1、2019 年泗县政府工作报告各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2018 年工作回顾 2018 年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，深入实施五大发展行动计划，着力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，较好地完成了县十七届人大二次会议确定的目标任务。初步核算，全县生产总值 200 亿元，增长 8.5%；财政收入 16.1 亿元，增长 16.1%；
2、固定资产投资增长15%；社会消费品零售总额 60 亿元，增长 13.1%；城镇常住居民人均可支配收入 26910 元，增长 8.5%；农村常住居民人均可支配收入 11460 元，增长 10.2%。 （一）坚持精准精细，脱贫攻坚成效显著。投入扶贫资金 4.4 亿元，全面发起以“1+6+3”为主要内容的脱贫攻坚“春夏秋冬”四季攻势，扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”“七个不落、一个不少”“五级书记”遍访贫困对象等专项行动，高质量脱贫摘帽工作扎实推进，有望完成 25 个贫困村出列、1.26 万贫困人口脱贫的年度任务，贫困发生率降至 1.18%。（稿子铺整理）全省“一抓双促”贫困县高质量退出现场推进会
3、、全省人社扶贫工作推进和经验交流会在我县召开。全面推广“四带一自”产业扶贫、“三有一网”点位扶贫、“三业一岗”就业扶贫模式，创新开展“金融+产业+保险”金融扶贫模式，到村产业项目实现全覆盖，发放特色种养业奖补资金 1387 万元，投放扶贫小额贷款 1.98 亿元、发放贫困村和贫困户光伏发电收益 6029 万元，各类经营主体带动贫困户 2.1 万户。全面落实健康脱贫“351”“190”政策，综合医保补偿比高达 98.8%，我县健康扶贫工作受到国家卫健委和国务院扶贫办联合表彰。加强教育保障，实现贫困家庭学生资助全覆盖。加大农村危房改造和破旧房屋整治力度，全面开展农村危房“清零”行动，完成农村危房改
4、造 7162 户，拆除破危房屋 2.1 万处，修缮加固房屋 9.7 万处，拆除重建房屋 1933 处。积极推动“孝道扶贫”，2099 户独居老人被子女接回家中居住。自来水入户率贫困村达到 100%、非贫困村达到95.4%。农村基本实现水泥路“村村通、组组通、户户通”。积极开展社会扶贫，扶贫日活动筹集社会善款 4000 多万元、社会各界捐赠“爱心超市”款物 417 万元。 （二）坚持创新驱动，经济发展稳中向好。认真贯彻落实促进经济高质量发展、促进民间投资等系列政策，工业实现扩量提质。新增规模以上工业企业 28 家，预计全县规模以上工业企业增加值 36.5 亿元，增长 10%；首位产业产值 150
5、 亿元，增长 20.5%；工业固定资产投资增长 30%，位居全市前列。18 个重点技改项目完成投资9.69 亿元，增长 30%。战略性新兴产业新增 4 家，总数达 20 家；高新技术企业新增 4 家，总数达 16 家。新增授权专利 187 件，万人发明专利拥有量继续保持全市领先。获批国家科技型中小企业认定 15 家，完成省科技成果登记 23 项，位居全市第一。泗县金皖泵业荣获国家级知识产权优势企业，泗州拖拉机制造公司生产的轮式拖拉机、泗县邓氏机械制造公司生产的智能化免耕施肥播种机被认定为“安徽工业精品”。泗县新林进出口贸易集团荣登 2018 年安徽省进出口企业百强。园区建设成效显著，泗涂现代产
6、业园在全省南北合作共建县域园区目标考核中获得第一名，县经济开发区被认定为第三批省知识产权示范培育园区。落实“四督四保”工作机制，项目建设加快推进，省调度的 88 个重点项目进展顺利，县调度的 118 个重点项目完成序时进度。豆智智能装备、能泰高科环保、瀚格汽车零部件等项目竣工投产，农机装备产业园、运河中央公园、物流运输产业园等项目加速推进，多金国际汽车城、北京新发地农产品批发市场暨冷链物流园、泗涂现代产业园标准化厂房等项目进展顺利。现代服务业快速提升，实现服务业增加值 90 亿元，增长 11%。电子商务交易额 28.17 亿元，增长 45%。全县金融机构存款余额 261.14 亿元，增长 22
