1、集团公司纪委工作总结及 2019 年重点工作2018 年，在自治区纪委监委、集团公司党委的正确领导下，集团公司纪委按照年初工作部署，坚决贯彻落实党的十九大、中央纪委和自治区纪委全会精神，聚焦监督执纪问责主业，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防原则，扎实推进集团公司党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。 一、2018 年工作完成情况 （一）立足职能职责，推动责任落地。集团公司纪委坚决维护习近平总书记核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，牢牢压实“两个责任”，积极主动协助集团公司党委抓好党风廉政建设工作。一是组织召开了集团公司2018 年度党风建设工
2、作会议。传达学习了十九届中央纪委二次全会、自治区纪委十二届二次全会精神，总结了2017 年工作并安排部署 2018 年重点工作任务。会上，集团公司党委书记与班子成员、权属企业党组织负责人签订了党风廉政建设责任书，各分管领导与分管部室负责人分别签订了党风廉政建设责任书，进一步明确了集团公司领导、各责任部（室）和权属企业党风廉政建设工作目标任务。同时，督促各权属企业也召开了党风廉政建设工作会议并层层签订党风廉政建设责任书。二是建立和完善党风廉政建设汇报督查制度。为切实推进党风廉政建设责任制和“一岗双责”落实到位，持续强化压力传导，制定了“一岗双责”履行情况登记表，要求集团公司各分管领导定期听取分管
3、单位、部（室）党风廉政建设情况汇报，并填写履行“一岗双责”工作日志；各部（室）每季度填写“一岗双责”履行情况登记表，经分管领导审核后报集团公司纪委，促使各分管领导及各部（室）负责人切实履行好“一岗双责”。形成了责任明晰、落实有力、层层传导压力的责任链条。三是开展了对权属企业专项巡察。为落实中央、自治区党委巡察工作方针，加强对基层党组织和党员干部的监督，推进全面从严治党向基层延伸，促进权属企业规范、健康发展，制定了xxxx 集团巡察工作实施办法，并围绕“三重一大”事项制度建设及执行、党建工作、落实中央八项规定精神及自治区若干规定和党风廉政建设责任制方面对 xxxx 集团等 5 家权属企业开展了专
4、项巡察。巡察中共发现四类 52 个问题，各权属企业根据巡察反馈意见，均已将存在问题整改落实到位。 （二）畅通监督渠道，发挥监督合力。集团公司纪委牢牢把握职责定位，切实履行好监督这一首要职责，不断拓宽监督渠道。一是制定了信访举报工作办法。为规范集团公司及权属企业信访举报工作流程，提升信访举报工作质量，制定下发了信访举报工作办法，对信访受理、审核审批、台账登记、线索分类处置、办结归档等方面作了明确规定，为进一步规范集团公司和权属企业信访举报工作奠定了良好基础。二是加强重点领域关键环节监督。一年来，参与并监督集团公司及权属企业员工招录出卷、考试、考察、笔试、面试、分数统计及对拟提拔干部谈话等工作共计
5、 15 次；对干部员工提拔、任用等方面出具廉洁自律证明、公示情况证明共41 份，共计 30 人次，有效防止干部“带病提拔”、员工“带病上岗”。同时加大对权属企业招投标工作的监督力度，参与集团公司及权属企业各项招标工作共计 5次，进一步杜绝招投标领域腐败问题的发生。三是加强对干部员工的日常监督管理。制定了xxxx 集团廉政档案管理办法，建立了集团公司系统干部员工廉政档案，共计 170 余人按要求填报了廉政档案登记表，教育引导干部员工自觉并习惯接受组织监督，同时对各权属企业干部廉政档案填报及管理工作进行了指导和规范。 （三）加大初核力度，严肃执纪问责。集团公司纪委坚持无禁区、全覆盖、零容忍，聚焦重
6、点企业、重点领域和关键环节，精准有力惩治腐败。对违纪违规问题，发现一起，查处一起，绝不姑息，绝不手软。一是对xxxx 集团有限公司代偿项目相关责任人进行了责任追究。2018 年 2 月，根据集团公司党委会议精神，由集团公司纪委与审计稽核部人员组成调查工作组，对再担保集团77 户 84 笔、代偿余额 1.96 亿元的代偿项目进行了审计，根据审计发现问题，对 39 名责任人进行了责任认定，并对 12 名责任人进行了责任追究。其中，降职并经济处罚1 人，调整岗位、通报批评并经济处罚 2 人，批评教育并经济处罚 9 人，挽回经济损失 43 万元。二是加大对信访件的了解核实力度。今年共收到信访举报件 6
