力而导致返贫家庭作为重点，将
4、符合条件的及时纳入兜底保障范围，做到应保尽保，不错保漏保一户一人。精准认定特困供养对象，对16 周岁以上有长期照料护理需求的贫困重度残疾人，符合特困人员救助供养条件的，纳入特困人员救助供养。 二、持续提高兜底保障对象补助标准。农村低保标准在 2018 年每人每年 3720 元的基础上，2019 年参照全省确定的脱贫退出验收标准逐年提高农村低保标准，按照保主保重的原则逐年提高完全和部分丧失劳动能力的农村低保对象补助水平，确保其实现收入上的“政策性脱贫”。农村特困人员救助供养标准在 2018 年每人每年分散供养 5388 元、集中供养 8000 元的基础上，2019 年根据特困人员基本生活需求和照
5、料护理需求，逐年提高农村特困人员救助供养标准。 三、加大医疗救助力度。对城市低保全额保障对象、农村低保一类保障对象、特困供养人员、孤儿、在乡的七至十级残疾军人、“三属”、参战退役人员、农村籍原 8023 部队退役人员的个人缴费部分给予全额资助；农村低保二类保障对象按个人缴费部分的 60%予以资助；农村低保三、四类保障对象、城市低保差额保障对象、建档立卡贫困人口（与其他资助对象未重合的）、老复员军人、红军失散人员、带病回乡退伍军人，给予 80 元定额资助。对农村低保对象、特困救助供养人员和建档立卡贫困人口诊疗发生的政策范围内的医疗费用，按照“基本医保+大病保险+大病保险再报销+医疗救助”的路径进
6、行报销和救助，医疗救助标准在全省统一的指导标准基础上提高 5 个百分点。在省上确定的 50 种重特大疾病医疗救助病种的基础上，按照全市规定将具有易发多发等特点的地方病种克山病，扩大为重特大疾病医疗救助病种范围。 四、落实残疾人两项补贴制度。全面落实残疾人“两项补贴”制度，将符合条件的困难残疾人和重度残疾人纳入残疾人两项补贴范围，做到应补尽补、不漏一人。 五、综合运用各项社会救助政策，助推精准扶贫。严格落实镇原县关于在脱贫攻坚三年行动中切实做好社会救助兜底保障工作的实施方案有关规定，综合运用农村低保、特困人员救助供养、临时救助、残疾人“两项补贴”、经济困难老年人补贴等保障性扶贫措施，充分发挥社会救助在打赢脱贫攻坚战中的兜底作用，切实为完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫的建档立卡贫困人口提供兜底保障，到 2020 年努力实现所有享受农村低保、特困人员救助供养政策的建档立卡贫困人口应保尽保、应救尽救、不愁吃、不愁穿。