7、.4%，增幅全市第一；金融机构贷款余额 163.16 亿元，增长 41.7%，增幅全市第二。农村经济稳步发展，预计全县农业总产值97 亿元，粮食总产 91 万吨。全县省、市级农业产业化龙头企业新增 13 家，总数 104 家；现代农业产业化联合体新增 9 个，总数 56 个；家庭农场 1407 家；农民专业合作社 1990 个。泗县绿瀛农业薄壳山核桃基地被国家林业局确定为生产示范基地。“三品一标”农产品认证新增 7 个，总数达 39 个，2 家企业 2 个产品获得有机农产品认证，获得农产品地理标志认证 1 个。泗县农产品质量安全县通过国家验收。荣获“中国好粮油”行动示范县、全国主要农作物生产全
8、程机械化示范县。 （三）坚持铁腕整治，生态环境明显改善。扎实做好环保督察反馈问题整改。中央环保督察交办 24 个信访件、省环保督察交办 114 个信访件均全部办结，反馈 23个问题按时序整改销号。扎实开展大气污染防治百日攻坚行动，pm2.5 由 80.9 微克/立方米降至 51.3 微克/立方米，秸秆禁烧继续保持零火点，全年空气优良天数达到 282 天。开展“洁净泗州”行动，城区全面禁放烟花爆竹，关停拆除燃煤锅炉 60 个，完成清洁能源替代 223个，取缔关闭“散乱污”企业 141 家、整顿规范 24 家。扎实推进水污染治理。建立县、乡、村三级河长体系，全县国有河道水质明显改善，饮用水源地和生
9、态保护红线区域内违法建设全部整改，完成石龙湖清淤工程，城市黑臭水体治理工程基本完工，建成开发区工业污水处理厂，14 个乡镇政府驻地污水处理厂投入运行。扎实开展土壤污染治理与修复。全面落实“土十条”，深入开展“清废行动”，全面排查整治禁养区内养殖场，全县畜禽粪污综合利用率达 88%。 （四）坚持协调发展，城乡面貌日新月异。“555”工程加快推进，完成征迁 300 万平方米，征迁整理净地1000 亩，ppp 融资 5 亿元。城乡重点工程建设进展顺利，104 国道一级公路和 303 省道徐明高速出入口连接线改建工程建成通车，地表水厂建成运营，北部新城路网、朱桥菜市场等工程竣工，新汴河航道整治、合新高
10、铁、通用机场等项目顺利推进。（稿子铺整理）大力推进“两治三改”，拆除违法建设 7000 多平方米；棚户区改造开工建设安置房 11518 套，开工总量居全市第一；完成汴光花园老旧小区改造。城区道路“白改黑”改造 20余条，铺设污水管网 10.5 公里，疏通排水管网 50 多公里，完成 5 个垃圾中转站、7 个标准化水冲式公厕、4 个停车场建设。大力发展城市公共交通，建成公交站台220 个，开通公交线路 6 条，被省交通运输厅纳入第三批优先发展城市公共交通示范城市。古运河、新濉河、新汴河、石梁河城区段景观带建设基本完成，南柳公园建成使用，城区新增绿化面积 50 万平方米，提升改造绿化面积 20 万
11、平方米，绿化覆盖率达 40.3%，人均公园绿地面积达 9 平方米。完成成片造林 1.75 万亩，创建省级森林城镇 1 个、省级森林村庄 6 个。积极创建全省“四好农村路”示范县，建成农村公路畅通工程 429 公里、村组道路 2104 公里。持续抓好美丽乡村建设整县推进试点工作，高标准完成 2017 年度 7 个乡镇政府驻地建成区及 5 个省级中心村建设，基本完成 2018 年 5 个省级中心村、4 个市县自主建设中心村、27 个永久性居住点工程类项目建设，荣获全省美丽乡村建设先进县称号，居皖北片区第一名。泗城镇荣获“中国生态魅力镇”，彭铺村获得“中国十大最美乡村”和“全国百佳乡村旅游目的地”荣
12、誉称号。以“三清四拆”为抓手，深入开展农村环境“三大革命”，农村垃圾治理实现全覆盖、常态化，改造户用厕所 3 万户，建成农村公厕 1200 多个，位居全市第一、全省先进，成功列入全省农村人居环境整治三年行动示范县，形成了可复制、可推广的“泗县样板”。加大土地整治力度，新增耕地 5290 亩，建成高标准农田 10.2 万亩。城乡建设用地增减挂项目完成拆迁1.5 万亩，复垦 1.3 万亩，完成交易 12.5 亿元。 （五）坚持改革开放，发展活力显著增强。聚焦打造“四最”营商环境，持续深化“放管服”改革，优化清单制度建设体系，扎实推进“一门、一网、一次”改革，县、乡、村三级政务服务体系基本建立，网上
