1、南非：劳动法照不进的地心深处过去，解雇一位雇员很容易。而现在，雇主必须先给雇员一次当面警告，然后是两次书面警告，随之而来的是雇员在听证会上对自己的行为做辩护，全部通过后，雇员才能被解雇。此后，雇员仍然可以将雇主诉上劳动法庭，并为被解雇寻求补偿。 2012 年 3 月 9 日，南非东部豪登省一个关闭的废弃金矿突然发生岩崩，20 名在矿内进行非法开采的矿工可能遇难。这些被套上“非法开采”之名的矿工，长久以来得不到劳动法的保护。数十年来，工会领导的维权斗争对于劳动法的改进已经有所推动，但是矿工权利状况仍然不容乐观。 “黄金之城”的最底层 南非黄金储量占世界总储量的 60%以上，是全球第五大黄金生产国
2、。南非最大的城市约翰内斯堡号称“黄金之城” ，约翰内斯堡南部的“黄金城”是一座金矿主题公园，它建造在皇冠金矿的 14 号矿井上。黄金城的矿井曾挖到地下 3200 米的深处，现在人们最深可下到地下 220 米处参观。矿井里尽管有通风设施，空气仍然明显比地表浑浊，让人感觉很闷。而且，矿井越深，空气越稀薄。矿井每向下挖 33 米，温度就会上升 1，尽管南非的地质条件不错，但是要让地下温度从 40下降到人可以忍受的 32，需要安装大功率的空调设备。矿工们还要忍受井中的极度潮湿，据说空气中的湿度有时可达到 100%。 南非矿难事故频发，已经不是什么新闻。以 2007 年 10 月 4 日南非矿难为例，一
3、座金矿发生升降机事故，哈莫尼黄金公司在约翰内斯堡以西 110 公里处的一座金矿发生重大事故，约 3200 名矿工被困在地下矿井中。但是营救升降机每半小时只能将 300 人带出矿井，而被困矿工所在的 2150 米深处温度高约 30至 40，所有被困矿工都有窒息的危险。虽然这些矿工最后被全部救出，但无一不受到了或重或轻的健康损害。紧接着，南非金田的两个地下金矿各发生一起事故，共有四名工人丧生。根据统计，南非矿工现有 71 万余人，其中黑人为 60 万，而黑人金矿工人就占 51.4 万。黑人矿工用双手创造出巨额财富，他们理应享有平等的社会地位和合理的经济待遇。但事实恰恰相反。他们的工作条件最差，长年
4、工作在地下 2000 米3000 米的狭窄矿井中进行着繁重而危险的劳动，工资待遇最低，居住条件十分简陋。黑人矿工的工资只有白人矿工的 1/5。近几年，南非物价飞涨，失业人数增加，其中黑人为 300 万。黑人矿工的生活水平进一步下降，可以说，他们在种族主义和矿产公司的双重压迫之下，生活在这个“黄金之城”的最底层。 百年前华工血泪史 鲜为人知的是，在一个世纪之前，曾经有六万余名华人矿工也在南非经历着相似的折磨与挣扎。1840 年后，英法等列强开始从中国“出口”劳动力。这个时代外出务工的华人，被称为“苦力” 。在南亚语中他们被称作“coolie” ，便是苦力的音译。1845 年 3 月 7 日，从厦
5、门开出了第一艘苦力船。200 名苦力被运往法属波旁岛。这种看似合法的招工，实际仍是苦力贸易。招工馆往往雇有大批打手，到乡下掳掠苦力，送到厦门的“巴拉坑” （集中收容苦力的地方） ，待船运出。运输途中，不少华工因不堪忍受船上的恶劣条件而死亡。 据统计，19 世纪末 20 世纪初，共有 6.3 万余名华工抵达南非。到岸后，华工们先要被剥光衣服进行体检，并在胸口盖上印章，编出号码，像奴隶一样被当众拍卖到矿区。由于安全设备不足，矿井内时常发生爆炸事件，工伤、死亡层出不穷。根据统计，在 1905 年 7 月到 1906 年 6月，因患肺结核、胃溃疡、肝病和脚气等病症而死亡的华工共计 353 人。矿主和监
6、工还可随意处置、虐待华工，包括罚款、鞭打、禁食、延长工时、增加劳动强度、扣发工资和口粮等，对华工的体罚十分恶毒，令人惨不忍睹。1906 年以后，华工不断的反抗斗争使矿主的利润受到严重损害，由于华工不断的罢工和四处逃亡，使每座矿山使用华工的成本都大大增加。当地报纸这样抱怨道：“由于使用华工，已使德兰士瓦不仅变成一座地狱，而且是一座赔钱的地狱。 ” 这种局面直到 1907 年才得以改善。在南非的劳动力逐渐补充、增长的情况下，殖民当局开始考虑停止契约华工的大量输入。同年 6 月，英国政府决定，在南非招募的华工，凡契约期满者一概遣送回国，不再招募。1910 年 3 月，兰德矿区最后一批契约华工离开德兰
