1、乡人民政府 2018 年工作总结今年，在县委、县政府的坚强领导下，我乡深入贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实省、市、县重大决策部署，团结带领全乡干部群众大力发扬同心、聚力、实干、争先的“新时代 xx 精神”，以实现贫困群众脱贫致富为总体目标，深入开展脱贫攻坚，不断强化基础设施建设，大力发展现代特色生态农业，切实抓好乡村振兴战略落地落实，为把新街建设成xx 南向发展的桥头堡、绿色美食特色小镇和健康养生乡村度假综合体而不断努力，全乡经济社会各项事业持续快速协调健康发展。 2018 年工作总结 2018 年各项指标均超额完成，实现生产总产值23562.36 万元，较上年同期增长
2、8.0%；人均 gdp 完成19635 元，较上年同期增长 5.6%；农民人均纯收入15644 元，较上年同期增长 11%；农村固定资产投资完成11859 万元，较上年同期增长 16%；工业增加值完成5154 万元，较上年同期增长 9.8%；工业企业利润完成316 万元，较上年同期增长 18%。 一、壮大有机循环农业，推动乡村振兴战略落实 今年以来，我乡积极贯彻落实中央 1 号文件中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见精神和县委农村工作会议上的决策部署，以加快推进有机循环农业示范乡建设为目标，坚持“全域基地、统一平台、整体联营”的集体经济发展理念，以新街乡有机循环产业联盟为统领，集中全乡集体
3、经济人力、物力、资金、资源等优势，创新“八统一”管理机制，不断发展壮大有机循环农业。 （一）、水产养殖扩建增收，结合产业发展实际和市场前景，今年我乡明确“大闸蟹+小龙虾”的特色水产发展思路，以报恩寺村-顶新场村-狮子庙村为乡村振兴示范带，初步建成 2000 亩“大闸蟹+小龙虾”生态养殖基地。 （二）特色水果名片响亮，竹儿坪村千亩脆冠梨基地、黃茅坪村两百亩耙耙柑基地发展壮大，产品长势良好，销售渠道畅通，预计两个村集体经济公司纯利润都能达到 10 万元以上。积极开展“三品一标”创建工作，我乡已成功申报有机葡萄、五堡寨专业合作社脆冠梨、竹儿坪村脆冠梨三个有机产品认证证书。 （三）集体经济蓬勃发展。目
4、前，我乡已组建村集体经济公司 8 家，资金投入达 1000 万元，主要发展脆冠梨、花椒、耙耙柑等特色种植和大闸蟹、小龙虾、稻蛙养殖，目前全乡种养殖基地约 9000 余亩，吸引劳动力就业 1000 余人，预计明年集体经济总计达 200 万元。 今年来，我乡还新新增朱宪平、张达刚、蒋永兵 3个养猪大户，唐芳友 1 个养鸡大户，新培育牛牛家庭农场和麦田家庭农场 2 个示范家庭农场，有力地推动了乡村振兴的步伐。 二、强化基础设施建设，乡容村貌全面改善 乡党委、政府积极争取有利于经济发展的各种项目资金，以产业道路建设、水利设施为重点，不断加大基础设施建设，增强农业发展后劲，改善人居环境。 一是产业耕作道
5、路方面，完成大闸蟹养殖基地 5 米宽道路建设，泥结碎石路 300 米，建设完成竹儿坪村、新街社区幸福美丽新村产业便道 3.5 公里。整合涉农资金投入 28.9 万元，完成双龙社区硬化 3 米宽产业耕作道400 米；老街村泥结碎石路 3.5 千米；报恩寺新建路基1 千米；新街社区泥结碎石路并硬化 210 米，惠及贫困群众 97 户 325 人。 二是强化水利设施建设，完成贫困村黄茅坪村安全饮水巩固工程 1 处，维修山坪塘 6 口，新修山坪塘 14 口。整合涉农资金投入 16 万元，完成新街社区 1 组水泥堡坎80 平方米；老街村新打水井 4 口；狮子庙村沟渠维修清淤 4 千米，惠及贫困群众 56
6、 户 196 人。 三是维修村级公共服务中心。整合涉农资金投入5.1 万元，完成报恩寺村公共服务中心 340 平方米场地硬化，惠及贫困群众 118 户 376 人。 四是加大农村改厕力度，建设幸福美丽新村。完成报恩寺村改厕 90 户，狮子庙村改厕 44 户，黄茅坪村改厕 90 户，强力整治“三线”环境、城乡“五乱”，农村人居环境不断提升。 三、精准扶贫扎实推进，脱贫成效提升明显 （一）狠抓贫困村退出。按照“一低五有”要求，今年，我乡以黄茅坪村脱贫退出为工作重点，已完成脱贫 87 户 282 人，贫困发生率降至 1.18%。黄茅坪村 3.8公里通村公路及拓宽工程全面完成，网络信号全覆盖，村文化室