7、 件，其中上级交办 2 件，初核 4 件，了结 4 件。为了确保初核工作质量，提高工作效率，在进行了解核实前，对举报信件内容认真分析、仔细研究，梳理出具有可查性的问题，制定详细初核方案，扎实做好基础工作。在初核中，始终坚持实事求是，对反映属实的依纪依规提出处理意见，反映不属实的，及时澄清，保护干部。三是做好案管信息录入工作。今年，向自治区纪委监委案件管理系统录入信访举报、案件线索信息共计 41 条，确保反映问题线索管理科学化、规范化。四是开展受处分人员回访活动。为进一步了解受处分人员思想状况和工作表现，加强对受处分人员的教育管理，对年初集团公司党委处分的 xxxx 集团公司人员 5 人分别进行
8、了回访，鼓励受处分人员重塑信心、积极工作，取得了良好效果。 （四）深化作风建设，持续纠治“四风”。坚持经常抓、抓经常，始终把监督检查巩固落实中央八项规定精神落实情况作为集团公司纪委的重点任务和经常性工作，持之以恒纠治“四风”，持续深化作风建设。一是深入开展违反中央八项规定精神问题专项治理工作。根据自治区党委关于对十八大以来违反中央八项规定精神专项治理的要求，审核并整理汇总集团公司及各权属企业自查问题，向自治区纪委上报工作报告及相关材料 x份，对自查发现的 xxx 次、金额 xxx 万元违反中央八项规定精神及自治区有关规定问题涉及的 32 名责任人予以问责处理。其中，给予党内警告处分 x 人，诫
9、勉谈话 x人，批评教育并作出书面检查 xx 人，批评教育 xx 人，督促退赔金额共计 xxx 万元。二是督促相关部门完善相关制度。督促集团公司各相关部（室）制定了执行中央八项规定精神实施细则，规范了公务及商务接待、办公用房标准、差旅费等制度 18 项；多次对权属企业办公用房标准执行情况进行全面监督检查，并对超标情况提出具体整改要求，及时督促整改落实，对权属企业在装修、办公室使用标准等方面提前予以规范。三是督促指导权属企业开展违反中央八项规定精神问题专项治理工作。督促并指导 xxxx 集团 2013 年以来违反中央八项规定精神问题的专项治理工作，对自查的方式方法、报告的起草、整改与追责工作等进行
10、了悉心指导。 （五）开展警示教育，促进廉洁从业。结合工作实际，制定了xxxx 集团谈话函询办法，将严管和厚爱相结合，注重加强“四种形态”中第一种形态的广泛运用。多措并举，抓早抓小，防微杜渐，凝聚正能量，进一步强化干部员工的纪律和规矩意识。一是加大对苗头性、轻微违纪问题的处置力度。对集团公司新进员工及权属企业管理人员开展新任职廉政谈话 2 人；对权属企业班子成员工作约谈 1 人。增强干部员工廉洁勤政意识，提高干部员工对党风廉政建设重要性的认识。二是组织集团公司及各权属企业员工共 150 余人赴 xxxx 监狱开展警示教育活动，以更直观的方式开展对集团公司系统干部员工的廉政警示教育，增强了干部员工
11、的廉洁从业意识，切实推进廉洁企业建设。三是注重日常廉洁从业宣传教育。向集团公司全系统党员发放新修订的中国共产党纪律处分条例120 册；充分利用宣布 xxx、xxx 等人处分决定方式，以身边事教育身边人开展警示教育 5次；节假日发送廉洁过节提醒信息 3 次；组织集团公司系统干部员工 100 余人观看廉政警示教育片。 （六）积极做好配合，完成交办工作。一是配合做好巡视相关工作。巡视组进驻集团公司以来，集团公司纪委把支持配合巡视组工作作为重要政治任务，主动跟进，积极协调，全力配合巡视组开展工作。巡视组在开展谈话时，专门抽出 1 名同志全程配合。期间，共提交书面专项汇报材料 8 份，积极、如实提供信访
12、举报件台账、案件案卷、廉政档案等各类资料，确保巡视工作正常、顺利开展。二是根据上级要求做好专项工作。根据关于严肃整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题的通知要求，及时在集团公司党委理论中心组（扩大）学习会上进行了传达学习，并下发通知提出要求，认真开展自查自纠，切实抓好贯彻落实。对集团公司系统“外逃人员大起底”2 次，并按要求及时将情况予以上报。三是配合对移送的 5 个担保项目及所涉及2 名个人和 3 名企业法人涉嫌重大违法违纪行为进行调查，前往沟通协调 5 次，提供基础材料 15 份。 二、存在的不足 一年来，虽然做了一些工作，取得了一定成效，但对标上级党委、纪委监委的要求，还存在一些
