1、厅长 2019 年全省交通运输工作会议讲话稿厅长 2019 年全省交通运输工作会议讲话稿 这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻省委十届六次、七次、八次全会和全国交通运输工作会议精神，总结 2018 年工作，分析当前形势，部署 2019 年工作。 下面，根据厅党组研究意见，我讲三个方面的内容：一、2018 年交通运输工作 2018 年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放 40 周年，也是全省交通运输发展极不平凡的一年。一年来，全省交通运输系统在省委、省政府和交通运输部的坚强领导和大力支持下，坚持以党建为统领，凝心聚力、克难攻坚，各项工作亮点纷呈，
2、全面从严治党常抓常新，廉政教育活动持续深入开展，谋划的高速公路“双千工程”上升为省委省政府发展战略，“四好农村路”建设、潢川经验“1 元坐公交”深入民心，33个贫困县交通运输脱贫“三通”目标提前完成，污染防治“全路无垃圾、车行无扬尘”叫响全行业，“差异化收费”、“交通一卡通”全国领先，全省交通运输高质量发展迈出了坚实步伐。 （一）党的建设全面加强。以政治建设为统领，固本强基抓党建，促进党务业务工作有机融合，推动党的建设高质量发展。旗帜鲜明讲政治。紧跟总书记步伐、紧扣党中央节拍，每次召开党组会、厅务会，首先传达学习中央、省委相关文件精神。坚持厅党组中心组带头学、支部领着学、组织培训学，实现党支部
3、书记、处级干部党的十九大精神集中培训全覆盖，编印党员干部应知应会手册，党员人手一册，引导广大党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。基层党组织建设坚强有力。坚持从最基层的党组织抓起，命名了 23 个“基层党组织示范点”，打造党建品牌。坚持从最基本的制度严起，严格落实“三会一课”、主题党日制度，严格执行“双推双评三全程”发展党员机制。正风肃纪成效显著。扛牢“两个责任”，推动全面从严治党向纵深发展。坚持“五比五不比”，大力开展中央八项规定精神问题全面整治，驰而不息整治“四风”。中央巡视反馈意见整改工作取得阶段性成果。开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。认真践行监督执纪“四
4、种形态”，党政纪处分 9 人，组织处理 59人。连续第五年举办“党风廉政教育月”，扎实推进“以案促改”制度化常态化，让制度“长牙”、让纪律“带电”，得到省纪委、省委组织部、省直工委等高度认可。徐光副省长带领分管口 80 余名省管干部，参加我厅廉政警示日微党课展演活动。“党风廉政教育月”已成为我厅党风廉政建设的金字招牌。行业发展软实力不断提升。“四好农村路”、改革开放 40 周年等重大主题宣传活动成效良好。全系统省级以上文明单位达 170 余家，国家级和省级文明窗口达 120 余个。郑州交运集团驾驶员周可玉被评为全国“感动交通年度人物”、洛阳市雷锋车队队长娄建党被评为“感动中原十大年度人物”。交
5、通职业学院“螺丝钉”、郑州公交“苏师傅党员志愿服务队”、新乡市公路局“满天星”等志愿服务品牌初具影响力，行业发展正能量不断增强。 （二）交通基础设施建设扎实推进。投资任务圆满完成。2018 年，面对经济下行压力加大、资金刚性制约增大等严峻形势，我们紧盯年度投资目标不动摇，深挖在建项目潜力，一个项目一个项目排，一个项目一个项目找，调增在建高速和普通公路投资任务，强化投资进度和质量安全管控，完成投资 x 亿元，超额完成年度目标，为全省经济发展作出了突出贡献。高速公路建设加快推进。强力推进 14 个高速公路续建项目建设，机西高速二期等 3 个项目建成通车，新增通车里程 77 公里，全省高速公路通车总
6、里程达 x 公里。普通公路建设成效突出。新改建农村公路 x 多公里，超额完成省政府确定的年度重点民生实事任务。国省干线公路低等级路段和城镇过境路段升级改造、五座黄河大桥等项目建设持续加快。沙颍河、淮河等水运项目建设稳步推进。客货运枢纽场站建设进展顺利。支持保障项目有序实施。 （三）交通运输脱贫攻坚和“四好农村路”建设成效显著。密集出台政策措施。省政府出台了关于加快推进“四好农村路”建设的实施意见，成立了由徐光副省长牵头的交通扶贫工程指挥部。6 月 5 日、10 月 29日，省政府分别在信阳、驻马店召开全省交通运输脱贫攻坚专题会。省厅印发了“脱贫攻坚三年行动计划（2018-2020 年）”“重大
