1、林业局工作总结和 2019 年工作计划今年以来，市林业局自觉践行“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，围绕“绿满梁邹，生态惠民”这一目标，以全域绿化为抓手，深化林业改革，创新林业机制，全力推进全域生态体系建设，圆满完成各项工作任务目标。 一、2018 年工作总结 （一）大力开展全域绿化，生态建设成效显著 去冬今春，我市围绕创建森林城市的任务目标，重点实施“通道连绿、水系扩绿、村庄兴绿、林下透绿、湿地添绿、产业富绿”六大绿色工程。全市共完成合格造林 3.73 万亩（完成任务目标的 117%），其中，道路绿化 139.02 公里，水系绿化 162.8 公里，村庄绿化 58个，新建和完善农田林网
2、3 万亩，发展林下经济 8311 亩，新建规模化经济林 4969.22 亩，取得市委市政府重大决策部署“林业生产”单项考核全市第二的佳绩。 一是实施干线道路绿化提档升级工程。 二是实施水系扩绿工程。 三是推进镇村绿化档次全面提升。在村庄绿化中，集中连片整体打造，村内见空插绿，村外林带环绿，而且增绿和增收相结合，积极营造以桃、梨、圆铃枣、猕猴桃、葡萄等高价值特色经济林为主的围村林 3000 余亩，完成高标准村庄绿化 58 个，绘就了一幅“村村有果园、处处有美景”的美丽乡村画卷。 四是大力发展特色经济林。以此为带动，今年我市掀起一股经济林种植热潮，全市新发展经济林 6000 余亩，超额完成市下达的
3、 2000 亩任务目标。 五是荒山绿化实现新突破。山区各镇街积极探索企业造林、政府造林和村集体造林等多种造林模式，克服荒山坡度大、土壤贫瘠、水源缺乏、立地条件差等困难，先后投资 1000 余万元，完成荒山绿化 3000 余亩，栽植各类苗木 20 余万株，使昔日荒山披上了绿装，为山村振兴打下良好的生态基础。 （二）严格林木资源管护，确保生态环境安全 一是做好森林防火工作。加大资金投入，配齐人员和设备物资，山区六镇街建立起森林消防应急救援队，全市招聘专职护林员 289 名，打烧森林防火隔离带 260余公里；全面落实森林防火责任制，完善应急预案和相关工作制度，深入开展防火宣传，强化护林员日常监管和培
4、训，严控野外用火，努力消除各种火灾隐患，森林防火态势总体平稳。二是抓好林业有害生物测报、防治工作。强化测报网络建设，启动全市所有监测点，做到虫情提前预警。鉴于去年林业有害生物局地有爆发趋势，今年我市对春尺蠖、美国白蛾、杨小舟蛾、杨扇舟蛾等重点林业有害生物实施了飞机防治。根据各类害虫发生时间的不同，飞防分为两个阶段进行：第一阶段为 4 月16-18 日，重点针对春尺蠖，飞防区域为 20 条主要干线公路两侧、小清河沿岸及外缘区域树木，飞行共计 20 架次，作业面积 4 万亩；第二阶段为 5 月 24-27 日,防治重点为美国白蛾、杨小舟蛾、杨扇舟蛾等，作业区域为全市境内所有林木（城区及不宜飞防区域
5、除外），共飞行190 架次，飞防面积 55.7 万亩。经各测报点监测发现，全市食叶类林业有害生物发生趋势得到有效遏制，飞防效果明显。三是加强林业行政执法。以“绿剑 2018 专项行动”为依托，组织开展了打击破坏森林资源违法犯罪专项行动，严厉打击处理各类涉林行政违法行为，处理行政案件 7 起，行政处罚 9 人，移送起诉 3 起刑事案件，其中一人被批捕判刑，有力地震慑了涉林违法行为，在保护森林资源的同时，维护了良好的林业生产秩序。四是林政管理有序进行。截至目前，共办理林木采伐证2200 余份，并按照编号随机抽查两批次共 75 份采伐证，抽查结果全部为合格；完成对货运铁路、公交客运枢纽站等重点工程使
6、用林地的前期勘查调查、公示及材料上报工作，办理征占用林地许可 3 份，并按标准征收森林植被恢复费，保证了全市涉及民生重大工程的顺利进行；指导航宇数字勘测有限公司做好 2017 年度林地变更调查工作，并顺利通过省市验收；按照省和市林业部门统一部署，我局抽调精干技术人员组成 3 个调查组，历时 2个多月，采取外业调查和内业整理相结合的方式，圆满完成了全市年度森林督查工作；按上级部门要求，顺利完成国家级、省级公益林落界工作；协助国家林业局华东检测中心完成对我市的大地调查工作。 （三）加强技术指导，提高林果产业化水平 一是加强技术培训及新技术推广。以优质果品基地为重点，在台子、高新等镇街举办技术培训班
7、及现场技术指导 6 期，培训 450 人次，发放技术资料 1500 余份。制定县林业局 2018 年“守护舌尖安全”整治行动食用林产品安全专项整治实施方案；深入果园从源头上进行果品安全综合整治，发放安全生产资料 2000 份，接受群众咨询 80 人次，抽查果园 150 户涉及 15000 亩，未发现生产中肥药使用违规情况；全年共完成省市县三级果品质量安全监督抽检 79 批次，结果全部合格，其中协助省林业厅、市林业局完成省、市葡萄抽检 8 批次、桃 26批次、苹果 12 批次、梨 10 批次、齐鲁放心果品核桃 1批次,完成县级抽检水杏 5 批次、桃 2 批次、葡萄 10 批次、梨 5 批次。 （
