1、2019 年市委经济工作会议讲话稿2019 年市委经济工作会议讲话稿 同志们： 这次大会的主题是，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻落实中央、省委、常德市委经济工作会议精神，全面总结 2018 年经济工作，研究部署 2019 年经济工作。下面，根据市委常委会研究的意见，我讲三个方面的问题。 一、总结成绩，坚定发展信心 刚刚过去的 2018 年，是令人难忘、令人欣慰、令人振奋的一年。市委、市政府团结带领全市人民，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移落实省、市决策部署，开拓创新，克难奋进，推动了全市经济社会平稳健康发展。全年完成地区生产总值 x 亿元，增长 x%；
2、规模工业增加值 x 亿元，增长 x%；社会固定资产投资 x 亿元，增长 x%；财政总收入 x 亿元，增长 x%；社会消费品零售总额 x 亿元，增长 x%；城乡居民人均可支配收入分别达到 x 元、x 元，分别增长 x%。 一年来，我们致力振兴实体经济，全力以赴抓项目、兴园区、壮产业、暖企业，高质量发展态势正在形成；我们致力产业集聚，生物医药、装备制造、健康食品三大主导产业加速成长，常德市生物医药与健康食品产业园成功挂牌，溢多利系列项目挤入全省“五个 100”项目笼子；我们致力扩大开放，外资引进实现“零”突破，成功举办“智汇洞庭科创常德”津市专场活动，结交了一批新朋友，扩大了朋友圈；我们致力推动乡
3、村振兴，全域启动农村人居环境整治，获批全国农村垃圾分类和资源利用示范县、省级农村人居环境整治试点县市；我们致力“擦亮”城市名片，澧水二桥、津市港中心港区主体竣工，五环时代全民健身中心建成运营，棚改工作被列为全省真抓实干成效明显县市，成功蝉联“省级文明城市”；我们致力改革创新，大力推进国家新型城镇化、国家中小城市综合改革试点，获批国家殡葬改革试点县市，完成“最多跑一次”改革，跑出了便民利企的“津市速度”。这一年的成就，标志着津市的发展跃上了新的台阶，在建设澧水流域现代化中心城市的宏伟征程中，我们奠定了更加坚实的基础，迈出了新的有力步伐。主要体现在以下几个方面： 产业发展提质增效。工业经济不断壮大
4、。园区布局持续优化，基础配套日趋完善，生产要素加快集聚。生物医药、健康食品产业茁壮成长，盐化工、纺织等传统产业改造升级，深圳盐田港集团、宁波热电集团等一批战略投资者成功落户，康捷生物、吉人住工、力鼎鞋业等一批项目建成投产，引航生物、广域化学、玉津医疗等一批项目强力推进，全市高新技术企业达到 18 家。大力开展企业帮扶，工业贷款净投放 6 亿元，增长 x%，盘活闲置低效企业 19 家，盘活率达 x%以上。现代农业发展加快。全省唯一的食用菌产业园落户津市，润农茶油跻身全省现代林业特色产业园，钟灵村被评为全国“一村一品”示范村。服务业稳步提升。创新创业园建成运营，津市牛肉米粉品牌影响扩大，被列入全省
5、“一县一特”产业发展名录。 城乡面貌持续改观。城市建设步伐加快，津澧新城总体规划 20162030获省政府批复，澧水沿江风光带即将建成，孟姜女大道、城镇污水管网等一批基础设施提质升级，小区长效管理、控违拆违工作成效明显，城市品质不断提升。美丽乡村建设整市推进，“绿色存折”制度全面推广，成功承办常德市农村人居环境整治现场会。药山、毛里湖景区建设步伐加快，药山文化旅游景区获批国家 3a 级景区，毛里湖国家湿地公园法开署项目成功签约，青苗社区成功创建省五星级乡村旅游示范点。城镇路网更加完善，s238 棠华药山公路主体建成，农村公路更加畅通。 三大攻坚成效显著。地方政府债务风险防控有力。严守保工资、保
6、运转、保民生底线，债务清理、项目压减、存量消化等工作统筹推进，全面禁止了违规举债，整合了政府融资平台，并积极推进公司转型。精准脱贫成效显著。产业扶贫、危房改造、教育助学、健康扶贫、就业扶贫、基础建设等扶贫任务全面完成，驻村帮扶和结对帮扶实现全覆盖，扶贫领域作风问题专项治理扎实有效，全年实现 1240 人脱贫、4 个贫困村退出。污染防治力度空前。扎实推进中央和省环保督察问题整改，“蓝天碧水净土”保卫战全面打响，毛里湖“两拆两退”、园区企业环保整治落实有力，县级集中式饮用水水源达标率 100%，城区空气质量优良率达 87%。 民生保障更加有力。教育卫生质量稳步提升，城区美丽校园建设加快推进，城东高