7、、卫生室 7 月建成并投入使用，通过对外租赁山坪塘和利用扶贫资金入股民生渔业公司和产业大户等方式，壮大村集体经济，预计今年黄茅坪村村集体经济收入达 3.844 万元，人均增收 19.68 元。目前，黄茅坪村已经成功通过市、县验收。 （二）做好贫困户退出。对标“一超六有”要求，全乡共有建档立卡贫困户 697 户 2116 人，已脱贫 436户 1334 人，2018 年脱贫 189 户 603 人，人均纯收入均超过 3800 元/人，全部达到脱贫标准。义务教育保障方面，2018 年通过“雨露计划”解决贫困户学生上学难问题 12 人（750 元/人，学期）。全乡无义务教育阶段学生因贫困而未读和辍学
8、的学生，小学适龄儿童入学率100%，新街中心小学资助学生 199 人次，资助金额达9.62 万元，新街综合学校发放各类助学资金共计13.1875 万元，受惠学生达 200 余名。医疗有保障方面，通过财政为建档立卡贫困户代缴医疗保险，实现医疗保障全覆盖。2018 年贫困户住院就医达 249 人次，医疗费用共计 47.43 万元，其中贫困户自费费用为 4.65 万元，自付费用比例为 9.8%。住房有保障方面，全乡 c、d 级危房改造共计 544 户，截至目前，已完成 366 户。2018年 c 级 23 户、d 级 44 户、三类重点人员 111 户也已全部完工。全乡易地搬迁共计 136 户 43
9、3 人，截至目前已经完工 62 户 195 人，2018 年 74 户 228 人已全部完工。安全饮水、广播电视、生活用电方面，通过走访排查，切实解决全乡 28 户贫困户安全饮水问题和 243 户贫困户广播电视信号以及电视机问题，基本实现全乡生产生活用电全覆盖。 四、社会事业持续推进，各项工作亮点纷呈 社会保障、民政、残联工作成效显著。全面清理规范城乡低保，对建档立卡贫困户进行兜底保障，实现低保标准、扶贫标准“两线合一”，截至目前，我乡共清理不符合条件的低保户 67 人，对贫困户低保调标 8 人，共救助低保、五保 866 余人，发放救助资金 229960 元。救助特困人员 90 人，发放救助资
10、金 112800 元，临时救助 71 人，共发放临时救助资金 32800 元。我乡城镇基本医疗保险参保人数 14360 余人，参保率达 87%；2018 年城乡居民养老保险参保 2348 人，覆盖率达 80%。2018 年农保参保人数新增 505 人。全力落实残疾人“量体裁衣”式服务，为全乡 846 人残疾人量身定制“人性化、个性化”的无障碍改造方案；扎实开展“慈善扶贫一日捐”活动，号召全乡干部职工积极参与，为扶贫事业募捐善款 3500 元。 落实惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理工作，组织全乡干部职工对全乡 4117 户 7346 张银行卡全面进行入户核查，对标 19 项惠民惠农财政补贴
11、资金，力保覆盖面达 100%，经实地核实和电话核查，竹儿坪村二社社长郑维平侵占群众退耕还林补助 5920 元，冒领耕地地力补贴 1663 元；竹儿坪村二社村民邵伯成 2017 年领取退耕还林现金补助 2.64 万元，现已收回财政，并经核实退耕还林面积后分摊给农户。 安全生产、污染防治常抓不懈。认真落实安全生产“一岗双责”制，积极开展“打非治违”专项治理活动，加大交通、烟花爆竹、非煤矿山、沙场、建筑等行业安全监管力度，以安全生产大检查、污染防治大排查为切入点，不断强化安全生产、污染防治的责任意识。集中开展安全生产大检查 48 次，污染防治巡查 32 次，排查各类安全隐患 13 处，污染隐患 4
12、处。督促整改 2 处，关闭 1 家“散、乱、污”企业，停产整改 1 家。全乡安全生产形势总体平稳，社会秩序持续良好。切实抓好“河长制”工作，明确新盛河新街段河段长管理区域，做到党政主要领导常态巡河，发现问题或群众举报立即整改和处理，今年全乡共整改畜禽养殖场 7 家，协助县环保局、畜牧局取缔黄茅坪村非法养猪场 1 处，查处老街村东川生态农业有限公司污水渗漏河道，立即组织人员截断污染源，河道环境得到明显改善。 文化事业丰富多彩，完成 3 个村（社区）文化民生工程“乡村振兴文化先行”流动舞台进基层活动。成立“乡风文明建设志愿者、脱贫攻坚监督员、新乡贤”三支队伍，助力乡村振兴。全乡三支队伍总计人数达1