8、四）深化林业行政审批改革，实现便民、利民、惠民 为简政放权，深化放管服改革，全市林业行政审批改革试点工作会议于 4 月 13 日在九户镇召开，会议决定在九户等五镇进行林木采伐审批（集体林 200 株以下）改革试点。各试点镇在熟悉审批流程后，积极创新工作方式，将互联网、微信、拍照、视频等技术手段运用于办证的现场勘验、公示及伐后更新造林等各环节，大大提高了办证效率，达到了试点预期效果。8 月 17 日，全市深化林业行政审批改革工作会议在韩店镇召开。会议决定林业行政审批制度改革在全市范围全面推开，将林木采伐（集体林 200 株以下）审批权力委托下放到各镇街，简化审批流程，缩短审批周期，提高办事效率；
9、同时，将其他 15 项林业审批事项服务端口前移，由各镇街林业站受理木材运输证等 15 项林业审批事项申请，并在当日转报市林业局，林业局及时、快速上门就近服务。截至目前，各镇（街）共办理林木采伐许可证 1296 份，受理转报征占用林地申请 5 份（3 份已办理，两份正在办理中）。林业行政审批改革实现了便民、利民、惠民的改革初衷，迈出了我市行政审批改革的重要一步，成为市乃至省林业行政审批改革的排头兵，也为其他部门行政审批改革提供了经验和借鉴。 二、存在的困难和问题 一是由于规划、施工、管护等多方面原因，六条干线道路绿化提升工程部分路段未达到预期的绿化效果。二是南部山区大片荒山亟待绿化，但由于立地条
10、件差、资金不足、林地林权过于分散及缺乏政策扶持等原因，大规模荒山绿化工程难以实施。三是森林防火基础设施建设需要加强，特别是林火视频监控系统的更新完善、林区瞭望台建设、扑火物资储备、引水上山等方面存在不足。 三、2019 年工作计划 一是对六条干线道路绿化提升工程进行补植完善。根据实际施工中发现的问题，对规划方案进行局部调整，以求达到最佳绿化效果。同时，要求各镇街及绿化公司加强苗木管护，根据天气及土壤墒情及时浇足、浇透水，对林间杂草及时进行清除，对确认死亡的苗木及时清理并补植。 二是积极探索山林“三权分治”，破解荒山绿化难题。在确保集体林所有权不变的前提下，探索实施承包权和经营权的剥离。通过“放
11、活”经营权，充分调动群众和企业参与荒山绿化的积极性，把一些社会资金、企业资金、金融资本引进来，盘活林业资源，促进农民致富、乡村振兴。 三是全面开展省级森林城市创建工作。我市提交的创建省级森林城市的申请已获得省林业厅正式批复。我市将正式启动创森工作，建立完善省级森林城市创建工作领导机构，加强创森宣传力度，编制创森规划方案，认真组织实施，力争用三年时间把打造成为一座生态、宜居、幸福之城。同时，组织镇村积极开展省、市级森林乡镇和森林村居创建工作，明年争取成功创建省级森林乡镇 1 个、省级森林村居 5 个、市级森林乡镇 2 个、市级森林村居 15 个。同时，组织开展好义务植树节、世界森林日、世界湿地日
12、、爱鸟周等各项创森宣传活动，邀请知名专家举办创森论坛，普及创森知识和理念，营造浓厚创森氛围。 四是打好秋冬林业会战。紧紧围绕创建省级森林城市任务目标,以造林绿化十大工程为重点，继续推进林水会战提档升级，擦亮“山水相依?生态”品牌。今冬明春全市计划完成合格造林面积 3 万亩,完成经济林面积 0.1万亩,新建农田林网 2 万亩,完成道路绿化 70 公里,完成水系生态绿化 40 公里,发展林下经济 0.4 万亩。 五是继续做好果品质量安全监测工作。大面积推广经济林标准化生产技术，做好果品农药残留检测工作，确保果品生产、食用安全。积极争取财政资金支持，建立县级监测平台，全面开展县级食用林产品安全日常监
13、测工作。配合上级部门完成规定批次的食用林产品质量安全监督抽检工作。 六是扎实开展林业有害生物防控工作。各测报点要做好虫害发生动态监测，适时发布虫情信息，指导有效防治。鉴于美国白蛾等重大林业食叶害虫防治困难且爆发性强的特点，结合周边县区虫情发生情况及对我市监测情报的判断，明年我市仍然会有较大面积的轻度发生，若不及时有效防治，不排除爆发成灾的可能。因此，明年计划实施飞防 56 万亩，其他措施防治草履蚧、悬铃木方翅网蝽等 1.5 万亩。 七是做好森林防火工作。加大资金投入力度，强化林区水网、路网建设，力争实现引水上山，推进“人工灭火”向“水灭火”的转变；增加瞭望台和林火视频监控设备数量，使瞭望率及视频监控率达到 90%以上；逐步完善重点防火区域的防火隔离带建设；组建森林防火消防专业队，强化预防与扑救森林火灾的能力，严防发生大的森林火灾。