7、专项工作推进方案”，制定了“支持深度贫困地区脱贫攻坚实施意见”。圆满完成年度交通运输脱贫任务。2018 年投入全省贫困地区交通建设资金 x 亿元，占全省的一半以上。拟退出的 33 个贫困县提前实现行政村通硬化路、通客车、通邮政的交通运输脱贫目标，293 个易地搬迁安置区对外出口道路同步建成投入使用。形成了“村村通客车、1 元坐公交”的潢川经验，陈润儿省长批示全省推广。“四好农村路”建设全国领先。新安、宛城、宁陵、兰考、范县、内乡6 个县（区）成功创建“四好农村路全国示范县”，数量全国第一。孟津、襄县等 10 个县（市）被评为第二批省级“四好农村路”示范县，省级示范县达 17 个，各地创建热情空
8、前高涨，焦作市成立“四好农村路”创建指挥部，市委书记王小平、市长徐衣显分别任政委、指挥长，提出全域创建的工作目标。对口帮扶、援疆等工作有序开展。联系台前、息县扶贫工作稳步推进。持续加大 4 个联系贫困村产业扶贫，协调资金 x 万元，实施项目 12 个。实现哈密交通建设项目技术帮扶全覆盖，优化设计节约资金 2 亿多元。 （四）运输服务保障水平稳步提升。运输量保持高位运行。完成公路水路客运量 x 亿人次，旅客周转量 x亿人公里。完成公路水路货运量 x 亿吨、货物周转量 x亿吨公里，分别增长 x%，增幅高于全国平均水平。快递业务完成 15 亿件，增长 x%，高于全国平均增速 11 个百分点。政府购买
9、高速公路服务不断扩大。郑州、洛阳、平顶山、焦作等地创新实施“政府买单、个人免费、社会受益”的高速公路通行政策。尤其是郑州市已实现市域内 x%的高速公路免费，年免费车流量 x 多万车次、免费里程约 7.7 亿公里，相当于年节约城区道路建设资金约 x 亿元。公共交通服务水平不断提高。全省 18 个省辖市、11 个县实现“交通一卡通”，联通数量全国第一。郑州市荣获“国家公交都市建设示范城市”称号，公交机动化出行分担率达 x%，洛阳、永城等国省两级 15 个公交示范城市创建工作有序推进。全省城市公交线路 x条、通车总里程达 2.9 万公里，年客运量超 31 亿人次。创新加快多式联运发展。成功承办“一带
10、一路”多式联运创新发展合作交流会。3 个国家级多式联运示范工程建设进展顺利。在全国率先启动第一批 12 个省级多式联运示范工程项目建设。无车承运人试点企业达 42 家，增值税抵扣政策得到交通运输部肯定和推广。差异化收费政策成效显著。扩大高速公路货车差异化收费政策优惠时段和范围，累计减免通行费 6.5 亿元，实现了物流成本降低、货车总流量上升、道路资源利用率上升、通行安全提升、经济运行效率提升“一降四升”的良好效果，得到央视点赞。 （五）行业治理能力持续提高。法治交通建设全面加快。河南省治理货物运输车辆超限超载条例出台实施，是全国第三个出台治超地方性法规的省份。编制完成行业信用信息目录，信用信息
11、归集共享数量全国第一。扎实开展交通行政执法评议考核，我厅荣获全省依法行政工作先进单位。行业管理不断加强。开展公路品质工程攻关行动，选取试点项目 17 个。建成干线公路服务设施 131 个。高速公路竣工决算审计工作取得突破性进展，由原来的政府审计改为业主单位自行审计、政府抽查，加快了项目竣工验收进度。开展高速公路“提质增效年”活动，全年通行费收入 329 亿元，增长10.7%。交通运输重点领域扫黑除恶专项斗争成绩突出。移交查处了一批“黄牛”带车、暴力抗法、客运市场欺行霸市等涉黑涉恶和“保护伞”案件，净化了行业发展环境。我厅在全省扫黑除恶推进会上作典型发言。打击整治枪爆违法犯罪专项行动成效显著。行
12、业改革持续深化。全面推进机构改革，完成省交通战备办公室职责和人员划转，持续优化厅机关职能和机构设置。融资渠道不断拓宽，争取专项债 x 亿元、一般债 x 亿元。深入推进出租汽车行业改革，巡游车经营权全部实现无偿使用，发放网约车经营许可证 111 个、运输证 x 本、驾驶员证x 本。“放管服”改革加快推进，取消学生办公交卡学籍证明和年检，4.5 吨以下货车从事货运无需办证，44项审批服务事项实现“一网通办”，优化营商环境示范先行活动等工作有序开展。 （六）智慧绿色交通加快建设。智慧交通蓬勃发展。全年新增 etc 车道 321 条、etc 用户 x 万，新增量均全国第一。全省 etc 用户数达 x