7、标准幼儿园启动建设，一中、新洲中学分别创建为全国校园篮球、青少年足球特色学校。人民医院改扩建、中医院整体搬迁有序推进，与省、常德市三甲医院深化合作。文体事业持续繁荣，虎爪山遗址保护工程启动建设，成功举办“健康中国运动湖南”全民运动会津市站活动，公共文化服务工作被人民日报推介。城市低保持续提标，城镇就业保障有力，住房保障更加全面，养老服务更加完善，成功获批全省“五化民政”建设示范县市。社会大局和谐稳定，平安津市、法治津市建设深入推进，“雪亮工程”全域覆盖，“无上访村（社区）”持续增加，全国“法治县（市、区）创建工作先进单位”成功夺牌，综治民调测评稳居全省前列、常德第一。扎实推进“双安双创”，成为
8、常德唯一安全生产零事故区县市。 党的建设全面加强。突出思想引领，层层推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实意识形态责任制，加强舆论主阵地管控。夯实基层基础，支部“五化”建设加快推进，软弱涣散村（社区）党组织全部转化到位，基层运转保障经费、村（社区）干部待遇进一步提高；“智慧党建”平台实现“三务合一”，“红色存折”制度被省委组织部刊文推介。持之以恒正风肃纪，深入开展违反中央八项规定精神突出问题专项治理，始终保持惩治腐败的高压态势，充分发挥巡察利剑作用，党风政风、干部作风进一步好转。构建大统战工作格局，爱国统一战线得到巩固、发展和壮大；党对人大、政协工作的领导全面加强；党管武装工作
9、开创新局面。 成绩来之不易，奋斗充满艰辛。经过这一年的努力奋斗，我们办成了不少大事，取得了来之不易的成绩。这些成绩的取得，离不开全市广大干部群众的辛勤汗水和奋力拼搏，离不开各位企业家的负重奋进和突出贡献，也离不开社会各界人士的长期关心和大力支持。在此，我代表市委，对大家表示衷心地感谢和崇高地敬意！ 在肯定成绩的同时，也要清醒的看到，我市发展中还存在的矛盾和问题。一是交通条件还需进一步改善。铁路空白还没有填补，安慈高速建设、淞虎航道疏浚有待加快。二是高质量发展还需进一步提速。园区高新技术企业还不多，服务业体量还不大，创新研发的氛围还不浓。三是推动发展的能力还需进一步提高。谋项目、争项目、引项目和
10、优化营商环境的能力还不强。这些问题，我们必须认真对待、全力改进。 二、保持定力，实现重点突破 2019 年是新中国成立 70 周年，更是建设澧水流域现代化中心城市攻坚克难、乘势而上的关键一年。做好今年的工作，我们一定要认清发展大势。在经济下行压力加大的背景下，国内经济长期向好的基本面没有改变，仍处于并将长期处于重要战略机遇期。从全局看局部、从当下看未来，津市经济正由高速增长阶段转向高质量发展阶段，经济结构正在逐步优化，存量问题和风险隐患正在逐步化解。我们要全面辩证看待国际环境、国内条件和自身情况的变化，把思想和认识统一到中央、省委、市委对发展形势的判断上来，聚精会神打硬仗，一心一意谋发展。一定
11、要抢抓发展机遇。积极抢抓国家重视中部崛起、全省制造业高质量发展和产业链建设等一系列机遇，承接沿海产业转移，加快产业转型升级。积极抢抓新产业新动能进一步集聚机遇，加速我市优势产业壮大、新兴动能成长。积极抢抓打好三大攻坚战带来的机遇，倒逼发展方式转变，促进产业结构调整，培育新的经济增长点。积极抢抓省委、常德市委战略决策深入推进的机遇，用好用活各项利好政策，创造性地抓好贯彻落实，切实转化为实实在在的发展成效。一定要坚定发展信心。经过全市上下的共同努力，我市经济发展稳的基础在巩固，进的动能在增强。今天的津市，经济发展稳中有进、稳中向好，正在高质量跨越发展。今天的津市，发展理念更加开放，交通区位日益改善