7、士瓦回国。1910年年底，几乎全部华工被遣返。最后一批契约期满的华工撤离南非后，最终留下的华工仅有 305 人。对于他们而言，南半球的血与泪都终于成为过去。 矿井里的女性 据英国卫报报道，南非矿井里还有许多女工。 “阿比尔维利娅今年 42 岁，她脸上化着浓妆，涂着紫色的指甲油，身披淡紫色外套，脚蹬白色高筒靴。乍一看，与都市的时髦女郎没有任何区别。然而，就是她，却从事着天底下女人不敢想象的工作，这一工作就是金矿矿工。 ” 在南非，就有这样一批女性在金矿工作。1847 年，英国维多利亚时期一位官员去约克郡煤矿视察，结果发现，矿下的女性矿工都裸着上身，男性则是全裸。年轻女矿工说话粗野，行为放荡。他得
8、出的结论是，煤矿比妓院还要糟糕。 1850 年，英国议会通过一项法律，禁止女性在矿下工作。这一法律适用于所有英联邦国家，包括南非。不过 1997 年，南非就取消了这项法律。维利娅是约翰内斯堡附近“东兰德金矿”的矿工。实际上，在南非，女性要想当个合格的金矿工人也不容易，需要有充沛的体力。矿下的工作都属重体力劳动，男人干的活，女人也一样得干，没有人会“怜香惜玉” 。维利娅初下井时，曾经有两个月没有上井，一口气干了 60 天。 每天早上 5 点，维利娅就得坐着金属笼子，降到地下四公里的深处，然后背上 30 公斤重的工具袋，在阴暗潮湿的通道走三公里。有时，通道太狭窄，她还得爬着前进。到工作地点后，她得
9、在那里干上八个小时。一天的主要工作是用炸药炸矿石，用钻头钻矿石，用铁铲挖矿石。场地里尘土飞扬，空气污浊，温度超过 40。工作地点没有厕所，想要方便，要么与男性共享一个便桶，要么自己找一个偏僻的角落。除了工作环境恶劣外，还要受到男性矿工的性骚扰，甚至强奸。此外，南非金矿事故频发，平均每年矿难死亡数动辄上百。矿工中 HIV 阳性患者很多，比例高达 40%。然而，南非妇女从事矿工工作实属迫不得已。南非女性失业率很高，妇女很难找到工作，尤其是单身母亲。于是，她们（绝大多数为单身母亲）只得走向了刚刚对女性开放、一般女性不敢问津的矿工市场。维权推动劳动法修订 历史上，南非矿工从未停止过维权斗争。1987
10、年 8 月 9 日，南非黑人矿工组织发起了一次大罢工。罢工人数达 34 万之多。罢工使南非一半的金矿和 1/5 的煤矿陷入瘫痪，损失达 1.35 亿美元。最后，矿主联合会终于被迫与罢工工人进行谈判。罢工工人的部分要求得到满足，普遍增加 15%到 23.4%的工资，节日津贴从领取工资的 55%增至 65%，抚恤金增至相当于三年的工资。此外，矿主联合会同意让罢工期间被解雇的工人恢复工作。罢工斗争取得“重大胜利” 。进入 21 世纪后，南非工会大会根据矿工要求和局势变化，开始将注意力转向推动劳动法的修改，以期形成保障矿工工资和基本工作条件的长效机制。 近年来，在工会的推动下，南非劳动法出现了许多积极
11、的变化。比如，2010 年一项法规规定，要求在工作领域，特别地提升那些因为历史原因不具备优势的雇员的水平（特别是黑人） 。此外，还有一项法令就工休假期进行了严格规定。禁止雇主要求雇员加班或在公共假日工作。另一项法令是关于解雇的。过去，解雇一位雇员很容易。而现在，雇主必须先给雇员一次当面警告，然后是两次书面警告，随之而来的是雇员在听证会上对自己的行为做辩护，全部通过后，雇员才能被解雇。此后，雇员仍然可以将雇主诉上劳动法庭，并为被解雇寻求补偿。 一位名为 Shamima Gaibie 的律师长期为雇员们服务，她说：“在这个国家，第一次，雇员有了基本的权利。 ”另外一位律师说， “在结束白人统治之后，南非的劳动关系法是一项最重要的法律。它在这个国家的法令排名仅次于宪法。 ”尽管如此，去年 8 月在 Marikana 矿区仍然爆发了数起大型罢工，并引发了种族隔离制度结束以来最为严重的流血冲突。今年 6 月初，这个地区又发生了一起工会成员遭枪击的案件，可能又将引发新的劳资冲突。矿工们的维权之路，仍然漫长而艰难。 编辑：薛华
