1、XX2018 年经济运行分析 及 2019 年经济工作思路今年以来，在市委、市政府的正确领导下，xx 区以新发展理念引领经济发展新常态，以供给侧结构性改革为主线，坚持工业立区、产业强区根本战略，坚定不移地推进招大引强、项目建设和产业培育，勇当四个标杆，全力打造区域中心城市的现代产业园区。 经济运行基本情况 一是经济运行质效得到新提升。今年以来，xx 区经济运行呈现出稳中有进、稳中向好的良好态势，总体明显优于去年同期。全年实现地区生产总值 xx 亿元，同比增长 xx%;固定资产投资 xx 亿元，同比增长 xx%;自营进出口 xx 亿元，同比增长 xx%;实际利用外资 xx 万美元，同比增长 xx
2、%;一般公共预算收入 xx 亿元，同比增长xx%。全年预计实现地区生产总值 xx 亿元，同比增长xx%;固定资产投资 xx 亿元，同比增长 xx%;自营进出口xx 亿元，同比增长 xx%;实际利用外资 xx 亿美元;一般公共预算收入 xx 亿元，同比增长 xx%。 二是转型发展迈出新步伐。围绕中国制造 2025、xx制造强省和 xx 一中心一基地一高地建设，xx 区依托优势产业和龙头企业，按照一区多园的理念，构建了 xx 特色产业园区布局，促进资源要素集聚、产业转型升级。目前 xx 产业园已经开工建设，xx 完成规划设计，xx 区力争用 3-5 年时间打造一批省内领先、全国知名的特色产业园区，
3、全力打造 xx 经济区产业新高地。 三是招商引资实现新突破。按照引进大项目、完善产业链、培育产业集群、打造产业基地的发展思路，进一步完善招商机制，努力以招商引资重点突破推动 xx 区全面发展。组建 xx 产业招商服务局，在北京、上海、深圳分别成立了 3 个国内驻点招商办事处和驻欧洲(德国)办事处，构建了兵种战区立体招商格局。成功举办 xx 区(北京)新春恳谈会、xx 企业投资推介会、xx 恳谈会、xx发布会等重大招商活动。xx 产业园、xx 产业园、xx 区等一批重大项目落地;特别是 xx 洽谈会上，xx、xx、xx等重大项目集中签，总投资达 xx 亿元，xx 区进入三次创业的黄金发展期。 四
4、是项目建设取得新进展。根据项目进展和新签约项目情况，排定 xx 重大产业项目任务书，制定任务书、路线图、时间表、责任人，并展板公示、督查考核。今年累计编排项目 xx 个，总投资 xx 亿元，目前已经建成投产 xx 个，开工在建 xx 个，即将开工建设 xx 个，前期推进 xx 个。xx 个项目列入市级重大项目，年度任务完成投资 xx 亿元，已累计完成投资 xx 亿元，年底可完成投资超 xx 亿元。xx 服务中心根据项目的差异及需求的不同，分环节、分阶段的灵活指定最优化的审批流程，为项目审批提供一窗式一对一的精准服务，并落实首接负责制和限时办结制。 五是科技创新取得新成效。深入实施创新驱动发展战
5、略，制定前瞻性产业技术创新三年行动计划，大力推进中国制造 2025 示范园区、国家制造业创新中心、国家重点实验室、院士工作站、众创空间等科技创新及成果转化平台建设。强化科技成果转化，xx 核心装备研发及产业化、xx 技术研发及产业化、xx 研发与产业化等一批产业化项目启动实施，填补了行业空白。推动产学研协同创新，成功突破 xx 研发、xx 控制系统、xx 等 xx 余项重大技术;攻克了 xx 技术、xx 技术等一批重大关键技术。以高新技术企业为主体的研发经费投入占 gdp 的比重预计达 x%;高新技术产业占规上工业总产值的比重预计达xx%;新建校企联盟 xx 余家，校企联盟总数已突破 xx 家
6、;获批省级以上研发机构 xx 家;申报各类科技计划项目 xx余项，预计获批上级扶持资金 xx 余万元。预计全年申请专利 xx 余件，万人发明专利拥有量达 xx 件。 六是和谐社会建设再上新水平。围绕产业园区建设，制定了城中村和棚户区改造三年攻坚计划，即：用 3 年的时间，改造城中村和棚户区 xx 万平方米;围绕完善基础设施建设，制定了道路畅通工程三年攻坚计划，重点实施 xx 港、铁路专用线一港一路和 xx 路段、xx 路网布局，打通断头路、建设干线网;确立了国土节约集约利用xx 三年行动计划，即：用 x 年的时间，盘活低效用地 x万亩、实施增减挂钩和工矿废弃地复垦 xx 亩、实施耕地占补平衡项
