1、上肖乡关于留守儿童和困境儿童关爱保护工作情况汇报按照县政府关于建立镇原县农村留守儿童关爱保护工作联系会议制度的通知（镇政发【2018】40 号）和关于进一步加强农村留守儿童关爱保护工作的意见（镇政发【2018】52 号）要求，建立政府领导、民政牵头、教体、公安、司法、卫生计生、妇联、共青团及群团组织共同参与，积极研究部署，部门联动，落实责任，采取结对帮扶，专业社工介入，帮教结合等方式，切实加强留守儿童和困境儿童关爱保护工作，根据会议安排，现就相关工作作简要汇报。 2018 年，在县委、县政府的高度重视下，在相关部门的倾力配合下，我们在困境儿童和农村留守儿童关爱保护方面，着力开展了四个方面工作，
2、取得一定成效： 一是开展了摸底排查。截至 2016 年底，全县 31 个乡镇共有儿童 85000 名，登记建档留守儿童 11390 名；困境儿童 1600 名，重病、重残儿童 600 名，因监护人重病、重残或服刑等原因造成生活困难的困境儿童 1000 名；二是加强了政策保障。全县 230 名孤儿纳入孤儿生活保障，3094 名困难家庭儿童纳入城乡低保救助，96 名流浪儿童得到救助； 三是实施了社会保护工作。牵头实施了“亲青家园行动”，支持关工委、妇联、团委等部门实施了一批关爱保护项目。 四是搭建了关爱保护平台。教育、民政等部门在学校和村（社区）建设了一批“儿童之家”。全县共建“留守学生之家”71
3、 所。其中，蓬溪县大石桥中学建成了约 1800 平方米“留守学生关爱中心”，中心集多媒体教室、家长接待室、亲情联络室、心理咨询室、图书室、法治教育展厅、劳动教育基地、法治园地、模拟法庭、舞蹈室、美工室等为一体，重点从“强化管理、法治宣传、托管帮教、心理疏导、结对关爱”等方面深化关爱留守学生工作，较好地解决了农村学生成长“有亲人缺亲情”、“家长缺位监管难”、“缺乏督促学业难”、“健康安全保证难”、“学校家长交流难”等五大难题，促进留守学生和困境儿童健康成长。 2018 年我们将根据两个实施意见的要求和市关心下一代工作会议精神，从五个方面来推进儿童关爱保护工作： 一、主动作为，部门联动，做到全方位
4、保障无疏漏。（一）健全联席会议制度。健全县、乡两级儿童关爱保护工作联席会议制度，强化政府、学校、社会、家庭等方面的责任的落实，推动建立政府领导、民政牵头、有关部门配合和群体组织参与的工作机制。 （二）落实惠民政策。 一是落实基本生活保障。严格落实孤儿、艾滋病病毒感染儿童、低保家庭儿童基本生活保障政策，按分类施保原则适当提高救助水平。 二是加强医疗康复保障。对孤儿、低保家庭儿童参加城乡居民基本医疗保险的个人缴费部分给与补贴。将孤儿全部纳入“残疾孤儿手术康复明天计划”。 三是提高教育保障水平。为困难家庭儿童提供教育资助，为残疾孤儿提供特殊教育。 四是落实监护责任。指导、支持和监督家庭切实履行主体责
5、任，对存在监护缺失的家庭进行排查梳理和监护干预。对失去父母、查找不到生父母的儿童，采取亲属抚养、机构养育、家庭寄养和依法收养等方式妥善安置。 （三）整合资源，加强信息共享。积极配合公安机关实现信息资源共享，及时掌握农村留守儿童和困境儿童信息；加强沟通协助和资源整合，实现家庭、学校、社区、社会关爱的统筹、协调、可持续的联动。 二、结对帮扶，家校结合，做到成长教育不失位针对“空心化”家庭教育缺失的现实问题，学校老师、机关干部、政法干警、青年志愿者、巾帼志愿者、“五老”志愿者等要采取一助一、多助一、大手拉小手的方式结对留守学生，对留守儿童、困境儿童开展了结对帮扶，基本实现结对帮扶全覆盖。志愿者利用节
6、假日走进家庭，与结对儿童一起过节日、过生日，对孩子进行亲情陪伴，实现对留守儿童、困境儿童的全员、全面、全程关爱，让他们走出孤独和忧郁，弥补了缺失的父母亲情，重拾了少年儿童应有的快乐。依托“留守学生关爱中心”和“留守学生之家”，结合结对帮扶，邀请学生家长参与，家校结合，对学生开展亲情关爱教育和服务。 三、多方参与，社工介入，做到心理健康成长不孤独积极开展社工组织、志愿服务组织参与关爱保护服务试点工作，在蓬溪县民政局的登记注册的涉及儿童关爱服务的 8 家社会组织遴选经验丰富的社工组织，通过专业社工，运用专业方法对留守儿童开展心理关爱服务，促进留守儿童健康成长。成都市同行社会工作服务中心在蓬溪县金桥
7、新区社会服务工作中心通过政府购买服务，根据社区困难家庭儿童的个体需求，开展社工个案服务丰富儿童的课余生活，挖掘儿童的兴趣爱好，消除他们的孤独感。蓬溪县心连心社会工作服务中心在蓬溪县金桥镇翰林社区开展留守儿童和困境儿童社会工作服务项目，选派专业社工介入，探索长效关爱机制，通过社区活动，引导社区、学校、企事业单位、社会组织加入关爱为留守儿童的队伍，改善优化儿童生存环境。心连心、百行源、益民、新希望等社工组织积极参加团县委组织开展的“成长相伴?重点青少年群体关爱行动计划”项目，家庭贫困、情况特殊、年龄在 14 周岁以下已入学的儿童，开展困难救助、人文关怀、心理疏导、行为矫治、关系调适等专业服务，解决
8、其生活失助、学业偏差、心理失衡、道德失范、安全失保、感情缺失的问题。 四、帮教结合，特殊矫治救助，行为正确疏导不偏差依托留守儿童关爱中心法制教育展厅、校园广播站、校刊、法制宣传专栏等载体，以“两法一例”为核心，开展普及“以案说法”系列活动，通过参观法制教育展厅、“走进看守所，给在押人员的一封公开信”、“远离网吧，净化心灵”、“法律在我心中”、“珍爱生命，远离毒品”等主题演讲、法律知识竞赛，法制征文、法制手抄报比赛、模拟法庭等活动，对学生进行形象直观的法制宣教活动。建“青少年帮教服务站”，依托志愿者，社会工作师、具有法律援助专业知识的爱心人士，开展留守儿童和困境儿童特殊帮教纠治试点工作。五、落实
9、责任，明确职责，做到齐抓共管不缺位进一步落实工作责任，明确工作职责，形成部门、乡镇齐抓共管的工作格局。县民政局切实履行关爱保护工作的牵头作用，研究制定具体的工作方案和政策措施，组织开展我县农村留守儿童和困境儿童的关爱保护工作；乡镇人民政府切实做好情况排查、救助保护、家庭监护法制宣传指导、家庭履行监护职责和抚养义务的监督工作；村（居）民委员会负责定期走访、全面排查，及时掌握留守儿童和困境儿童基本信息并及时上报。农村留守儿童和困境儿童关爱保护工作是一项长期的、庞大的社会工程，我局将以两个实施意见为指引，按照这次督查调研会议精神要求，切实发挥牵头作用，积极主动作为，认真做好农村留守儿童和困境儿童关爱保护工作。汇报完毕，谢谢！