12、，园区基础不断夯实，城市品质加快提升，综合竞争力日益凸显。今天的津市，发展共识更加坚定，工业立市、产业兴城战略深入人心，政治生态风清气正，干部能力不断提升，进入了大事可期、大事可成的黄金发展期。我们要始终保持战略定力，坚定不移办好自己的事。 2019 年，全市经济工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和中央、省委、常德市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，推动高质量发展，坚持创新引领开放崛起，大力推进工业立市产业兴城，继续打好三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，保持定力，真抓实干，奋力谱写澧水流域现
13、代化中心城市新篇章，以优异成绩迎接中华人民共和国成立 70 周年。主要预期目标是：地区生产总值增长 8%以上，规模工业增加值增长 10%以上，固定资产投资增长 10%以上，财政总收入增长 10%以上，社会消费品零售总额增长 10%以上，城乡居民人均可支配收入增长 8.5%以上；完成上级下达的节能减排目标任务。 按照上述总体要求，重点抓好以下五个方面的工作。1.聚力产业发展，推动工业经济新突破。工业是津市复兴的唯一出路。必须始终坚持工业立市不动摇，深入推进产业立市三年行动和“1115”工程，在打造工业经济中心上取得新突破。 壮大主导产业。围绕“三主一特”产业链延伸，走“专、精、特、新”之路，完善
14、产业发展专项规划，力争在创新前沿有位置，细分领域出特色。做优生物医药产业，打造国内领先的生物医药特色产业基地。突出生物酶制剂、甾体类药物、医疗器械、植物提取四大细分领域，做优做特做强。加快科益新生物、经世新材料、引航生物等产业项目建设，力促年内建成投产。促成慕恩生物项目落地建设。做强装备制造产业，打造全省一流的重要汽车零部件生产基地。以中联车桥为龙头，加强与中联重科深度合作，紧盯三一重工等战略伙伴，带动装备制造配套企业提质升级。做特健康食品产业，打造泛湘西北健康食品产业基地。培育以新中意食品为龙头的休闲食品产业、以嘉一食品为代表的农产品深加工产业，建设集研发、标准、检测等为一体的公共平台。做专
15、盐化工产业，打造湖南知名的盐化工特色产业基地。以湘澧盐化为龙头，加快精细化工产业园建设，推动盐化工、纺织等传统产业技改升级。 打造特色园区。围绕创建“湖南省特色产业园区”，推动园区走专业化、特色化、集约化发展之路，把园区建设成高校院所的研发平台、研发机构的生产基地。力争实现规模工业总产值 265 亿元，综合税收突破 4 亿元。凸显园区特色。立足常德市生物医药与健康食品产业园，建设 8000 亩生物医药、5000 亩健康食品专业园区，聚集规模以上关联企业 40 家，实现产值 100 亿元。优化基础配套。推进园区调区扩区，优化产业布局，保障项目用地。完成宁波热电项目主体工程建设，启动固废处理中心、
16、工业污水处理厂二期项目建设，完善道路管网、标准厂房等基础配套。促成盐田港集团尽早启动津市港运营，推动伊斯特维尔供应链总部迁转津市。完善电子商务、智慧园区、管理咨询等生产性服务配套，引导金融机构、仓储物流、公共交通等生产资源要素向园区集聚，加速产城融合。强化人才支撑。与行业协会、重点高校和科研院所合作，引进行业领军人物，建好院士工作站、博士后工作站并充分发挥作用。依托实训基地，与职业院校合作，培养一批企业复合型人才；依托职教集团，为企业“量身定制”、定向培养一批专业技术人员。提升运行效率。巩固深化“一权两制一司”改革，推进园区用人机制改革，推动嘉山实业向专业化、集团化、市场化转型发展。 全力招商
17、引资。招商是产业发展的唯一选择。坚持以招商论英雄、以项目论业绩的考核机制不动摇。在“精准、舍得、执着”上持续发力，打造专业、专注、专职的招商队伍；既注重项目签约，更注重项目落地，提升招商引资实效。全年力争引进产业项目 30 个以上，其中工业项目 20 个以上，亿元以上工业项目 10 个以上，协议引资额突破 50 亿元。坚持对接经济发达地区、先进专业园区的招商方向不动摇。围绕“三主一特”产业，紧盯京津冀、长三角、珠三角、粤港澳大湾区等重点区域，瞄准世界、中国、民营“500 强”，对接溢多利、中联重科、省粮食集团和省轻盐集团等现有战略合作伙伴，引进更多优质项目。坚持以商招商、产业链招商的招商方式不动摇。以龙头企业为依托，延伸产业链，吸引更多关联企业入驻。发挥承接转移、基金投入、供应