13、不足。 一是狠抓“两个责任”落实还不到位。集团公司年初召开了党风廉政建设会议，明确任务，强调责任，促进了“两个责任”的落实，但在实际工作中，仍然存在压力传导递减现象。个别权属企业党组织仍存在重经营、轻党风党纪的倾向，领导班子成员履行“一岗双责”还不到位,对分管领域的生产经营业务工作抓得紧，对党风廉政建设和反腐败工作抓得相对少。 二是巩固拓展中央八项规定精神和纠治“四风”程度不够深入。对公车私用、公款吃喝、公款旅游、大操大办、办公用房超标、违规发放津贴补贴等问题抓得紧，但对说得好干得少，不切实际、表太多调门高、不作为不担责等形式主义、官僚主义，以及隐形、变异“四风”问题，研究得不深、不透，精准发
14、现问题的办法不多，监督检查的力度也不够大。 三是把握运用监督执纪“四种形态”还不够精准。准确把握运用监督执纪“四种形态”的水平还不够高，尤其是对第一、二种形态的运用上把握的不够精准，抓早抓小的经常性还不够，常抓和抓长的广度和深度还不够，特别是在开展日常监督检查中对“四种形态”的区分不准，精准运用的能力不足，方式法法还有待改进。 四是深入开展纪检监察工作力度还不够。对集团公司、权属企业廉政风险点系统性的把握还不够准，监督检查的方法不多，措施还不细，取得的成效不明显；开展党风廉政宣传教育仅局限在观看警示教育片、听专题讲座、参观警示教育基地等传统做法，方式方法不多、创新意识不强；对权属企业纪检监察工
15、作调研得少，指导、督查力度还不够大。 三、2019 年重点工作 （一）提高政治站位，认真落实全面从严治党政治责任。根据中央纪委及自治区纪委全会精神、2019 年集团公司重点工作任务要求，制定xxxx 集团 2019 年党风廉政建设目标责任书，明确集团公司领导、责任部门和配合单位（部门）的工作任务，适时对各项任务的推进落实情况进行督查；不定期对各权属企业履行党风廉政建设责任制及“一岗双责”制度情况进行监督检查；继续开展专项巡察工作，全面执行党内政治生活准则，认真落实重大事项报告制度，扎扎实实把党中央、自治区党委决策部署落到实处。 （二）加强监督执纪，保持惩治腐败高压态势。做好信访举报工作，妥善处
16、理各类信访举报，服务监督执纪问责工作，确保信访举报工作件件有着落、事事有回音。在精准把握运用监督执纪“四种形态”上下功夫，细化区分标准，对不同形态问题做不同处理。在日常工作中，多掌握党员干部员工的思想动态、工作情况、生活情趣、交友范围，对党员干部员工存在的问题早发现、早提醒、早纠正、早处理，对苗头性问题及时采取约谈、询问等方式提醒教育，防止小问题演变成大问题。加大对重点企业、关键岗位、关键人员廉政风险点的监督防控和违纪违规问题的查处力度。 （三）深化作风建设，巩固拓展落实中央八项规定精神成果。严格监督检查xxxx 集团关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施细则的贯彻落实，巩固拓展落实中央八项
17、规定精神成效，坚持不懈改进作风。开展形式主义、官僚主义专项治理，对照存在问题表现形式，制定具体措施，常抓不懈，切实纠正领导干部高高在上、脱离群众等行为，纠治有些干部员工不愿担当、推诿扯皮、敷衍塞责等问题。 （四）加强廉政教育，增强全员廉洁从业意识。创新形式、丰富载体，督促党员干部思想时刻警惕、言行时刻把握，全面拧紧党员干部队伍思想的“总开关”，通过开展丰富多样的反腐倡廉主题教育活动，增强全员廉洁从业意识。开展中国共产党纪律处分条例讲座及答题比赛、编辑印发党风廉政建设应知应会知识手册等活动，促使广大党员干部遵纪守纪、知法守法。加强对集团公司系统员工党风廉政建设知识的宣传教育与培训，引导集团公司系统党员筑牢拒腐防变的思想道德防线。 （五）加强自身建设，进一步提高纪检干部队伍整体素质。加强权属企业纪检监察体制机制建设工作力度，加强对权属企业纪检监察工作的督办、督查和工作指导。按照“打铁必须自身硬”的要求，在提升自身素质的基