13、31 人，在乡风文明建设方面积极争做表率，敢于监督，努力推动“人人养成好习惯，村村形成好风气”的良好风貌，凝聚正能量，为打赢脱贫攻坚战、促进乡村振兴提供强大精神动力；各村认真组织群众广泛讨论，制定了行之有效的村规民约，提炼总结为新街乡“群众八要八不要”和“贫困户十二不准”。在文化广场醒目处设置村规民约“红黑榜”，对模范遵守和违反村规民约的农户，进行张榜公示。截至今年 10 月，各村“红榜”上榜模范户 60 多户，黑榜通报各类违规户 30 多户，有效规范了群众言行，整治了农村不良习气，大力弘扬了农村文明新风。武装、教育、卫生、群团、狂防、非洲猪瘟防控、森林防火、秸秆禁烧、防汛抗旱、计划生育等工作
14、稳步推进。 五、落实综治信访维稳工作，社会治安和谐稳定 不断畅通信访渠道。积极做好县级领导大接访工作，全面构建法治信访、责任信访、阳光信访、民生信访。坚持每月邀请县联系领导到我乡接访一次，及时指导我乡化解矛盾解决问题。积极落实“三人四级矛盾纠纷调解机制”，进一步规范我乡人民调解组织建设；运用“1236”问题解决机制，了解民情，化解民怨。截至目前，全乡共收集群众关心关注的热难点问题共 65 条，其中村（社区）已自行解决的问题 58 条，村（社区）正在解决 6 件，由乡驻村领导牵头办理的问题 1 条。实现维稳措施有力，信访程序良好，社会生产总体保持平稳态势。 六、狠抓作风效能提升，树立群众满意形象
15、 一是狠抓干部作风建设。干部职工的责任意识、服务意识和大局意识明显提高，乡党委政府班子的凝聚力、创造力和战斗力明显增强。今年对于 1 名试用期职工上班时间浏览与工作不相关的网页受到组织部通报，我乡给予开除处分。二是强化脱贫攻坚领域作风问题专项整治。竹儿坪村在无公函的情况下违规接待县级部门 5 人，违反公务接待相关规定，乡纪委已经立案查处。三是推进了便民服务中心规范化建设，优化办事条件，规范办事行为，提高办事效率。扎实推进政务、村务公开，主动接受群众监督。增强综合执法检查队伍，施行每周巡查制，执法效率和群众满意度明显提升。 存在的问题 由于受到客观原因的影响，新街的发展还面临着不少的困难和问题。
16、一是区位优势变发展劣势。新街作为川渝经济区的重要节点地区，这一优势本应提供众多发展机遇，然而重庆地区较高的整体经济水平及各类中小微型企业吸引了我乡大量农村劳动力，给正处于产业转型升级重要时期的新街造成了较强的发展阻力。二是产业结构调整滞后。新街乡缺乏强有力的产业支撑，农业产业发展规模小而散。从整体上看，新街乡的产业结构仍旧传统农业占比较高，造成乡经济总量严重偏小，缺乏自主发展力。三是资金、政策、人才约束。新街基本无本级收入来源，财政匮乏，内部机构支出压力大，上级政策及资金申请难，且报审程序多、时间长，导致大量工作滞后。干部队伍结构失衡，老龄化严重，人员配备极其不足。 2019 年工作计划 20
17、19 年是全面建成小康社会的关键年，我乡要继续在党的十九大引领下，高举新时期中国特色社会主义伟大旗帜，以强烈的紧迫感和高度的责任感，进一步统一思想，坚定信心，锐意进取，迎难而上。全力做好以下工作： 一、着力增强产业发展效益 农业提质，打造有机循环农业示范乡，继续坚持生态立乡、产业富民的发展思路，按照规模化、标准化、生态化、品牌化的现代农业发展要求，继续巩固发展“稻田+”和有机循环农业发展模式，2019 年将重点打造 2000 亩大闸蟹特色水产养殖基地，发展特色水果“耙耙柑”200 亩；花椒种植 1300 亩，持续打造新街现代生态农业品牌。 二、着力推进基础设施建设 一是全力做好“撤乡建镇”的基础设施建设；逐步推进新街乡场镇建设，打造新街农贸市场和文化广场，并做好相关配套设施建设，启动建设场镇生活污水处理设施；二是积极对接达州市成品油零售体系“十三五”发展规划指南，我乡将在顶新场村 1 组规划建设加油站一座，并计划于 2019 年年初动工建设。三是积极争取2019 年度涉农整合资金，加大产业道路、农田水利、环