13、政务服务平台建设在全市领先。深化商事制度改革，市场准入门槛进一步降低，新增企业 1181 户，同比增长 21%。深入推进“四送一服”双千工程常态化，坚决整治“两难两多一长”，办结上级交办和企业反映问题 531 个，实体经济和人民群众满意度达 95%以上。13 家企业在省股权托管交易中心挂牌。深化国资国企改革，县政府平台公司实行市场化运作。税收征管体制改革顺利完成，盐业体制改革稳步推进。深化农村综合改革，完成 187个村（社区）清产核资工作，农村“三变”改革全省先试，首批试点的 19 个村共盘活闲置资产 1.2 亿元，村集体经济收入增长 300 多万元，农民人均增收 1800 元。（稿子铺整理）
14、泗县石龙湖田园综合体项目顺利落地。稳步推进供销合作社综合改革，建设融生产合作、供销合作、信用合作“三位一体”的农村综合服务体系，新建村级供销社 8 个、村级综合服务社 30 个。大力发展养老服务业，坚持公办民营、民办公助相结合，积极探索“县为龙头、乡镇主体、村为补充”集中供养护理模式，建成县乡“三合一”中心 17 所、村级“五合一”中心19 所。对外开放进一步扩大，泗涂现代产业园获批全市首家县级公共保税仓库；招商引资完成年度任务的104.8%；利用外资 1.03 亿美元，增长 20.1%；外贸进出口总额 1.74 亿美元，增长 69%。 （六）坚持共治共享，社会大局和谐稳定。全年财政民生支出
15、49.65 亿元，占财政总支出的 86.6%。33 项民生工程较好实施，民生保障力度持续加大。完成 16 所学校“全面改薄”、9 所学校新建、9 所学校改扩建，办学条件进一步改善。中高考成绩再上新台阶，重点高校本科上线率明显提升。县妇幼保健院新院、人民医院新院、中医院新院、第二人民医院投入使用，15 所乡镇卫生院改造提升工程顺利推进，60 个村标准化卫生室加快建设，医疗卫生服务能力和水平进一步提高。公共文化建设步伐加快，县图书馆被评为国家一级馆，建成文化广场 204 个、镇村综合文化服务中心 157 个，泗县被评为省级公共文化服务体系示范区创建优秀地区，入选全国 2018 年“书香城市”。成功
16、举办首届乡村旅游文化节、首届农民丰收节、中央电视台 7 频道美丽乡村快乐行走进泗县等文艺演出，极大丰富了城乡群众的文化生活。泗州戏刘胡兰戏韵新花晋京展演，获得了社会好评；泗州戏镇长嫁女获第九届全国小戏小品曲艺大展铜奖，我县被评为 2018-2020 年度安徽民间文化艺术之乡；运河人家景区被评为国家 3a 级景区。大力推进“全民参保计划”，统筹城乡社会保障，全县参加社会保险 75.92 万人。城乡居民基本医疗保险参保率、基本养老保险参保率分别达 107.1%、98.1%。全年城镇新增就业 7473 人，组织各类就业创业技能培训3062 人，城镇登记失业率 3.52%。开展“泗县好人”评选活动，获
17、评中国好人 2 人、安徽好人 4 人、宿州好人24 人。严格落实安全生产责任制，深化“铸安”行动，安全生产形势保持稳定。深入开展食品药品安全专项整治。严密防控非洲猪瘟疫情。扎实开展“深督导、重化解、促落实”专项行动，信访突出问题及重点领域矛盾得到有效化解。完善社会治安防控体系，扎实推进“扫黑除恶”专项斗争，人民群众安全感明显提升。第四次全国经济普查全面启动。密切同工会、妇联、共青团、工商联等群众团体的联系，人武部、武警、消防、民兵等工作不断加强，双拥共建、人民防空工作取得新成绩，红十字“三献三救”工作取得新突破，民族宗教、外事侨务、对台、档案、地方志、气象、防震减灾等工作扎实有效。 在加快经济
18、社会发展的同时，我们高度重视政府自身建设，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”。修订完善泗县人民政府工作规则，坚持依法全面履行政府职能，自觉接受县人大及其常委会的法律监督、县政协的民主监督和社会舆论监督，办理人大代表建议 81 件、政协委员提案153 件。扎实推进政府系统党风廉政建设，严格执行中央八项规定及省、市、县实施细则，认真抓好巡视巡察反馈问题整改，深入开展扶贫领域作风问题专项整治，严管公共资金，强化审计监督，规范资源交易，坚决纠正“四风”，从严惩治腐败，努力营造风清气正、干事创业的良好环境。 过去的一年，面对宏观形势复杂多变、经济下行压力较大、各种风险因素较多的严峻形势，全县上下在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，在市委、市政府和县委的坚强领导下，把握发展新常态，践行发展新理念，迎难而上，苦干实干，砥砺奋进，保持了经济社会加速发展的良好态势，书写了现代化五大发展美好泗县建设的精彩华章！在此，我代表县人民政府，