13、万，增长近一倍，超额完成 300 万年度目标。在全国率先实现高速公路人工车道“扫码付”、“车牌付”全覆盖。普通干线公路和机西高速入选 9 个新一代国家交通控制网和智慧公路试点，普通干线公路试点为全国唯一。综合交通服务大数据平台入选部首批大数据融合应用试点工程。成功举办 2018数字经济峰会智慧交通出行分论坛。狠抓行业污染防治工作。运输结构调整工作实施方案获省政府常务会议通过。出台了行业污染防治攻坚“三年行动计划”。拟定了河南省过境重型车辆线路设计方案。严格落实省政府“铁心、铁腕、铁面”治污要求，扎实开展路面扬尘污染治理、柴油货车污染治理和水污染治理，全省投入清扫、洒水、雾炮等控尘设施 x 台，
14、查处不合格柴油货车 x 余台，5599 艘客货运船舶全部配齐固体垃圾收集设施，力求“全路无垃圾、车行无扬尘”。绿色交通建设加快推进。4 大类、39 个绿色交通试点项目建设全面启动。郑州绿色交通城市建设试点项目高分通过国家验收。安阳、许昌入选全国 22 个绿色货运配送示范工程创建城市。全省新增公交车 x 辆，新能源车辆占比达 98.8%。圆满完成行业能源消耗总量和强度“双控”工作。科技创新水平全方位提高。制定了“交通科技计划项目立项标准（试行）”，超大跨径自锚式悬索桥成套技术等 3个项目荣获省科技二等奖。加大“三废一钢”等科技成果推广应用，年度消耗废旧轮胎 x 万条，使用建筑废弃物 x 万方，减
15、少二氧化碳排放 x 亿立方米，节约产生经济效益近 9 亿元。 （七）交通运输执法实现新提升。扎实开展全省交通运输执法“规范年”活动。交通执法制度持续完善。率先在全国出台交通、公安联合执法常态化、制度化实施方案，79 个超限检测站实现交警驻站联合执法。对超限超载违法行为实施“黄、红、黑”三牌管理，对 28 个省管交通执法机构实施差异化管理。交通执法基础持续巩固。建成 170 多套非现场执法设备，设置 146 个超限检测站道路渠化设施，闯岗抓拍系统与公安交警联网。交通执法效能持续提升。强力开展执法大会战，查处“百吨王”x 辆，高速公路超限率降幅全国第一，漯河、永城等市域内干线公路“百吨王”基本消失
16、。开展客运和出租车市场集中整治专项行动，查处违法违规车辆1.2 万台次。查处重大涉路案件 658 起，有效保护了路产路权。我省两次在全国治超工作会上作典型发言。 （八）安全生产监管不断强化。安全监管手段更加有效。针对上半年道路运输事故多发频发的严峻态势，提请省政府建立了由徐光副省长牵头、17 个省直部门为成员单位的联席会议制度，印发了“关于进一步加强道路运输安全监管的通知”，完善了安全生产部门联动、责任落实、隐患排查治理闭环管理、应急保障等工作机制，在省级层面建立了交通运输安全监管的长效工作机制。集中开展为期 6 个月的“安全生产五大专项整治”，持续开展“平安交通百日行动”等专项行动。加强与公
17、安、安监部门联动联合，集中约谈、公开曝光事故多发县（市）18 个、隐患突出的“两客一危”企业 95 家、主体责任不落实企业 x 家，责令 13 家企业停业整顿。消减 x 公里以上长途客车 629 辆、停运整改 293 辆。经过上下共同努力，安全形势逐步好转，全年道路运输行业共发生较大以上行车事故 15 起、死亡 75 人，分别下降x%。安全基础持续夯实。完成高速公路 311 座隧道入口、53 处 359 公里团雾多发路段和 x 处出口路段安全整治。实施普通公路安全生命防护工程 x 万公里，改造危桥 x座、x 万延米。全省水上交通安全继续保持良好态势。在建交通运输重点项目连续 6 年施工安全零事故。郑民高速开封至民权段、武陟至云台山高速荣获国家公路水运建设“平安工程”。 此外，离退休干部、机关服务、交通工会、交通战备等工作有序开展。 回顾一年来的工作，全省交通运输发展可圈可点、成绩斐然，归纳起来，体现了四个鲜明特点：一是体现了服务大局的政治担当。我们把坚决打赢三大攻坚战作为必须完成的政治任务，精准施策抓脱贫，重拳出击治污染，在服务大局中贡献了交通智慧、展现了行业担当。二是体现了昂扬向上的精神风貌。我们坚决克服发展路上的一切艰难险阻，面对土地、融资难度加大，安全事