7、目 xx 亩、开工建设高标准厂房 xx 万平方米，向节约要空间、向集约要效益，倒逼产业转型、园区转型。 二、存在问题 一是产业结构有待完善。全年 xx 区规模以上工业总产值 xx 亿元，同比增长 xx%，其中 xx 制造业和 xx 产业完成产值 xx 亿元，占比高达 xx%，尤其是 xx 制造业同比增长 xx%，带动作用明显，但独大的情况也客观存在。xx 是周期性行业、xx 受政策性影响较大，在下降周期或是政策环境较差的情况下，将对我区经济运行产生较大影响。xx、xx 等战略性新兴产业，短期内难以形成支撑带动作用。且 xx 区仍然存在一批传统高耗能的建材企业，亟需产能置换，优化产业结构，促进园
8、区的转型升级。 二是区域发展不平衡。自建区以来，xx、xx、xx、xx 经历了快速发展，产业基础较好，正在进行新一轮的产业升级和城镇建设。但 xx 镇工业基础薄弱，位置较主城区偏远，发展相对滞后。需要投入大量的财力进行基础设施建设，吸引产业项目入驻。 三是资源要素制约发展。xx 区通过土地综合整治、增减挂钩置换的建设用地指标，不能在 xx 区内部统筹使用，满足不了 xx 区工业和城市发展用地需求。同时，环保压力较大，作为全市工业发展的主阵地，煤炭、水电等能耗消费较高，削减煤炭消费量、单位地区生产总值能耗降低等目标的完成困难较大。 三、2019 年工作思路 (一)以招商引资为龙头，全力突破重特大
9、项目，加快构建现代产业新体系。坚持把招商引资作为全面转型的第一路径，工作考核的第一权重，锤炼干部的第一阵地，始终突出招商引资的生命线地位，专业专注、精准精进，坚定不移地推进招大引强，全力突破产业链招商，大力引进龙头型、基地型大项目以及产业链关键项目，加快构建 xx、xx、xx、xx 和 xx、xx 的 4+2 现代产业新体系。 (二)以创新驱动为引领，提升产业发展竞争力，打造跨越发展新引擎。壮大创新主体。围绕 xx、xx 等行业龙头企业，制定个性化培育方案，鼓励企业开展前沿技术领域研发和产业化，支持创建制造业国家级产业创新中心。建强创新平台。加快建设省产业技术研究院道路工程技术和装备研究所等创
10、新平台，积极引进 xx 等重点领域研发平台。集聚创新人才。实现引进一个高端人才、带来一个高科技项目、兴起一个新兴产业、培育一个经济增长点的乘数放大效应。培育四新经济。加快发展云计算、大数据、物联网等新业态新模式，重点推进大数据智慧谷项目建设，支持徐工信息建设工程机械物联网大数据应用平台，打造面向全球的中国工程机械物联网应用研发示范基地。 (三)以项目建设为抓手，深入推进产城融合，加快产业转型升级。牢固树立以项目落地论英雄导向，健全完善领导包挂、问题交办、销号管理等机制，着力解决项目用地、资金、审批等难点问题，以优质高效全程的服务，全力以赴保障重大项目顺利推进。集中力量推进xx 产业项目，加快
11、xx、xx、xx 产业园等 20 多个重大产业项目建设。同时，着力推进 xx 建设，加快推进 xx 等项目建设，构建与国际接轨的公共服务功能和综合商务功能体系，在区域中心城市建设上发挥示范带动作用。 (四)以园区平台为载体，优化产业发展布局，提升产业发展凝聚力。进一步建优开放平台，全面复制自贸区改革经验，实施准入前国民待遇+负面清单投资管理模式，加快单一窗口通关一体化建设。进一步加快 xx 区创建，提升跨境电商监管中心综合服务功能，积极吸引出口加工、跨境贸易、保税物流、外贸综合服务企业，打造引领双向开放的区内境外。加强与 xx 深度合作，打造区域性台商集聚高地。加快规划建设东湖生态新城，采取
12、ppp 模式吸引社会资本参与 xx 等产业园建设，大力推进 xx、xx、xx 创建，全面提升园区载体发展水平。 (五)以深化改革为主线，打造一流营商环境，提升跨越发展新动力。深化行政审批制度改革。全面实行网上办、集中批、联合审、区域评、代办制、不见面，实现企业注册开业 3 日内不动产权证 5 日内施工许可 50 日内的目标。深化投融资体制改革。加强融资平台建设，创新融资方式方法，加大融资力度，加快融资步伐，全面解决建设发展资金瓶颈。深入破解土地要素制约。坚持用好增量、盘活存量，向节约要空间、向集约要效益。解决的土地指标要基本满足项目建设和城市发展用地需求。深化管理体制改革。加快实施大部制和干部人事制度改革，着力在招商引资一线、民生服务一线、拆迁征补一线、信访稳定一线等急难险重岗位锻炼、培养、使用干部。充分发扬店小二精神，服务企业、服务项目、服务客商，做到零距离、零障碍，随叫随到、服务周到，让 xx 区始终成为投资的热土。
